以全域“无废城市”建设为契机，全面推进工业固体废物污染防治。到2025年，全面实施工业固废数字化全过程监管，基本实现工业固废环境治理体系和治理能力现代化，工业固废综合利用水平全面提升，利用处置能力富余、结构合理、布局优化，实现危险废物“趋零填埋”，环境风险防控体系逐步完善，为杭州市工业固废治理提供滨江样板。...

一是数智化应用更加广泛。当前和“十四五”全球正处于新一轮科技及产业革命爆发期，疫情令全球加速进入全面数字经济时代。围绕市委市政府“数字经济第一城”的建设目标，“十四五”西湖区着力打造数字经济第一区，数字化技术与生产生活深度融合，数字经济的发展带动了“新基建”投资的日益攀升，云计算、物联网、大数据等现代信息技术在旅游业的应用将更加广泛。

　　二是品质化需求更加突出。随着小康社会的高水平全面建成，人民群众消费能力大幅提高，对高品质美好生活的需求快速增长，对基础设施、公共服务、生态环境的要求越来越高，对个...

到2025年，全区主要卫生健康指标位居省市前列。基本形成与“时尚之都、数字新城、运河明珠”定位相匹配的卫生健康高质量发展新格局，全面建成区域一体、中西并重、医防协同、整体智治、功能完善、运行高效的医疗卫生服务体系。人人享有更加公平可及、优质均衡、智慧高效的全生命周期卫生健康服务，打造健康中国示范区。...

　——金融综合实力国内领先。金融业健康稳定发展，支柱产业地位稳固，金融综合竞争力保持国内城市前列，辐射支撑全市、全省、全国现代化建设。直接融资占比稳步提升，融资结构更加合理。金融业增加值、累计培育上市公司家数等主要指标在全国城市中排名靠前。

　　——服务实体成效国内领先。金融服务覆盖面逐步扩大，优质金融产品供给不断丰富，金融服务效率大幅提升，助力“扩大内需”“畅通国内国际双循环”成效卓然。金融服务数字经济、新制造业、“三农”、小微企业、绿色经济、民生等共同富裕重点领域取得新突破，人民群众合理金融消费...

大科学装置集群。聚焦数字经济领域重大前沿基础科学研究和核心技术攻关，建成浙大超重力离心模拟与实验装置国家重大科技基础设施，全力推进多维超级感知、超高灵敏极弱磁场和惯性测量等大科学装置建设，谋划新一代工业互联网系统信息安全、新型智能计算架构试验与验证等科学装置建设。

　　新型研发机构。加强产学研合作，支持共建新型科研平台、研究机构等创新载体，加快推动浙江大学人工智能协同创新中心、国科大杭州高等研究院、北京航空航天大学杭州创新研究院、北京大学信息技术高等研究院、浙江清华长三角研究院杭州分院等一批新型研发...

4.构建全域创新格局基本实现。以建设省全面创新改革发展试验区为动力，推动全市域创新发展“一张图”“一盘棋”。支持杭州高新区(滨江)设立富阳特别合作区，拓展创建世界一流高新区发展空间;推进萧山临江高新区、大江东产业集聚区和杭州经济技术开发区整合，打造现代产业体系;在杭州城西科创大走廊建设“4城8镇”硬核科技产业平台，加速创新资源集聚与创新活力迸发;以高质量发展为导向，推进各类开发区、科技园、特色小镇构建以科技创新为内涵、高质量发展的空间格局。将科技创新率先纳入长三角一体化战略任务，合力建设G60科创走廊和杭...

延安路特色商业夜地标 持续优化湖滨步行街业态布局，推进武林商圈智慧化改造，打造湖滨展销、游憩、体验一体化夜地标，探索杭州大厦中央商城24小时营业模式，将嘉里中心建设成杭城潮流地标。

　　运河文化夜地标 常态化推动“夜游运河”项目，提升乐堤港、胜利河美食街、万达金街、银泰城酒吧街、桥西直街、小河直街、大兜路、大悦城悦街、塘栖老街、运河集市等“七街一市”业态。

　　南宋文化夜地标 加快清河坊步行街改造提升工程(二期)，提升南宋御街旅游购物环境，展现高银街美食集聚区风采，培育中山中路漫生活休闲业态。...

