县城及万安镇区的城镇开发边界范围，总面积26.58 平方公里。(其中：县城建成区10平方公里)

　　突出以城聚产、以产兴城、产城联动、融合发展，成为经济增长新引擎，重点打造了“四大板块”：

　　1.新区板块：定位为全县行政办公、教育卫生、体育健身的集聚区，建成了休宁县中学新校区，县中医院整体迁建工程、政务新区大楼建成投入使用。加快滨江新区的开发，推进休社会足球场建设，不断丰富住宿餐饮、康体养生、教育卫生配套等业态，谋划建设“滨江生态休闲区”。

　　2.工业板块：将尧舜燕窝作为新型工业化的...

1.“十四五”交通发展规划具有必要性、可行性、科学性、前瞻性和系统性，遵循“统筹规划、宏观调控、市场运作、机制配套、政策明细、措施有力、循序推进、分步实施”的原则。

　　2.加强与黄山市黄山区、黟县、徽州区、江西婺源、浙江省开化的周边交通联系，以提高综合运输能力为重点，集中建设对外运输主干线、快速轨道交通，形成以发达的公路网为依托，铁路、高速为骨架，通用机场为补充的铁高联动、干支相连、集疏成网的多维快速交通体系。

　　3.强化休宁县县域的交通枢纽地位，加强公路建设，使全县对外交通快捷化、多样化...

休宁县域分属钱塘江、长江两大流域，县域内有大小河流237条，其中：流域200km2以上河流4条，分别为率水、横江、休宁河、新岭水，流域50—200km2河流有18条。新安江水系有两大支流，南支流叫率水(亦名南港、浙溪)，北支叫横江(又名东港、吉阳水)都大致为西东流向，横贯全境。

　　率水是新安江水系的正源，其源头为六股尖(海拔1629.8m)，河道全长148.2km，流域面积1487.6km2，沿途蜿蜒转折，多曲急滩，落差集中。干流长98.2km，自然落差108m，平均坡降1.08%，其中在休宁县境...

　(一)经济实力显著增强

　　全县地区生产总值(GDP)达到116.3亿元，是2015年的1.6倍，年均增长7.0%;其中：第一产业增加值达15.1亿元，年均增长3.7%;第二产业增加值达45.9亿元，年均增长8.4%;第三产业增加值达55.3亿元，年均增长7.0%。三次产业结构由2015年的16.7：42.0：41.3调整为2020年的13.0：39.5：47.5。全社会固定资产投资年均增长7.7%;社会消费品零售总额年均增长9.5%;一般公共预算收入年均增长5.3%。

　　(二)特色产业平...

1.编制全域旅游规划。以“打造全域旅游目的地”为发展目标，编制出台《休宁县全域旅游发展规划(2018年-2030年)》，制定全域旅游发展相关文件，将全域旅游与国土资源、道路交通、生态环境等专项规划有机融合、无缝对接，实现“多规合一”，协调推进全域旅游发展。

　　2.基础设施不断完善。全面完成歙黟一级路交界段、205国道改建等项目建设，开通黄山高铁北站至齐云山旅游专线，开通休屯城际公交5001路;在主要景区点等处建成共享汽车网点、投放共享汽车，城区投放电单车，为游客出行提供便利;推进厕所革命，新建、改...

　(一)商贸实力不断提升

　　“十三五”期间，制定并实施《休宁县开放发展专项行动计划实施方案》，商务发展主要经济指标保持快速增长，社会消费品零售总额达到61.4亿元，年均增长10.3%，服务业增加值达到57亿元，年均增长7.2%，其中：限上企业消费品零售额9.14亿元，年均增长10.0%，全市排位第1。农村产品电商销售额达7.50亿元，年均增长39.3%。培育限额以上商贸企业50家，限额以上企业达到63家，为社会消费品零售总额的持续增长提供了支撑。

　　(二)商业布局持续完善

　　加快设...

