力争到2025年，数字经济综合发展水平在全省排名“保二争一”，在新技术、新产业、新制造、新业态、新基建、新治理、新机制等方面形成特色亮点，成为全国数字经济先行区，有力支撑数字余杭、社会主义现代化先行示范区建设。

　　——新技术领先突破。数字经济领域科技创新策源能力达到世界先进水平，成为全国数字科技创新高地;在基础技术、卡脖子关键技术领域形成一批标志性创新成果，对全省数字创新的辐射带动作用进一步显现。到2025年，之江实验室成为世界一流水平的国家实验室，全区研究与试验发展经费占生产总值比重达到4.5%...

力争通过五年时间，全区制造业在规模效益、创新水平、结构优化、绿色集约等方面成效显著，构建形成制造业高质量发展的现代化产业体系，成为全球未来产业引领地、全国产业创新策源地、全省都市制造标杆地。

　　——规模效益稳步提升。制造业规模能级快速增强，规上工业增加值达到300亿元;智能制造水平全面提升，规上工业全员劳动生产率达30万元/人。企业活力和竞争力不断增强，企业梯队更为合理，上市工业企业数量超25家。

　　——科技创新引领发展。全区创新动能持续增强，规上工业企业R&D经费占营业收入的比重达到2....

1.总体目标。到2025年，余杭区在全国率先基本实现农业农村现代化，成功探索东部沿海发达地区推进农业农村现代化的“余杭实践”。现代农业发展基础进一步夯实，乡村产业深度融合迸发活力，美丽乡村建设全面达标和精品引领，数字乡村基础设施全面铺就，农民物质生活和精神生活全面富裕，城乡融合发展的不平衡不充分问题得到改善，高水平建成“一地三区”，即全国乡村振兴样板地，现代农业示范区、美丽乡村标杆区、“三农”共富先行区。

　　2.具体目标

　　——推动农业农村现代化，打造全国乡村振兴样板地。以实施乡村振兴战略...

展望2035年，天蓝水澈、绿色循环、环境友好、诗意逸居的现代化美丽滨江全面呈现。经济发展水平、生态环境质量、人民生活品质达到发达国家水平。与生态文明高度发达相适应的绿色发展空间格局、产业结构、生产方式和生活方式全面形成。生态环境治理体系和治理能力现代化全面实现。建成人与自然和谐共生的现代化美丽滨江。

　　锚定2035年远景目标，“十四五”期间分两步，到2022年，短板攻坚、重点解决突出的生态环境问题。到2025年，生态环境质量持续好转，主要污染物排放总量明显减少，生态系统稳定性显著增强，人居环境进一...

以全域“无废城市”建设为契机，全面推进工业固体废物污染防治。到2025年，全面实施工业固废数字化全过程监管，基本实现工业固废环境治理体系和治理能力现代化，工业固废综合利用水平全面提升，利用处置能力富余、结构合理、布局优化，实现危险废物“趋零填埋”，环境风险防控体系逐步完善，为杭州市工业固废治理提供滨江样板。...

一是数智化应用更加广泛。当前和“十四五”全球正处于新一轮科技及产业革命爆发期，疫情令全球加速进入全面数字经济时代。围绕市委市政府“数字经济第一城”的建设目标，“十四五”西湖区着力打造数字经济第一区，数字化技术与生产生活深度融合，数字经济的发展带动了“新基建”投资的日益攀升，云计算、物联网、大数据等现代信息技术在旅游业的应用将更加广泛。

　　二是品质化需求更加突出。随着小康社会的高水平全面建成，人民群众消费能力大幅提高，对高品质美好生活的需求快速增长，对基础设施、公共服务、生态环境的要求越来越高，对个...

到2025年，全区主要卫生健康指标位居省市前列。基本形成与“时尚之都、数字新城、运河明珠”定位相匹配的卫生健康高质量发展新格局，全面建成区域一体、中西并重、医防协同、整体智治、功能完善、运行高效的医疗卫生服务体系。人人享有更加公平可及、优质均衡、智慧高效的全生命周期卫生健康服务，打造健康中国示范区。...