“十四五”时期，围绕建设“国际性综合交通枢纽城市”总目标，坚持世界眼光、国际标准、杭州特色、高点定位，聚焦补短板、强弱项，建设“亚太地区国际门户、交通强国示范城市、智慧绿行品质天堂”，聚力提效能、创样板，加快构建便捷顺畅、经济高效、绿色集约、智能先进、安全可靠的现代综合交通运输体系。聚焦新发展理念，聚焦以人民为中心，聚焦交通运输高质量发展，统筹发展与安全，推进交通运输治理体系和治理能力现代化。

　　“十四五”时期，我市将全面建设服务于新发展格局的综合立体交通网络体系、促进内外双循环的现代化运输服务体...

1.科技创新能力和水平显著提升。深入推进国家自主创新示范区、杭州城西科创大走廊建设，建成一批高水平省实验室，建成浙江大学超重力离心模拟与实验装置。创新创业生态系统不断完善，研究和试验发展经费支出相当于生产总值的比重达到4%，争创综合性国家科学中心。
2.现代产业体系建设取得重大进展。坚持数字赋能产业变革，推进产业基础高级化、产业链现代化，努力成为全球视觉智能（数字安防）产业中心、全国云计算之城和中国区块链之都、国际级软件名城。大力推进数字赋能制造业发展，大力提振现代服务业，初步建立实体经济、科技创新、现...

到2025年，我市公共服务体系内容更加丰富，服务产品更加多样，服务能力明显增强，体制机制不断健全，公共服务供给更加优质均衡。保障范围上，公共服务资源向基层和农村延伸、向边远地区和生活困难群众倾斜，实现常住人口全覆盖。供给标准上，基本公共服务标准化水平持续提升，城乡区域一体化配置公共服务资源的格局基本形成，公共服务发展水平继续位居全国全省前列。落实机制上，基本公共服务均等化、标准化理念全面融入政府治理，标准化手段得到深度应用。体系建设上，系统完善、层次分明、衔接配套、科学适用的公共服务体系全面建立，广大群众...

到2025年，以满足人民日益增长的美好生活需要、实现共同富裕为根本目的。杭州高新技术产业规模、自主创新能力、创新主体培育、人才队伍、产业创新生态等等取得重大突破，重要指标倍增提升，高新产业辐射带动效应明显，产业聚集效应和空间结构显著优化，形成与“重要窗口”定位相匹配、与经济发展相协调的高精尖产业发展格局，成为具有国际影响力、全国一流、长三角领先的高新技术产业创新发展基地。

　　——产业规模进一步扩大。到2025年，力争高新技术产业增加值达到 3000亿元以上，规模以上高新技术产业增加值占工业增加值的...

专栏3：高质量发展信用服务产业

　　序号 重点任务 主要内容

　　1 机构培育 培育具有国际竞争力的征信和信用评级机构;打造信用服务产业链;建立信用服务机构的信用监管机制;支持信用杭州促进会发挥更大作用。

　　2 产业创新 探索建立信用服务产业协同创新中心;开展科技型信用服务机构孵化;打造信用服务人才培育基地和创新实践平台。

　　四、以信用“四高地”为核心，融入新发展格局

　　深化社会信用体系在城市治理和文化建设中的功能作用，全力打造信用改革高地、信用治理高地、信用文化高地和...