1.基本民生保障能力明显增强。实现巩固脱贫攻坚兜底保障成果与乡村振兴战略有效衔接。分层分类的社会救助制度建立健全，社会救助新格局形成，救助供给能力稳步提升。社会福利制度更加完善，儿童福利和未成年人保护体系进一步健全，保障范围进一步拓展、水平进一步提升，残疾人福利更有保障。

　　2.多层次养老服务体系不断完善。养老服务供给侧改革深入推进，养老服务保障水平明显提升，城乡养老服务更加均衡、服务质量不断提高，智慧养老服务深化拓展，养老服务机构安全管理质量水平不断提升，养老服务事业和产业协调发展，养老服务供给...

移民人口分布较多的5个村中，其中陈霞村属于休宁县月潭湖镇，现有移民717户，2402人，其中劳动力733人。移民拥有耕园地840.7亩，人均耕园地0.35亩。村庄位于月潭水库西侧，有库区水面及村外水塘。移民多数居住在村内移民安置点处，住房多为3到4层楼房，有的移民购买了汽车。

　　回溪村属于休宁县月潭湖镇，现有移民565户，1846人，其中劳动力743人。移民拥有耕园地738.4亩，人均耕园地0.4亩。村庄位于月潭水库西侧，有库区水面及村外水塘。移民多数居住在村内移民安置点处，住房多为3到4层楼房，...

1.推动学前教育普及普惠发展。落实《中共中央 国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》和教育部等九部门关于印发的《“十四五”学前教育发展提升行动计划》，牢牢把握公益普惠基本方向，激发办园活力，提升学前教育发展水平。扩大教育资源供给。深入推进普惠性幼儿园标准化建设。制定幼儿园布局规划，实施好学前教育行动计划和中央专项彩票公益金支持学前教育项目。“十四五”期间，全县计划投入6000万元用于新、改扩建12所幼儿园，建设面积达16000㎡，着力扩大公办和普惠性学前教育资源供给，普惠性幼儿园覆盖率超过85%，...

到“十四五”末，乡村振兴取得突破性进展，高质量完成美丽乡村建设，实现农业强、农村美、农民富，农业农村现代化建设走在黄山前列。力争到“十四五”末，实现以下具体目标：

　　(一)重要农产品供给能力稳步提升。粮食综合生产能力保持在7.39万吨以上，蔬菜、肉禽蛋、水产品和茶叶产量分别达到5.01万吨、3万吨、0.4万吨、1.5万吨。农产品质量安全水平明显提升，农产品例行监测总体合格率稳定在98%以上。

　　(二)富民乡村产业竞争力更强。农村一二三产业融合发展不断深化，新产业、新业态、新模式蓬勃发展。到...

到2025年，主要生态环境指标走在全国县城前列，大气、水、土壤和流域环境质量继续保持优良，生态竞争力进一步加强。生态文明制度体系全面落实，新安源生态环境维护取得显著成效，长三角生态屏障和战略水源地功能进一步增强，创建国家级生态文明建设示范县。减污降碳工作有效推进，“两山”转化模式更为成熟，绿色发展方式和生活方式基本形成，初步实现生态环境治理体系和治理能力现代化，将休宁打造为践行绿水青山就是金山银山的生态样板地。

　　到2035年，生态环境保持全国前列，绿色健康的生产生活方式蔚然成风，实现碳达峰目标，...

1.构建整合型医疗卫生服务体系。完善以县级医院为龙头、乡镇卫生院(社区卫生服务中心)为枢纽支撑、村卫生室(社区卫生服务站)为基础、社会办医疗机构为补充的覆盖城乡的医疗卫生服务体系，着重强化各类医疗卫生机构的职能分工，增强医疗卫生机构间合作与协同，加快完善分级诊疗体系构建，强调医疗卫生机构体系的系统性，增强休宁县医疗卫生服务体系的整体合力。

　　2.加强公立医院服务能力建设。将休宁县总医院定位为县域医疗中心，提供本县内常见病、多发病诊疗，以及急危重症患者抢救和疑难复杂疾病向上转诊服务。加强县域内常见病...

