以“低碳出行、绿色宿迁”为发展愿景，践行国家碳达峰、碳中和发展战略，设定本次宿迁市新能源汽车充电设施发展规划的总体目标为：以国家和江苏省的相关政策为导向，构建与宿迁市经济社会发展水平相适应，与城市规划建设相协调的充电设施发展模式;加大基础设施建设力度，建立适度超前、布局合理、功能完善的充电基础设施体系，有效保障新能源汽车推广和居民绿色出行的需求。

　　到2025年，基本建成适度超前、车桩相随、智能高效的充电基础设施体系，满足电动汽车的充电需求;建立较完善的标准规范和市场监管体系，形成统一开放、竞争有...

随着经济社会发展和人民健康需求持续快速增长，以及健康中国战略的全面实施，职业健康工作面临新的形势：一是我市职业病防治任务繁重严峻。2020年全市工业企业职业病危害现状调查共排查出全市存在职业病危害因素企业4681家，接触职业病危害因素约17.65万人，2018年—2020年开展职业病危害因素检测企业378家，仅占调查总数8.07%;2018年—2020年开展职业健康监护企业284家，仅占调查总数6.15%;据调查最近一次职业健康检查46541人，仅占接触职业病危害人数26.37%。二是职业健康监管体系建设...

到2025年，综合连续、覆盖城乡的老年健康服务体系逐步完善，居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系和健康支撑体系基本建立，老年健康保障政策不断完善、产业加快发展、社会友好氛围更加健全。

　　——老年预防保健水平明显提升。健康教育持续深入，老年人健康素养不断提升。

　　——老年医疗护理服务能力稳步增强。老年医疗护理服务体系不断完善，老年医学科建设加快发展，专业人才队伍不断壮大。

　　——医养结合服务质量显著提升。医养结合服务供给持续增加，资源配置更加合理，居家、社区、机构接续性服...

　展望2035年，广泛形成绿色生产生活方式，碳排放达峰后稳中有降，生态环境根本好转，全面落实建设“美丽中国”“美丽江苏”总体要求，实现医药高新区(高港区)生态环境与经济建设一体化发展。节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式总体形成，绿色低碳发展和应对气候变化能力显著增强;空气质量根本改善，水环境质量全面提升，水生态恢复取得明显成效，土壤环境安全得到有效保障，环境风险得到全面管控，山水林田湖草生态系统服务功能总体恢复，蓝天白云、绿水青山成为常态，让人民群众更有幸福感、获得感、安全感，促进...

2.主要目标

　　一是规模结构更加合理。适应区域人才集聚、科技创新、产业升级的需要，形成与城市人口发展、学位需求相适应的学前教育、义务教育、特殊教育、职业教育办学规模，大班额、大校额得到化解。

　　二是服务成效更加凸显。扩大学前教育公益普惠性资源供给，形成优质均衡的义务教育公共服务体系，创成全国义务教育优质均衡发展区。促进社区教育开放融通发展，职业教育服务地方经济社会能力不断增强，面向重点产业领域的人才培养水平大幅提升。

　　三是质量水平更加领先。实现学前教育课程游戏化项目全覆盖，学生体...

到2025年具体实现以下目标：

　　——建立更加符合我区实际的医疗卫生服务体系和公共卫生服务体系。基础设施更加完善，资源配置更加合理，显著提升区域整体服务效能，医疗机构活力增强，构建整合型医疗服务体系，实现优质资源配置的均等化，合理调控总量，优化配置结构，为全区人民提供更加优质高效医疗服务;理顺疾病预防控制体制机制，全面提升疾病防控能力，构建科学高效的公共卫生应急管理体系，健全预警响应机制，建立物资保障机制，提升突发公共卫生事件卫生应急处置水平。

　　——健康服务模式持续创新，健康服务质量进一...

