1. 全面贯彻落实教育领域性别平等政策。将性别平等纳入教育发展规划的制定和实施中，体现在教育工作全过程。将性别平等内容融入教师培训课程中，增强教育行政部门、学校和教育工作者自觉贯彻男女平等基本国策的主动性和能动性。推动各级各类学校广泛开展性别平等教育，促进性别平等教育融入学校的校园文化、社团活动和社会实践活动中，探索构建学校教育、家庭教育、社会教育相结合的性别平等教育模式。

　　2. 提高女性接受高等教育水平。依法保障女性平等接受高等教育的权利和机会，提高主要劳动年龄人口中女性接受高等教育的比例。多...

按照打造诗路文化带上的文化旅游强区、全域旅游示范区样板地、全国知名休闲度假旅游目的地的总体要求，深化全域统筹、推进旅游产业高质量发展，形成规划布局科学、旅游产品丰富、国际形象鲜明、公共服务完善的全域旅游发展体系，努力把旅游业培育成为鄞州最具发展潜力的战略性支柱产业。

　　综合共享更加突显。至2025年，全区旅游经济整体实力明显增强，接待国内外游客突破6000万人次，年均增长14%;旅游总收入翻一番，达到680亿元，年均增长11%;旅游业增加值占GDP的比重达7.5%以上，旅游税收收入对地方财政收入贡...

“十四五”期间，全力促进服务业总量规模稳步扩大，服务区域经济社会发展能力进一步增强，构建形成创新驱动、结构优化、特色鲜明、空间集约的现代服务业发展格局。

　　服务业支撑作用更加突出。进一步提升服务业对鄞州经济社会发展的支撑作用，增强“鄞州服务”在长三角的影响力。到2025年，服务业增加值力争突破2000亿元，占全区GDP比重稳定在70%左右;社会消费品零售总额达到1230亿元左右。

　　服务业内部结构显著优化。高端和新兴服务业领域加速发展，生产性服务业向专业化、国际化发展，生活性服务业向便利化...

到2025年，基本建成全方位、宽领域、多层次的长三角高质量一体化发展的先行示范区。产业创新、交通互联、公共服务、生态环境和市场体系等重点领域一体化发展取得明显成效。促进一体化发展的体制机制更加完善。

　　产业发展和科技创新取得新突破。R&D经费支出占GDP比重达到3.6%，每万人拥有有效发明专利授权数达到70件，高新技术产业增加值占规上工业增加值比重50%以上;全区人才总量达到48万人，新增柔性引进院士创新团队30个以上，新增博士后人才60人，省级及以上领军型人才达到120人，引进5家以上高校创新研...

“十四五”期间全面推进鄞州农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，到2025年基本建成 高质量现代农业引领区、高水平城乡融合示范区、 新时代美丽乡村和富民强村样板区以及乡村善治全国标杆，率先基本实现农业农村现代化。

　　——高质量现代农业引领区。产业布局进一步优化，现代农业产业体系、生产体系和经营体系基本完善，综合生产能力和市场竞争力稳步提升，种业强区建设取得显著成效，农村产业融合更加深入。到2025年，新增2条10亿元(现代种业、渔业)示范性全产业链。农林牧渔业增加值达到29亿元以上，全域争创国...

到2025年，力争实现“一稳、二争、三冲”，初步建成“四区”。

　　“一稳”：即全区工业增加值规模保持在全市现有水平，力争稳中有升有进位。(到2025年，全区规上工业增加值总量争先进位，规上工业增加值达到640亿元，全部工业增加值占全区GDP的比重升至24%左右)。

　　“二争”：即“154”产业集群发展争取在全市领先(产业集群规上工业增加值占全区规上工业比重超过85%，软件与新兴服务、汽车零部件、集成电路产业发展水平全市领先);创新融合水平力争保持在全市第一方阵(生产设备数控化率达到95.7...