按照“水利工程补短板、水利行业强监管”的工作总基调和总思路，全力做好歙县水利发展各项工作。通过加强工程措施和非工程措施建设，不断提高防洪减灾能力，合理配置和高效利用水资源，保护水资源，改善水生态环境，强化流域综合管理，建立较为完善的水旱灾害防御体系、水资源配置体系、水环境保护和河湖健康保障体系、水利行业全面监管体系。

　　到2025年，区域防洪抗旱减灾与城乡供水保障能力进一步提高，水资源配置和高效利用体系初步建立，水生态文明与河湖健康保障格局基本形成，水生态环境明显改善，水生态空间得到有效保护，河湖...

到2025年，建成高水平、现代化的公共服务体系，人民群众更广泛享受高品质、个性化的公共服务，人的全面发展取得实质性进展。基本形成与全面体现新发展理念的国家中心城市相匹配、与高标准全面建成小康社会相衔接，覆盖城乡优质均衡的基本公共服务体系。制度更加健全、品质稳步提高、服务更加均衡、效率明显提升，城乡、区域间基本公共服务均等化总体实现。

　　基本公共服务均等化水平全面提升。涵盖我县各村镇、各行业的基本公共服务标准体系全面建立，基本公共服务标准化理念融入政府治理，加快以标准化推动基本公共服务均等化进程。实...

1、发展贡献显著增强。到2025年，全县服务业增加值达到160亿元左右，年均增长8%以上，服务业增加值占全县地区生产总值的比重达到55%以上;社会消费品零售总额达到140亿元，年均增长8%;全县服务业吸纳就业人数占全社会就业人数比重超过50%，经济增长贡献达到55%。服务业对经济发展、财政收入、投资就业、改善人民生活等方面的作用日益增强，对于经济发展、社会进步、民生保障的支持力度日益凸显。

　　2、产业结构持续优化。现代会展、现代物流、电子商务、金融服务、科技服务等生产性服务业效率和专业化水平显著提...

(一)汽车零部件及装备制造

　　汽车零部件及装备制造产业为歙县主导产业之一，对歙县GDP贡献较大。目前汽车零部件及装备制造及其相关产业已有175家，规模以上企业54家，23家企业被认定为科技型企业。形成了以中链科技、鑫联精工、长命摩擦片、南风科技、冠润转向系统、安瑞轴承、协同轴承、盛锐精工、徽瑞智能装备、歙县宝丰精密机械、杭罗输送机械等一批行业知名企业为支撑的产业集聚。

　　(二)新材料产业

　　新材料产业为歙县主导产业之一，对歙县GDP贡献度较大。目前，新材料企业已有146家，主要包括...

一是“千万亩森林增长工程”建设完美收官。认真贯彻省委、省政府决策部署，扎实推进“千万亩森林增长工程”建设，全市共完成人工造林36.8万亩、封山育林53.9万亩，森林抚育89.1万亩，全市创建省级森林城市6个、省级森林城镇53个、省级森林村庄456个，建设森林长廊245千米。2019-2020年共完成四旁四边成片造林5464亩，完成道路、河流绿化204千米。

　　二是“林业增绿增效行动”加快推进。制定《关于开展林业增绿增效行动的实施意见(2017-2021年)》。行动启动以来，共完成封山育林7.95万...

到2025年，农业农村现代化取得阶段性成果，农业基础更加稳固，乡村振兴战略全面推进，脱贫地区实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，形成一批率先基本实现农业农村现代化的示范样板。

　　——农业现代化迈出坚实步伐。现代农业生产体系、产业体系、经营体系基本形成，粮食等重要农产品生产保持稳定，科技强农、机械强农能力明显提升，一二三产业融合发展，实施“六业千亿”行动，推进绿色食品产业发高质量发展，打造产业兴旺的“富裕乡村”。到“十四五”末，全市农业劳动生产率超6万元/人，农业亩均产出率超11000元/亩...

到2025年，全市科技创新体系更加完善，创意创新创造动能充沛，区域创新能力显著增强，主要创新指标明显上升，具有黄山特色的区域创新格局基本形成，建成省级创新型城市。

　　——科技创新能力显著提升。组织实施一批具有前瞻性、带动性和标志性的重大科技项目,突破重点领域“卡脖子”技术。全社会研发(R&D)经费支出占地区生产总值比重超2%。每万就业人口中从事研发活动人员达到70人年。对上争取科技项目100项以上。每万人高价值发明专利拥有量力争达到全省平均水平。

　　——科技创新发展更加高效。传统产业加快转...