　——金融综合实力国内领先。金融业健康稳定发展，支柱产业地位稳固，金融综合竞争力保持国内城市前列，辐射支撑全市、全省、全国现代化建设。直接融资占比稳步提升，融资结构更加合理。金融业增加值、累计培育上市公司家数等主要指标在全国城市中排名靠前。

　　——服务实体成效国内领先。金融服务覆盖面逐步扩大，优质金融产品供给不断丰富，金融服务效率大幅提升，助力“扩大内需”“畅通国内国际双循环”成效卓然。金融服务数字经济、新制造业、“三农”、小微企业、绿色经济、民生等共同富裕重点领域取得新突破，人民群众合理金融消费...

大科学装置集群。聚焦数字经济领域重大前沿基础科学研究和核心技术攻关，建成浙大超重力离心模拟与实验装置国家重大科技基础设施，全力推进多维超级感知、超高灵敏极弱磁场和惯性测量等大科学装置建设，谋划新一代工业互联网系统信息安全、新型智能计算架构试验与验证等科学装置建设。

　　新型研发机构。加强产学研合作，支持共建新型科研平台、研究机构等创新载体，加快推动浙江大学人工智能协同创新中心、国科大杭州高等研究院、北京航空航天大学杭州创新研究院、北京大学信息技术高等研究院、浙江清华长三角研究院杭州分院等一批新型研发...

4.构建全域创新格局基本实现。以建设省全面创新改革发展试验区为动力，推动全市域创新发展“一张图”“一盘棋”。支持杭州高新区(滨江)设立富阳特别合作区，拓展创建世界一流高新区发展空间;推进萧山临江高新区、大江东产业集聚区和杭州经济技术开发区整合，打造现代产业体系;在杭州城西科创大走廊建设“4城8镇”硬核科技产业平台，加速创新资源集聚与创新活力迸发;以高质量发展为导向，推进各类开发区、科技园、特色小镇构建以科技创新为内涵、高质量发展的空间格局。将科技创新率先纳入长三角一体化战略任务，合力建设G60科创走廊和杭...

延安路特色商业夜地标 持续优化湖滨步行街业态布局，推进武林商圈智慧化改造，打造湖滨展销、游憩、体验一体化夜地标，探索杭州大厦中央商城24小时营业模式，将嘉里中心建设成杭城潮流地标。

　　运河文化夜地标 常态化推动“夜游运河”项目，提升乐堤港、胜利河美食街、万达金街、银泰城酒吧街、桥西直街、小河直街、大兜路、大悦城悦街、塘栖老街、运河集市等“七街一市”业态。

　　南宋文化夜地标 加快清河坊步行街改造提升工程(二期)，提升南宋御街旅游购物环境，展现高银街美食集聚区风采，培育中山中路漫生活休闲业态。...

“十四五”时期，围绕建设“国际性综合交通枢纽城市”总目标，坚持世界眼光、国际标准、杭州特色、高点定位，聚焦补短板、强弱项，建设“亚太地区国际门户、交通强国示范城市、智慧绿行品质天堂”，聚力提效能、创样板，加快构建便捷顺畅、经济高效、绿色集约、智能先进、安全可靠的现代综合交通运输体系。聚焦新发展理念，聚焦以人民为中心，聚焦交通运输高质量发展，统筹发展与安全，推进交通运输治理体系和治理能力现代化。

　　“十四五”时期，我市将全面建设服务于新发展格局的综合立体交通网络体系、促进内外双循环的现代化运输服务体...