围绕“重要窗口”新目标新定位，到“十四五”末，全面建设“一带一路”重要枢纽的关键节点城市，提升数字、产业、文化等枢纽功能和竞争优势，发挥自贸试验区和自主创新示范区两区叠加效应，努力形成一批高质量的系统性、突破性、标志性成果，努力建成“数字丝绸之路”的战略枢纽，努力输出“杭州方案”，奋力打造推进“一带一路”建设的示范窗口。

　　——建成数字贸易示范区：努力形成面向世界、引领未来、辐射“一带一路”的数字贸易、数字创新和数字金融功能，成为21世纪的“数字丝绸之路”门户枢纽。基本建成在全国具有较强示范和带动...

到2025年，基本建成高效便捷、城乡协调、区域协同、融合开放、智慧互联、绿色低碳的现代物流体系，物流标准化、信息化、集约化和国际化水平显著提高，数字技术应用取得明显成效，现代物流企业竞争力持续增强，物流成本明显下降，服务质量和效率明显提升，成为具有国际影响力的物流枢纽城市和供应链资源配置中心。全市物流业增加值达到1500亿元，占GDP比重达到6.5%;社会物流总费用占GDP比重低于全省平均水平。新增上市物流企业2家，3A级以上物流企业达到95家左右，物流总部企业、骨干企业品牌效应更加凸显。

　　1....

到2025年，实现更高质量充分就业，中等收入群体进一步扩大，人民群众全生命周期社会需求普遍得到更高水平满足，高质量教育体系、健康杭州基本建成，社会保障和养老服务体系更加完善，共建共治共享共同富裕先行先试取得实效，建成人民幸福美好家园。

　　——人民生活更加幸福。居民人均收入增长与经济增长基本同步，低收入群众收入持续较快增长，中等收入群体为主的橄榄型社会结构基本形成。就业质量不断提升，社会保障体系更加健全，低收入群体、弱势群体和农村居民得到更好的社会保障，居民生活质量明显提高。五年城镇调查失业率控制在...

西湖新景建设重点表

　　1.四大文化公园

　　南宋皇城历史文化公园。持续推进南宋皇城遗址核心区块部队的土地置换工作，并分片区推进南宋文化挖掘和展示工作。南宋大内片区以大内格局整体保护展示为重点;后苑景区形成南宋主题的山林苑囿类考古遗址公园;八卦田片区形成皇家祭祀文化为核心，多元文化融合的博览园。

　　西湖南线世界爱情文化公园。以爱情文化为线索，以传统宋式风格为基底，系统优化整合城市与景区空间及文化资源，利用新科技新手段，以万松书院、长桥公园和十八相送之路为重点，展现杭州、西湖最新的保护发...

中运河(宿城区)饮用水水源保护区 水源水质保护 取水口坐标为118°17′20″E，33°58′58″N。一级保护区：取水口上下游各1000米范围，及其两侧纵深与河岸距离100米的陆域(发展大道运河桥东侧150米处至下游宿迁节制闸闸下250米处)，其中保护区京杭大运河中间线以南区域为宿城区、以北区域为宿豫区。二级保护区：一级保护区上下游分别外延2000米的水域和陆域(上游宿城区石篓村向北至河边，下游位于中运河二号桥北侧150米处)。准保护区：二级保护区上下游外延2000米范围内的水域和陆域(上游至骆马湖二...

　　宿区政办发〔2022〕41号　　区 政 府 办 公 室　　关于印发宿城区“十四五”文化和旅游发展规划的通知　　各镇人民政府、街道办事处，各园区管委会，区各办局，区...

到2025年，建成以居家养老为基础、社区养老为依托，养老机构充分发展，医养、康养有机结合的多层次养老服务体系，逐步实现养老服务法治化、社会化、专业化、标准化、信息化和产业化的发展格局。实施“特殊困难群体救助保障、养老护理服务技能提升、65岁以上老年人健康关爱”三大行动。推动养老服务设施网络覆盖城乡、布局合理，改扩建3家以上达到三级养老机构标准的区域性养老服务中心，城市街道综合性养老服务中心覆盖率达到100%。基本养老保险参保率、基本医疗保险参保率均达到99%以上;失能特困人员集中供养率达到100%;居家社...