　到2025年，全区工业经济高质量发展水平显著提升，特色工业产业集群发展成熟，初步树立医药健康产业地标品牌，建成一批工业创新平台，核心技术自主创新取得新突破，形成梯度分明的科创企业森林，工业生产制造智能化、绿色化转型升级成效显著，集聚一批高层次产业人才，科技金融、科技服务、双创孵化体系进一步优化完善，形成活跃的创新创业生态，产业协同开放水平全面提升，成为全国排名前列的医药健康产业高地。

　　特色工业集群建设成效显著。医药健康产业地标初步树立，三大支柱产业集群加速形成，产业基础高级化和产业链现代化水平...

到“十四五”末，国家创新型产业集群、国家创新型特色园区试点建设不断深化，创新创业生态更趋优越，产城融合与开放协同创新能力显著增强，国家级高新区排名跻身第一方阵，成为展示泰州发展新成果的亮丽名片，打造成为长三角地区的创新高地。

　　国家创新型产业集群建设更加高端。到2025年，医药健康产业的产业技术创新和产业化功能持续增强，三大支柱产业规模不断壮大，区域医药健康类企业达到1500家，在境内外上市(不含新三板)企业数不低于20家。

　　国家创新型特色园区试点建设更加卓越。到2025年，初步形成富有...

——溱湖一二三产融合发展示范区。充分发展绿色生态资源优势，创新现代农业管理机制和配套政策，全力加强绿色农业新品种、新技术的推广应用，培育新型农业生产经营主体，全面激发绿色优质农产品品牌效益。加强生产能力建设，稳定粮食播种面积，优化品种结构，提高单产和品质。积极发展“菜篮子”产品生产，加强蔬菜水果、肉蛋奶、水产品等特色农产品优势区建设。大力发展农产品加工流通业，加强优势产区加工基地建设，使农产品加工业向种养优势区域集中，促进农业专业化、产业化和市场化发展。同时依托城郊优势，强化自然生态优势、农业产业优势和文...

展望2030年，绿色低碳发展和应对气候变化能力显著提升，节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产和生活方式总体形成，空气质量根本改善，水生态环境质量全面提升，土壤环境做到科学管控，噪声污染防治得到有效控制，固废资源化利用水平显著提升，环境风险得到全面管控，生态环境治理体系与治理能力现代化基本实现。

　　到2025年，全区生态文明建设实现新进步，“强美富高”新姜堰建设取得显著成就，全面提振“姜堰自信”。

　　——绿色低碳水平显著提升。绿色低碳产业体系全面形成，能源资源配置更加合理，利用效率进...

至2035年，全区率先基本实现水利现代化。锚定2035目标，“十四五”总体目标为：完善防洪排涝体系、打造“安全水利”，推进集约安全利用、打造“资源水利”，维护河湖健康、打造“生态水利”，夯实水利基础、打造现代“农村水利”，强化水利行业监管、打造“法治水利”，发展信息化系统、打造“智慧水利”，全面开启水利现代化建设新征程，水治理体系和治理能力现代化水平明显提升，为“十四五”经济社会发展奠定坚实的水利基础。...

——应急管理体系进一步健全。领导体制、指挥体制、协同机制、责任体系进一步完善。基层应急管理职能配置、机构设置更趋合理，应急管理法治水平持续提高，应急预案的规范性、实用性水平显著提高。

　　——风险防控能力显著提升。实现各类安全风险早期预警和有效防控，较大及以上事故得到有效遏制。安全生产专项整治成效进一步凸显，城乡公共安全联防联控机制进一步健全，自然灾害防治工程防御能力得到有效提升。灾害事故信息上报及时准确，灾害事故信息发布公众覆盖率达到95%以上。

　　——应急指挥救援体系更加高效。形成统一领...

1.加快铁路建设，融入轨道上的江苏

　　建设“两横两纵”高快铁路。围绕“面向长三角、接轨沪宁(合)杭”的区域性交通枢纽城市发展定位，加快北沿江高铁和盐泰锡常宜铁路建设，加快实现从“高速时代”迈向“高铁时代”，推动泰州建设成为国家和省交通主通道的重要节点城市。紧密结合常泰长江大桥建设进展，加快推进常州至泰州铁路前期工作，力争早日开工建设，切实推进锡常泰跨江融合。紧密关注国家相关政策动向，加大淮安至泰州铁路规划上争力度，为项目及早实施创造有利条件。

　　有序推进其他铁路前期研究。抢抓铁路大发展机遇...