1.科技创新能力和水平显著提升。深入推进国家自主创新示范区、杭州城西科创大走廊建设，建成一批高水平省实验室，建成浙江大学超重力离心模拟与实验装置。创新创业生态系统不断完善，研究和试验发展经费支出相当于生产总值的比重达到4%，争创综合性国家科学中心。
2.现代产业体系建设取得重大进展。坚持数字赋能产业变革，推进产业基础高级化、产业链现代化，努力成为全球视觉智能（数字安防）产业中心、全国云计算之城和中国区块链之都、国际级软件名城。大力推进数字赋能制造业发展，大力提振现代服务业，初步建立实体经济、科技创新、现...

到2025年，我市公共服务体系内容更加丰富，服务产品更加多样，服务能力明显增强，体制机制不断健全，公共服务供给更加优质均衡。保障范围上，公共服务资源向基层和农村延伸、向边远地区和生活困难群众倾斜，实现常住人口全覆盖。供给标准上，基本公共服务标准化水平持续提升，城乡区域一体化配置公共服务资源的格局基本形成，公共服务发展水平继续位居全国全省前列。落实机制上，基本公共服务均等化、标准化理念全面融入政府治理，标准化手段得到深度应用。体系建设上，系统完善、层次分明、衔接配套、科学适用的公共服务体系全面建立，广大群众...

到2025年，以满足人民日益增长的美好生活需要、实现共同富裕为根本目的。杭州高新技术产业规模、自主创新能力、创新主体培育、人才队伍、产业创新生态等等取得重大突破，重要指标倍增提升，高新产业辐射带动效应明显，产业聚集效应和空间结构显著优化，形成与“重要窗口”定位相匹配、与经济发展相协调的高精尖产业发展格局，成为具有国际影响力、全国一流、长三角领先的高新技术产业创新发展基地。

　　——产业规模进一步扩大。到2025年，力争高新技术产业增加值达到 3000亿元以上，规模以上高新技术产业增加值占工业增加值的...

专栏3：高质量发展信用服务产业

　　序号 重点任务 主要内容

　　1 机构培育 培育具有国际竞争力的征信和信用评级机构;打造信用服务产业链;建立信用服务机构的信用监管机制;支持信用杭州促进会发挥更大作用。

　　2 产业创新 探索建立信用服务产业协同创新中心;开展科技型信用服务机构孵化;打造信用服务人才培育基地和创新实践平台。

　　四、以信用“四高地”为核心，融入新发展格局

　　深化社会信用体系在城市治理和文化建设中的功能作用，全力打造信用改革高地、信用治理高地、信用文化高地和...

围绕“重要窗口”新目标新定位，到“十四五”末，全面建设“一带一路”重要枢纽的关键节点城市，提升数字、产业、文化等枢纽功能和竞争优势，发挥自贸试验区和自主创新示范区两区叠加效应，努力形成一批高质量的系统性、突破性、标志性成果，努力建成“数字丝绸之路”的战略枢纽，努力输出“杭州方案”，奋力打造推进“一带一路”建设的示范窗口。

　　——建成数字贸易示范区：努力形成面向世界、引领未来、辐射“一带一路”的数字贸易、数字创新和数字金融功能，成为21世纪的“数字丝绸之路”门户枢纽。基本建成在全国具有较强示范和带动...

到2025年，基本建成高效便捷、城乡协调、区域协同、融合开放、智慧互联、绿色低碳的现代物流体系，物流标准化、信息化、集约化和国际化水平显著提高，数字技术应用取得明显成效，现代物流企业竞争力持续增强，物流成本明显下降，服务质量和效率明显提升，成为具有国际影响力的物流枢纽城市和供应链资源配置中心。全市物流业增加值达到1500亿元，占GDP比重达到6.5%;社会物流总费用占GDP比重低于全省平均水平。新增上市物流企业2家，3A级以上物流企业达到95家左右，物流总部企业、骨干企业品牌效应更加凸显。

　　1....