围绕“产业循环最畅、城市品质最佳、乡村业态最美、生态环境最优、文明程度最高、幸福指数最强”的运河之畔最美县总体定位，初步构建标准较高、功能齐全、节约高效、保障有力的泗阳现代水安全保障体系，进一步提升防洪保安能力、水资源保障能力、水生态保护能力和系统治水能力，为泗阳高质量发展强化水利保障，为“强富美高”新泗阳建设增添水韵成色。

　　——防洪保安更加牢固。流域防洪能力进一步巩固提高，区域防洪除涝治理短板进一步补齐，城市防洪除涝条件进一步改善，防洪减灾应急能力进一步优化，有效保障人民群众生命财产安全和全县...

核心指标。到2025年，农业综合生产能力显著增强，农业综合总产值达到161亿元(2022年目标值139亿元)，粮食综合生产能力稳定在66.8万吨，高标准农田占耕地比重达80%;农业质量效益和竞争力大幅提高，农业科技进步贡献率达80%(2022年目标值78%)，农业劳动生产率达6.5万元/人以上(2022年目标值6万元/人)，农产品加工值与农业总产值之比达3.6:1以上(2022年目标值3.4:1);美丽乡村建设深入推进，乡村环境显著改善，人居环境质量大幅提升，美丽宜居村庄建设实现规划保留发展村庄100%;...

到2025年，儿童健康服务体系趋于完善，儿童医疗保健服务能力进一步提升，儿童健康水平不断提高。具体目标如下：

　　(一)孕产妇产前筛查率和新生儿疾病筛查率均达98%以上，确诊病例干预率均达100%;严重多发致残出生缺陷发生率控制在合理范围内。

　　(二)新生儿死亡率、婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率分别控制在3‰、4‰和5‰以下。

　　(三)6个月内婴儿纯母乳喂养率达到50%以上;5岁以下儿童生长迟缓率控制在1%以下。

　　(四)儿童肥胖、贫血、视力不良、心理行为发育异常等健康问题得...

1. 市建立职能完善的精神卫生防治管理机构，鼓励有条件的县(区)建立完善精神卫生防治管理机构。健全市、县精神专科医院，市建成1所达到三级医院标准的市级精神专科医院，每个县(区)设置1所县级精神专科医院或在县医院设置精神专科和病房，精神科实际开放床位保持在3.7张/万人口。

　　2. 100%的县级精神专科医院开设心理科门诊;40%以上的二级综合医院开设精神(心理)科门诊;鼓励有条件的基层医疗卫生机构开设精神科(心理科)门诊。

　　3. 全市精神科执业(助理)医师增加到200名以上，以县(区)为...

到2025年，全市护理事业达到以下目标：

　　——护士队伍建设进一步加强。建设一支数量、能力、素质、结构、分布合理的护士队伍，能够努力适应全市卫生健康事业发展和人民群众健康服务需求。以实施岗位管理为切入点，对护士的合理配置、绩效考核、岗位培训、职称晋升实施科学管理，培养一批综合素质高的护理人才。

　　——护理管理水平进一步提升。推动信息化、智能化管理手段和方法在临床护理、护理教育、护理科研、护理管理等方面的应用，不断提升护理管理科学化、精细化水平。护理岗位管理进一步科学合理，护士职业满意度进一...

到2025年，争取达到以下目标：

　　(一)0-6岁儿童眼保健和视力检查年覆盖率达到94.3%以上，儿童青少年眼健康整体水平不断提升。

　　(二)有效屈光不正矫正覆盖率(简称eREC，见附件)不断提高，高度近视导致的视觉损伤人数逐步减少。

　　(三)全市百万人口白内障手术率达到2270以上，有效白内障手术覆盖率(简称eCSC，见附件)不断提高。

　　(四)加强对糖尿病视网膜病变、青光眼、黄斑变性的早期筛查、早期诊断与早期治疗，90%以上的市级医院能够熟练开展糖尿病视网膜病变激光光凝...