发展目标是，到2025年，迈向“两个三”，即实现全国百强区科技创新指数、省科技创新指数“前三位”;建成“三个地”，即高水平建成“热带雨林式”创新生态高地、国家双创示范高地、区域性创新策源高地;实现“六跃升”，即高新技术企业数、科技型中小企业数、国家级孵化器和众创空间数量、R&D经费支出、PCT国际发明专利申请数、规上科技服务业企业主营业务收入等核心指标实现较大突破，其中：

　　——创新发展牵引力明显攀升。到2025年，高素质、多层次创新创业人才规模和质量大幅提升，自主申报入选国家级、省级“培养工程”...

到2025年，培养集聚一批世界一流、产业亟需、引领未来的高端双创人才，造就一支充满活力、勇于创新、干事创业、效益突出的人才队伍，人才发展综合实力明显增强，人才强区的地位更加巩固，把鄞州打造为长三角南翼重要人才中心和创新高地、各类人才创业创新理想之城。具体指标如下：

　　1.人才量质持续提升。到2025年，鄞州人才总量达到60万人，自主培养国家级领军人才30人以上、省级领军人才90人以上;重点新引进支持100个领军型人才，100个高层次创业团队，带动集聚5000名以上高层次人才;新增专业技术人才3万人...

(一)重大项目：现代化职业学校创建和职业教育事业现代化

　　把党的职业教育方针贯彻到学校工作各方面。健全党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责的学校领导体制机制，推进学校管理体制改革，形成党的领导全面覆盖的工作格局。充分发挥党建引领力，带动职业教育体系及学校内部治理和谐高效。

　　重点推进“职业教育党建+”工作机制建设，将党建和文化育人、乡村振兴、校企合作、校村合作及校地合作充分融合，提升党建实效。探索在各职业学校现有党建品牌基础上，继续充分发挥学校在社会经济与社会发展中的智囊团、技能池的作...

2.重大项目带动战略

　　深入了解文化和旅游部、财政部、国家发改委等相关部门关于旅游度假区重大项目立项的政策导向，高标准规划建设一批休闲旅游度假重大项目，并积极申请获得国家相关主管部门的资金支持或授牌奖励，发挥规模效应。重点推进四大区块重点项目(牧心谷景区、鲁能胜地及亚运场馆、桥北冰雪项目、筑梦湾亲子乐园、温泉小镇等)建设，重点培育旅游度假、健康养生、运动休闲、旅游演艺等相关产业，以重大项目带动千岛湖旅游度假区提质升级。

　　3.智慧旅游建设战略

　　实施“互联网+旅游”战略，以建设智慧...

科技人才层次获得新提升，实施“智慧康美”工程，“两山”高层次人才集聚区为淳安搭建人才桥梁，引进百名浙大博士，累计申报国家级和省、市级海外引才计划人选9人次，入选3人，举办第六届气动力学与流体机械青年学者研讨会。科技特派员工作成效显著，“十三五”期间市派、县派科技特派员总数累计50人，截止“十三五”末，全县现有省特派员团队2个，省级科技特派员7人，市级科技特派员11人，县级科技特派员6人。...

“十四五”时期，淳安生态制造业发展总体目标为：建成与淳安特别生态功能区特色相匹配的生态制造业体系，实现整体规模更大、产业结构更优、产业主体更强、质量效益更高，走出一条高质量发展高水平转化的新路径，成为深绿发展的主力军。

　　综合发展取得新成效。生态制造业总产值稳步提升，制造业数字化水平显著提高，高技术制造业加快发展，到2025年，全县生态制造业总产值达到200亿元，数字经济核心产业增加值占GDP比重达到6%以上，高新技术产业增加值占比达到42%。

　　主体培育取得新成果。新招引生态制造业项目数...