　1.总体目标

　　到2025年，基本形成与我市经济社会发展需求、现代产业体系和社会就业相适应，结构合理，产教深度融合、中高职紧密衔接，职业教育与普通教育互通互补，学校、企业、社会多元办学，体现终身教育理念，符合泰州实际，具有泰州特点的现代职业教育体系，为促进区域经济社会持续发展提供多层次高质量的技术技能人才支撑。

　　2.具体目标

　　(1)扩大事业发展规模。保持中等职业教育招生规模与普通高中招生规模大体相当。加大职教资源建设力度，满足职业学校发展需求。加快推进技师学院和机电高职整合，...

——江苏农牧科技职业学院作为中国特色高水平高职学校建设单位，以服务“乡村振兴”、服务区域发展，培养强农兴农的高技术人才，立足泰州、服务江苏、辐射全国，助力“乡村振兴”为办学定位，把学院建成高素质技术技能人才的培养培训高地和现代农牧业高质量发展的创新高地。2个专业群建设达到全国第一;建成一批高水平、结构化教师教学创新团队;科技创新能力全国领先;服务能力、国际影响显著提升;“教学管理信息化、教学资源信息化、教学手段信息化、学生学习信息化”目标完成，为职业教育改革发展和培养高素质技术技能人才发挥示范引领作用;提...

城市功能品质进一步提升。城市综合竞争力持续增强，经济总量突破 5000亿元、人均地区生产总值突破11万元。创新创业活力持续释放，全社会研发投入占GDP比重达2.6%，科技进步贡献率达65.2%，万人发明专利拥有量达21.1件。城市功能不断完善，实施做强城市两年行动计划，中心城市新型空间架构有序展开，金融中心、周山河景观带、省泰中新校区、市科技馆等工程建成投用，体育公园建设加快推进。“城建惠民”行动成效显著，创成省生态园林城市，成为世界卫生组织健康城市联盟成员。城市有机更新行动持续推进，中心城市实施老旧小区...

“十四五”期间，金融发展总量持续扩大，金融市场结构进一步优化，金融可得性和普惠性极大提高，金融体系基本实现多层次、广覆盖、可持续，适度竞争、有序创新、风险可控，金融服务能力和水平显著提升，实体经济发展的金融需求得到有效满足。

　　社会融资规模、金融业增加值占地区生产总值比重、直接融资比重、地方金融资产比重、保险深度和密度等主要金融发展指标明显改进。金融支持经济结构调整和薄弱领域取得实质成效，服务科技创新、绿色发展、小微企业和“三农”的能力显著提升。金融业综合实力显著提高，在支持经济发展、促进转型升级...

1.海洋经济综合实力进一步增强。海洋经济增速快于地区经济增长速度，到2025年，力争全市海洋生产总值超过1000亿元，年均增长超过6%，占GDP比重超过15%，海洋经济总体规模持续扩大。

　　2.涉海企业布局进一步集聚。推动全市开发园区、工业集中区积极对接融入长江经济带、长三角一体化、高质量跨江融合等区域协调发展战略，培育涉海产业集聚发展载体，增强产业链条整合力，加强大中小企业梯度协作，形成重点突出、特色明显、错位发展的海洋经济发展载体新格局，涉海产业集聚度显著提升，海洋船舶及配套等重点产业形成产值...

“十四五”期间，全市要在巩固“绿满泰州”建设成果的基础上，展现绿美泰州的新面貌。实现林业资源总量相对稳定，森林质量和结构逐步优化，森林和湿地资源保护管理持续加强，生态环境明显改善，林业产业布局和结构更趋合理，生态文化更加繁荣，彰显出泰州风雅水韵自然之美。

　　(一)稳定资源总量。“十四五”期末，全市完成造林面积2266.7公顷(新增造林666.7公顷，更新造林、退化林修复、低效林改造1600公顷)，林木覆盖率稳定在25.0%以上;新建省级绿美村庄200个，完成森林抚育6666.7公顷。到2035年，...

