余杭区“十四五”商务发展规划
目 录
为实现余杭区商务高质量跨越式发展，以《浙江省商务高质量发展“十四五”规划》《杭州市商务发展“十四五”规划》和《余杭区经济社会“十四五”发展规划纲要》等文件为依据，特制定本规划，作为指导“十四五”时期余杭区商务发展的行动纲领，规划期限为2021-2025年。
一、现实基础
“十三五”期间，面对错综复杂的国际国内形势，余杭区认真贯彻落实中央、省、市各级党委和政府决策部署，全面应对中美经贸摩擦、抗击新冠肺炎疫情等，商务发展取得了长足进步。
(一)“十三五”时期发展成效
1.商贸流通发展迅速，数智消费优势突出
消费规模稳步扩大。商贸流通体系建设不断成熟，社会消费品零售总额快速增长，2020年，全区实现社会消费品零售总额822.5亿元，较2015年增长110.2%;2016—2020年，社会消费品零售总额每年增速均保持在8.0%以上，超额完成“十三五”规划目标。
消费载体不断丰富。大型商超、综合体建设不断完善，智慧商圈建设深入推进，消费品质不断提升。大型商贸设施建设成效显著，亲橙里、西溪乐天城、万达广场、西溪印象城二期等项目相继开业，截至2020年底，全区已营业商业综合体(商超)34家。绿汀路万象城、城北万象城、宝龙星创数娱综合体、盒马鲜生等重点项目进展顺利。
消费新业态发展向好。“新零售”模式不断创新发展，盒马鲜生等重点项目稳步推进，银泰“喵街”等新零售业态发展向好，天猫小店、苏宁小店等新零售业态逐渐丰富。盒马、菜鸟、首展、脸脸会等6家企业获评省级新零售示范企业，物美等5家企业入选市级新零售培育企业。
夜经济发展初见成效。深挖潜力，因地制宜，分区域、分梯度打造“夜余杭”地标，夜间经济发展取得长足进展，初步形成西溪印象城、梦想小镇等潜力较强的夜间经济集聚区，2020年获评“省级夜间经济培育城市”，夜经济活跃度在全省90个区县中排名第三。
电子商务发展成效突出。依托杭州跨境电商综试区等，发挥数字经济优势，电商规模不断扩大，网络零售额增幅显著。2020年，实现网络零售额1778.9亿元，较2015年增长535.8%。在未来科技城、良渚新城等平台设立电子商务公共服务站，开展电子商务政府培训班，电商服务水平全面提升。“十三五”期间，每年举办中国(杭州)跨境电商峰会、金麦奖颁奖盛典等活动，营造了良好电商发展氛围。
直播电商火速兴起。抢抓直播经济发展机遇，全力打造全国直播经济第一区。2020年举办“淘直播•购杭品”余杭畅购嘉年华、“良渚良品 国货新生”良渚新国货品牌直播节等直播带货活动，帮助企业纾困解难;2020年6月率先正式发布直播电商支持政策。全区各大产业平台、企业纷纷布局，打造直播电商园区10个以上;快速启动直播经济产业链谋划，梳理近600个靶向企业，精准招引魔筷科技、蚊子会、遥望网络、天下秀、纳斯、颖尚传媒等产业链优质企业65家。
2.对外贸易提质增量，新兴模式不断涌现
进出口额稳步增长。进出口总额呈持续快速增长态势，2020年进出口规模为530.7亿元，较2015年增长59.0%;其中出口总额493.2亿元，较2015年增长59.0%。从出口地区看，主要出口美国、欧盟和“一带一路”国家，特别是对欧盟出口额持续增长，占全区出口份额由2016年的26.8%增至2020年的29.1%。从出口产品看，以纺织品、机电产品为主，2016—2020年两类产品出口份额均保持在30%以上，且机电产品份额逐年提高，出口结构持续优化。
跨境电商蓬勃发展。2016年6月，在全省区县中首个与阿里巴巴签署“纺织服装产业集群跨境电商”合作协议，建设“阿里巴巴•余杭产业带专区”，大力推进区内纺织服装传统外贸企业的电商应用。打造阿里巴巴全球速卖通运营中心，推动品牌化、优质化、个性化发展，培育了一批以森帛、子午线等为代表的速卖通跨境“出海品牌”。专区累计入驻家纺服装企业超200家，实现交易额超5000万美元。2020年，全区实现跨境电商交易额19.0亿美元，其中跨境电商出口额13.9亿美元，同比增长20.0%;与2015年相比，跨境电商交易额增长761.6%，占进出口总额比例从4.6%增长至23.3%;累计招引培育跨境电商企业超300家，其中，亿元以上企业15家，新增就业超2万人。
服贸创新发展初见成效。依托“产业平台+特色小镇”产业布局，在文化、信息、教育等领域先行先试，服贸重点领域产业规模持续壮大，服贸数字化持续推进，形成了文创、数字服务、教育服务和医疗研发等优势领域，培育出一批优秀企业主体。2020年服贸出口额8.7亿美元，2017年以来，年增长率均在10%以上。在文创领域，培育出绝地科技、华麦网络、翻翻动漫、非奇科技等优质服贸出口企业，有力推动了国产动漫、软件、游戏等领域产品“出海”。2020年3月，中国(良渚)数字文化社区顺利开园，接洽数字文化产业类优质项目60余个，网易传媒(良渚)数娱创新基地、创梦天地华东总部项目、亚马逊MSP项目等11个首批重点入驻项目顺利签约。
3.招商引资成效显著，外资外经稳步提升
招商引资工作取得显著成效。坚持招商引资“一把手”工程，体制机制不断优化，坚持区招商引资工作领导小组例会制度、招商引资大比拼机制、重大项目集中签约机制，有力推动产业项目招大引强。2016—2020年，每年实际利用外资均超10亿美元，走在全省前列;2016-2018年，浙商回归项目累计到账资金440.8亿元，提前两年完成“十三五”规划目标。积极组织企业参加浙洽会、厦洽会、杭商大会等国内重点投资洽谈活动，成功举办“余杭-韦尔特市商贸洽谈会”、余杭(上海)产业合作恳谈会等活动。
谋深谋实主导产业链精准招商。坚持专业招商，紧盯产业发展趋势，以补链、强链、延链为重点，谋划人工智能、生物医药、高端装备制造3条重点产业链，不断完善产业链生态体系。人工智能产业链筛选靶向企业8000余家，招引OPPO全球移动终端研发总部、vivo全球 AI 总部、阿里斑马智行、哔哩哔哩电竞等 40 余个靶向企业项目签约落户;高端装备产业链筛选靶向企业552家，成功引进优必选全球总部等一批高端装备头部项目;生物医药产业链筛选50家市值200亿美元以上外资靶向企业和50家国内上市公司靶向企业，成功引进贝达梦工场、阿诺医药、张伯礼智慧健康创新实验室等医药领域头部项目。
对外投资逐步提质增量。企业境外投资方向从贸易批发逐渐向高端制造、技术研发、仓储物流等领域扩张，投资行业涉及生物医药、电子信息、装备制造等，涌现出一批以上市公司为代表、在“走出去”方面勇气足、理念新、实力强的企业，广泛参与国际竞争，带动余杭制造走向世界。2016—2020年，累计新增对外投资额7.9亿美元，在“一带一路”国家境外投资项目9个，主要分布在泰国、越南、新加坡、马来西亚等6个国家和地区。