到“十四五”期末，服务业对全县经济社会发展的支撑作用进一步加大，服务于人民品质生活和产业转型升级能力进一步增强。

　　发展能级跨上新台阶。服务业总量进一步扩大，服务业增加值年均增速达8.5%，到2025年，服务业增加值突破200亿元，服务业增加值占GDP比重超过60%，服务业税收收入占全县税收收入比重达到72.5%左右，服务业从业人员占全社会从业人员比重达到50%左右。

　　结构优化取得新突破。生态旅游、运动休闲、现代商贸进一步做强做优，文化产业、会议会展、大健康、大培训、数字服务等特色产业规...

从长三角一体化看，长三角一体化发展上升为国家战略。“一极三区一高地”战略定位，为长三角一体化发展带来新机遇。淳安作为杭州的生态高地，将抢搭长三角一体化发展的快车，抢抓长三角城市群协同效应、上海溢出效应以及杭州都市圈共建效应的历史性机遇，将持续推动以千岛湖高标准保护，扮演好长三角地区生态重要屏障的角色，为长三角一体化发展战略贡献淳安力量、彰显淳安元素。

　　从浙江省看，浙江要成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的“重要窗口”。淳安县作为浙江省首创成立且是唯一的特别生态功能区，肩负着率先探索形成...

到2025年，全区经济增长质量和生态环境质量不断提升，人民生活水平和社会和谐程度持续改善，经济实力和文化实力显著增强，形成产业特色鲜明、产业优势突出、集聚功能显著、基础设施配套、生态环境良好、具有较强综合竞争实力的“品质新城、产业新区”典范。

　　1.经济规模总量稳步提升。主要经济指标继续领跑全县，到2025年，规上工业总产值突破145亿元，年均增长20%以上;限上服务业单位营业收入突破260亿元，年均增长15%以上。进出口总额、实际利用外资占全县比重分别达到60%、70%以上。新增10亿元以上项目...

(一)总体目标

　　到2025年，淳安商贸业发展质量和效益进一步提升，内外开放、竞争有序、安全高效、城乡一体的现代流通体系更加完善，经贸规模稳步增长，结构持续优化，商务现代化治理水平进一步提升，努力建成浙江省乃至全国生态商贸、文旅商贸、数智商贸的绿色发展先行标杆县。

　　(二)具体目标

　　1.商贸规模持续扩大。到 2025 年，淳安社会消费零售总额达到 134 亿元，年均增长 10%以上，社会消费品零售总额相当于GDP比重达到40%以上。

　　2.城乡网络加速成型。淳安商业网点网...

(4)酒店基础

　　淳安县拥有较为庞大的酒店集群，共有星级酒店50家，其中高星级标准酒店共39家，非高星级酒店11家。39家星级酒店中建造五星级及挂牌标准五星级酒店18家，客房数3528间，床位数5464床;挂牌标准四星级酒店及四星精品酒店21家，客房数2971间，床位数4811床。星级酒店客房数总量为6499间，床位数总量为10275床。星级酒店可同时容纳用餐人数23479人，其中宴会厅71间，可同时容纳用餐人数15300人，最大宴会厅可同时容纳用餐人数10360人，包厢共有327个。总体来看酒店...

到2035年，淳安民政将基本实现高质量高水平现代化民政事业发展新格局，成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性重要窗口的重要构成。党的全面领导落实到民政各环节各领域各方面的高效执行体系全面形成，清廉民政全面建成，将民政制度优势转化为治理效能的成效充分彰显。

　　——精准保障大救助体系更夯实。率先实现社会救助与社会保险、社会福利等社会政策无缝衔接，多种救助形式相整合，多样化服务相衔接、多类型人群全保障，具有淳安特色的现代大救助体系。

　　——幸福颐康大养老体系更健全。率先实现养老服务现代化，...

到2023年末，新型数字基础设施进一步完善，一体化智能化公共数据平台、整体智治、数字政府等“1+5”重点领域数字治理能力显著提升。到2025年，形成比较成熟完备的数字政府实践体系、理论体系、制度体系，基本建成“整体智治、唯实惟先”的现代政府，有效推进县域治理现代化，成为“重要窗口”生态特区魅力风景线的标志性成果。

　　——不断提升机关效能。形成县乡(镇)一体、部门间协同的高效运转机制，提升跨层级、跨地域、跨部门、跨系统、跨业务的协同管理和服务水平，机关运行效能及大数据智能化决策能力不断提升。

...