1.住房保障能力持续增强。基本完成城镇棚户区改造，有效增加保障性租赁住房供给，以新市民为重点进一步提高城镇常住人口保障性住房覆盖率，提升住房公积金管理服务效能。“十四五”时期，市区新增保障性住房约1.1万套，建筑总面积约110万平方米，其中棚改安置房0.7万套，保障性租赁住房0.4万套，城镇棚户区改造覆盖率达100%。

　　2.房地产市场平稳健康发展。落实房地产长效管理机制，着力稳地价稳房价稳预期，促进房地产市场逐步形成“价格合理、供求平衡、保障多元、风险可控、预期平稳”的长期健康发展状态。“十四五...

到2025年，努力实现“十个更加”：城市管理法规规章和标准体系更加健全、市容市貌更加美观、公共环境更加整洁、垃圾分类更加普及、执法体制更加顺畅、保障机制更加完善、队伍建设更加规范、城市治理更加高效、党建工作更加扎实、人民群众更加满意，推动全市城市管理水平迈上新台阶。...

到2025年，全市生态文明建设实现新突破，不断提升人民群众对生态环境改善的获得感、幸福感和满意度。

　　——绿色低碳水平明显提高。绿色低碳产业体系全面形成，碳减排工作逐步推进，碳排放强度持续降低，单位地区生产总值能源消耗、单位地区生产总值二氧化碳排放下降率满足省下达指标要求。

　　——环境质量持续改善。环境空气质量优良天数比例达到86%左右，PM2.5浓度达到30微克/立方米，全面消除重污染天气。水环境质量稳步提升，国考省考断面水质优III比例达到100%，基本消除城乡黑臭水体，主要污染物减排...

初步建成泰州市交通应急指挥中心、交通视频联网监控平台、交通信息中心机房等并投入使用，围绕日常监管、应急处置、数据分析和信息发布等功能建立视频监控、应急指挥、信息发布等功能模块，为更加迅速、科学、高效地处置各类突发事件、提高处理交通应急指挥工作能力提供数据支撑。编制并发布《泰州市交通应急指挥中心应急组织预案》，围绕应急指挥中心的运行组织、应急指挥流程、应急预案等进行方案设计，构建了覆盖三市四区和全系统各条线的应急联动工作网络，建立了与省厅、局属各事业处局、下属各区县等应急指挥的协同通道，为实现交通运行全面监...

推动现代农业融合发展。推动休闲观光农业发展，深耕农业优势资源，打造乡村民俗，突出山水载体、农渔风光、田间采摘、农业科普体验、田园养生养老等生态服务产品，培植丹徒品牌。优化田园生态系统，深入实施乡村旅游星级示范点建设，优化乡村种植、养殖、居住等功能布局，扩大生态产品供给。因地制宜发展农业精深加工，拉长产业链，提高附加值。鼓励和支持农民合作社和家庭农场等新型经营主体发展保鲜、储藏、分级、包装等设施建设，促进农产品顺利进入终端市场和后续加工环节。加强战略性新兴产业联动发展。新型建材行业依托鹤林水泥等龙头企业，布...

到2025年，初步建成与丹阳经济社会发展相适应的居家社区机构相协调、医养康养相结合的高质量、多元化、现代化的社会养老服务体系。

　　——居家养老更加便捷。加强居住区公共设施无障碍改造，积极推进居家适老化改造，进一步完善政府购买居家养老上门服务制度。鼓励专业化养老机构为长期失能老人提供短期照护服务，将失能(失智)老人家庭成员照护培训纳入基本养老服务指导性目录。到2025年，老年人接受居家上门服务覆盖率达18%;全市新增居家适老化改造1500户以上。

　　——社区养老更加全面。因地制宜建设社区嵌入...