到2025年，实现更高质量充分就业，中等收入群体进一步扩大，人民群众全生命周期社会需求普遍得到更高水平满足，高质量教育体系、健康杭州基本建成，社会保障和养老服务体系更加完善，共建共治共享共同富裕先行先试取得实效，建成人民幸福美好家园。

　　——人民生活更加幸福。居民人均收入增长与经济增长基本同步，低收入群众收入持续较快增长，中等收入群体为主的橄榄型社会结构基本形成。就业质量不断提升，社会保障体系更加健全，低收入群体、弱势群体和农村居民得到更好的社会保障，居民生活质量明显提高。五年城镇调查失业率控制在...

西湖新景建设重点表

　　1.四大文化公园

　　南宋皇城历史文化公园。持续推进南宋皇城遗址核心区块部队的土地置换工作，并分片区推进南宋文化挖掘和展示工作。南宋大内片区以大内格局整体保护展示为重点;后苑景区形成南宋主题的山林苑囿类考古遗址公园;八卦田片区形成皇家祭祀文化为核心，多元文化融合的博览园。

　　西湖南线世界爱情文化公园。以爱情文化为线索，以传统宋式风格为基底，系统优化整合城市与景区空间及文化资源，利用新科技新手段，以万松书院、长桥公园和十八相送之路为重点，展现杭州、西湖最新的保护发...

中运河(宿城区)饮用水水源保护区 水源水质保护 取水口坐标为118°17′20″E，33°58′58″N。一级保护区：取水口上下游各1000米范围，及其两侧纵深与河岸距离100米的陆域(发展大道运河桥东侧150米处至下游宿迁节制闸闸下250米处)，其中保护区京杭大运河中间线以南区域为宿城区、以北区域为宿豫区。二级保护区：一级保护区上下游分别外延2000米的水域和陆域(上游宿城区石篓村向北至河边，下游位于中运河二号桥北侧150米处)。准保护区：二级保护区上下游外延2000米范围内的水域和陆域(上游至骆马湖二...

　　宿区政办发〔2022〕41号　　区 政 府 办 公 室　　关于印发宿城区“十四五”文化和旅游发展规划的通知　　各镇人民政府、街道办事处，各园区管委会，区各办局，区...

到2025年，建成以居家养老为基础、社区养老为依托，养老机构充分发展，医养、康养有机结合的多层次养老服务体系，逐步实现养老服务法治化、社会化、专业化、标准化、信息化和产业化的发展格局。实施“特殊困难群体救助保障、养老护理服务技能提升、65岁以上老年人健康关爱”三大行动。推动养老服务设施网络覆盖城乡、布局合理，改扩建3家以上达到三级养老机构标准的区域性养老服务中心，城市街道综合性养老服务中心覆盖率达到100%。基本养老保险参保率、基本医疗保险参保率均达到99%以上;失能特困人员集中供养率达到100%;居家社...

围绕“产业循环最畅、城市品质最佳、乡村业态最美、生态环境最优、文明程度最高、幸福指数最强”的运河之畔最美县总体定位，初步构建标准较高、功能齐全、节约高效、保障有力的泗阳现代水安全保障体系，进一步提升防洪保安能力、水资源保障能力、水生态保护能力和系统治水能力，为泗阳高质量发展强化水利保障，为“强富美高”新泗阳建设增添水韵成色。

　　——防洪保安更加牢固。流域防洪能力进一步巩固提高，区域防洪除涝治理短板进一步补齐，城市防洪除涝条件进一步改善，防洪减灾应急能力进一步优化，有效保障人民群众生命财产安全和全县...

核心指标。到2025年，农业综合生产能力显著增强，农业综合总产值达到161亿元(2022年目标值139亿元)，粮食综合生产能力稳定在66.8万吨，高标准农田占耕地比重达80%;农业质量效益和竞争力大幅提高，农业科技进步贡献率达80%(2022年目标值78%)，农业劳动生产率达6.5万元/人以上(2022年目标值6万元/人)，农产品加工值与农业总产值之比达3.6:1以上(2022年目标值3.4:1);美丽乡村建设深入推进，乡村环境显著改善，人居环境质量大幅提升，美丽宜居村庄建设实现规划保留发展村庄100%;...