到2025年，高水平建成特别生态功能区，努力打造人与自然和谐共生的饮用水源保护区、“绿水青山就是金山银山”理念的践行引领区、城乡融合生态富民的示范区、生态文明制度改革创新的先行区。

　　高质量生态经济取得新突破。绿色低碳循环发展的生态经济体系建立健全，到2025年，全县生态系统生产总值和地区生产总值实现协同增长。创新活力不断激发，R&D经费支出占GDP的比重达到1%，度假、有机、养生、智造、创意千岛湖品牌美誉度和影响力持续提升。

　　调整优化能源结构，严控散煤、工艺用煤，加强煤炭清洁化利用监管...

“十四五”期间，将围绕数字渔业、经济模式、城市主题和供应链等方向，打造发展“淳安特色”的生态渔业发展规划。

　　1. 数字渔业：基于千岛湖渔业养、管、捕等十大场景数百个交互节点，建构千岛湖渔业一体全产业链数字化智能平台。

　　2. 经济模式：百湖联动，促进千岛湖渔业资本化发展，以标准化建设为基础，建立环境、技术、产品、流程、品牌管理和评价体系，推进千岛湖渔业“总湖经济”模式。

　　3. 城市主题：新型城镇化中全方位融入鱼水等特色文化，以渔文化铸魂千岛湖中国鱼城。

　　4. 供应链：...

按照“弱化十字街、强化环线、提升枝线”的思路，规划主次干道，并利用高等级公路，形成完整的道路网。

　　规划主干道红线宽度按照21-40米控制，断面主要采取三块板、四块板形式;次干道红线宽度按照16-20米控制，断面主要采取一块板或两块板形式;支路红线宽度一般在16米以内，断面采取一块板形式。

　　规划主干道红线宽度按照21-40米控制，断面主要采取三块板、四块板形式;次干道红线宽度按照16-20米控制，断面主要采取一块板或两块板形式;支路红线宽度一般在16米以内，断面采取一块板形式。...

1、县域商贸流通空间布局

　　以《桐庐县国土空间总体规划(2020-2035)》、《桐庐县国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》为准则，修订编制《桐庐县商业网点发展规划》，优化“一主、一副、三极、多节点”的实体商贸空间格局、“电子商务+网络终端+快递配送”为核心的网络商业格局。其中，“一主”指主城区县域商业中心，“一副”指分水县域商业副中心，“三极”指富春江-慢生活区、横村与瑶琳等三个区域商业中心，“多节点”指其他街道、乡镇等片区商业节点。

　　2、主城区县域商业中心

　　主城区县域商...

建设“公园城市”，引领城市发展模式转型。2018年习近平总书记提出“公园城市”概念，成为生态文明理念在城市发展中的全新实践，是满足人民美好生活需要的重要路径和推进绿色生态价值转化的重要探索。“公园城市”将城乡绿地系统和公园体系、公园化的城乡生态格局和风貌作为城乡发展建设的基础性、前置性配置要素，把“市民—公园—城市”三者关系的优化和谐作为创造美好生活的重要内容。通过提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要，是一种新型城乡人居环境建设理念和理想城市建构模式。桐庐作为富春山居景中城，有着绝佳的...

综上，“十四五”期间，临安区将继续加强燃气管网建设，因地制宜发展LNG气化站建设，充分保障工业生产及居民生活天然气供应。预计“十四五”期间，临安区全社会天然气需求量将达到16608万立方米。此外，根据“十四五”期间临安区煤炭减量及替代需求，以天然气分布式能源代替煤炭消费，将带动临安区全社会天然气消费新一轮增长。...