余杭区“十四五”综合交通发展规划
目 录
第一章 发展基础
一、发展成就
2020年是落实“十三五”交通运输发展规划的收官之年，也是“十四五”规划全面启动之年。综合交通运输发展“十四五”规划作为余杭区“十四五”规划体系的重要组成部分，是指导我区“十四五”交通运输事业发展的重要纲领性文件。为了更好地进行“十四五”规划编制，需对“十三五”规划落实情况进行梳理。
“十三五”时期，在原行政区划框架下，余杭交通积极响应全省“5411”和杭州市综合交通发展总体目标，紧紧围绕“更好地引导全区人民高水平全面建成小康社会发展要求，支撑引领美丽余杭新发展”的总体目标，坚持以党的十九大以及习近平总书记系列重要讲话精神为指导思想，立足余杭交通发展现状，根据余杭经济社会对交通发展的要求，构筑综合交通网络、完善城乡运输体系、打造和谐品质交通、服务经济社会发展。“十三五”期间，引领发展能力显著提升、基础设施不断完善、运输服务日益提升、管理水平不断提高、保障能力不断增强，交通在经济社会发展中的先导作用日渐发挥，取得了良好成效，为全面建成小康新余杭提供了坚实的交通保障。
(一)引领发展能力显著提升
区域枢纽地位提升。余杭区位于“一带一路”“长江经济带”重大国家战略交汇处，地处长三角城市群南翼、大杭州都市圈中心，是杭州主城通往成都、合肥、南京等方向联系的必经之地。“十三五”期间，余杭区借力长三角地区交通大发展机遇，形成了杭宁、杭合、杭徽综合运输通道，成为杭州主动融入长三角、衔接中西部的“桥头堡”。
图1- 1 余杭区位示意图
支撑城市高质量发展。“十三五”时期是城市干线通道快速发展的阶段，余杭区快速路体系逐步完善，城市轨道交通覆盖未来科技城、良渚片区,交通基础设施对城市发展的支撑能力不断提升，形成“双快”系统支撑余杭与杭州中心城区的高效联系，沿交通轴带的城市TOD综合开发水平不断提升，逐步建立起交通引领城市高质量发展的新模式。
支撑经济社会高水平发展。“十三五”时期，是余杭区综合交通体系加快构建的关键期，各种交通方式发展迅速。至“十三五”期末，完成交通建设投资841.1亿元,其中完成铁路投资47.65亿，公路网投资212.59亿元，水运投资1.32亿元，枢纽场站投资30.5亿元，城市道路投资185.47亿，城市轨道交通363.57亿。交通建设投资占到余杭区全社会资产投资20%，交通运输行业的提升将极大推动全区社会经济高水平发展。
(二)基础设施网络逐步完善
干线铁路网络实现多向贯通。至“十三五”末，全区形成“一主两辅”的铁路网布局，实现与南京等长三角主要城市的直接联系。“一主”即杭宁国家级高速铁路，“两辅”即宣杭、老宣杭两条普速铁路。干线铁路网总里程达56.4公里，干线铁路网密度达6公里/百平方公里。在杭宁高铁国家干线铁路基础上，“十三五”期间，余杭加快推进湖州至杭州西至杭黄铁路连接线工程建设，完成投资47.65亿元。
表1- 1余杭区“十三五”期间铁路建设汇总表
序号 项目名称 建设性质 总里程(km) 投资(亿元)“十三五” 总投资
1 湖州至杭州西至杭黄铁路连接线工程 新建 41.2 47.65 119.12
2 宣杭铁路电气化 提升改造 13 / /
合计 / 41.20 47.65 119.12
公路网密度位居全省前列。形成以绕城、杭徽、杭长、杭宁、绕城西复线等5条高速公路为骨架，G235、G104、G320、G329等4条普通国道和S214、S305等普通省道为主干，县乡公路为补充的公路网络。截至“十三五”末期高速公路通车里程114.61公里，国道现状里程154.7公里，省道现状里程11.3公里，全区县道总里程324.5公里。
“十三五”期间，完成杭州绕城西复线、杭徽高速余杭九峰互通立交工程、104国道马头关至勾庄段改建工程、104国道苕溪大桥拓宽整治工程、余杭区东西向快速通道下穿杭徽高速段工程等公路项目建设，完成投资189.95亿元。
表1- 2余杭区“十三五”期间公路建设汇总表
序号 项目名称 建设性质 里程(km) 等 级 投资(亿元)
“十三五” 总投资
1 杭州绕城西复线 新建 31.6 高速 78 78
2 杭徽高速余杭九峰互通立交工程 改建 1.6 高速 3.3 3.3
3 杭宁高速公路拓宽工程 改建 12.11 高速 30.5 30.5
4 104国道马头关至勾庄段改建工程 改建 21.96 一级 21.38 21.68
5 104国道苕溪大桥拓宽整治工程 改建 2.3 一级 2.17 2.17
6 余杭区东西向快速通道下穿杭徽高速段工程 新建 2.6 一级 9 16.8
7 余杭区京杭运河航道桥梁提升工程(一期) 改建 1.83 一级 2.5 6.1
8 绕城勾庄互通整治工程等入城口整治项目 改建 / / 7.2 7.2
9 莫干山路(祥彭线)整治工程 改建 3.841 二级 6.978 6.978
10 104国道瓶窑至勾庄段整治工程 改建 11 一级 2.37 2.37
11 104国道马头关至瓶窑段整治工程 改建 10 绿化 1 1
12 瓶窑镇南山大桥工程 新建 / 一级 0.8 1.9
13 东西大道西延二期项目 新建 / 一级 1.3 1.8
14 巨州路整治拓宽工程 新建 / 一级 1.1 2.1
15 余杭区崇贤至老余杭连接线(高架)工程 新建 / 一级 20.0 86.0
16 104国道余杭崇贤至良渚段、320国道余杭良渚至老余杭段改建工程 新建 / 一级 / 72.0
17 余杭区“美丽公路”仁和大道(南六路至东西大道段)整治提升工程 新建 / 一级 0.6 1.1
18 余杭区京杭运河航道桥梁提升工程(一期) 新建 / 一级 / 4.4
19 国省道养护工程 86.5 / 1.75 1.75
合计 189.95 347.15
“四好”农村路建设不断推进。围绕实施乡村振兴战略，编制“四好农村路”建设三年行动计划，开展“四好农村路+乡村旅游”“四好农村路+历史人文”“四好农村路+产业经济”等交通与经济融合发展的建设模式。使我区农村公路能够串起美丽乡村、连接美丽景区、联动美丽产业、带动美丽经济、促进美好生活，基本达到每个镇街范围乡村道路联网畅达、路况良好、功能配套、整洁有序、环境优美。“十三五”期间，投资22.64亿，其中重点建设项目约300公里，总投资19.25亿元;农村公路养护工程总投资2.94亿，“十三五”期间投资2.94亿。