到2025年，教育总体发展水平迈上新的台阶，教育现代化取得重要进展，基本建成制度更加完备、结构更加优化、保障更加全面、服务更加高效的高质量教育体系，各级各类教育协调发展、相互融合，学校教育和社会教育、家庭教育密切配合、良性互动，教育发展活力进一步激发，教育公共服务均等化水平明显提高，全民受教育程度不断提升，教育改革发展成果更公平地惠及人民群众，社会关注的教育热点难点问题得到有效缓解，教育服务经济社会发展能力显著提高。

　　——学前教育。覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系基本建成，学前教育管理和...

到2025年，服务业在全市稳增长、强功能、优结构、惠民生中的作用更加凸显，全面形成以文化旅游为牵引的现代服务业，全要素耦合、多产业融合的发展生态加快构建，初步建成充满现代气息、创意时尚的高端现代服务业集聚地。

　　1.发展贡献迈上新台阶。服务业对经济增长、投资、就业的贡献稳步提高，对经济发展、民生改善、社会进步的支撑作用进一步增强。到2025年，全市服务业增加值突破800亿元，年均增长不低于7.5%。

　　2.结构效益取得新成效。现代会展、现代物流、电子商务、金融服务、科技服务等生产性服务业效...

——产业发展初具规模。一是企业类型丰富。全市生命健康产业相关企业39家，业务涵盖中成药、化学制剂、制药装备、药用辅料、康复器械、生物萃取等领域，其中医药工业类12家、医疗器械类17家、生物健康类10家，2020年总产值约13.7亿元，其中，规上工业企业17家，2020年产值11亿元。二是动植物种养种类繁多。黄山市中药材种植种类有31种，道地药材种类繁多。2020年全市中药材种植面积15.2万亩，年产量2.5万吨，总产值12.4亿元，其中菊花种植面积9万亩;千亩以上中药材品种有8个，包括黄精、杜仲、山茱萸、...

1、生态环境质量总体趋于改善，但保持长期改善成效任重道远

　　大气环境质量形势依然严峻。截止“十三五”末，城区细颗粒物PM2.5平均浓度为33.5μg/m3，同比下降35.7%;空气优良率86.0%，同比上升20个百分点。但由于县城低地势在不利的气象条件下，污染物不易扩散，再加上相对湿度在安庆市辖县市区中最高，高湿条件容易造成气态污染物的二次转化，加重污染。制约空气环境改善的结构性因素没有根本扭转，“十四五”期间经济的快速持续发展，机动车保有量持续增加，大气环境质量改善的压力很大。“十四五”望江县P...

支流防洪堤防：潜山市境内支流防洪堤防主要有长河水系的黑河，潜水水系的牌楼河、茅岭河，皖水水系的梅河，大沙河水系的鲁坦河。支流防洪河道长67.21km，两岸防洪堤长105.24km。支流堤防设计等级为4级，设计防洪标准为20年一遇，茅岭河右岸、牌楼河下游、梅河下游、鲁坦河下游均进行了堤防加固，达到20年一遇防洪标准，其余未治理河段堤防防洪标准不足10年一遇。

　　水库工程：潜山市现有水库89座，其中大(二)型水库1座(下浒山水库)、中型水库4座(红旗、长春、雷公井、九井岗)、小(一)型水库12座(其中...

1.各镇人民政府、街道办事处：履行主体责任，负责全 面统筹辖区内村庄规划编制工作，组织编制村庄规划，建立 高效沟通机制，负责落实村庄规划编制资金并列入年度项目 预算、考核制度等事项;统筹指导辖内村庄规划编制及审批工作，并报区自然资源和规划局、区农业农村局备案;

　　2. 区财政局：负责指导镇、街道村庄规划预算编制工作，统筹编制工作经费;

　　3.区发展改革委：做好重大产业项目谋划工作，提供重大项目有关资料，纳入村庄规划编制;

　　4.区文化和旅游局：负责指导镇、街道做好村庄历史文 化保护...