鄞州区旅游业发展“十四五”规划
目 录
第一章 “十三五”期间旅游业发展回顾 1
第一节 现实基础 1
第二节 主要问题 6
第三节 发展机遇 6
第二章 “十四五”期间旅游业发展总体要求和思路 10
第一节 指导思想 10
第二节 发展定位 10
第三节 发展目标 11
第三章“十四五”期间旅游业发展新战略 14
第一节 质量强旅战略 14
第二节 融合发展战略 14
第三节 创新驱动发展战略 15
第四节 品牌发展战略 15
第五节 共建共享战略 16
第四章 优化产业发展空间新布局 17
第一节 一轴 17
第二节 双核 17
第三节 两带 18
第四节 三区 19
第五章 构建鄞州旅游产品新体系 22
第一节 城景融合，彰显都市休闲产品特色 22
第二节 产品升级，构筑旅游度假产品体系 24
第三节 乡旅集聚，展示全域旅游产品风貌 26
第四节 业态创新，推进旅游产业融合发展 28
第六章 完善旅游产业要素新体系 31
第一节 以点带面，实现标志性景区新突破 31
第二节 文旅融合，拓展文旅消费新空间 32
第三节 连片成带，统筹景区化村庄新格局 33
第四节 内容为王，激活乡村旅游多元业态 34
第五节 全盘布局，助推旅游商品IP化升级 36
第六节 以筵出名，打造美食旅游新招牌 37
第七节 联姻标杆，拉动旅游市场流量提升 38
第七章 推进旅游公共服务新供给 39
第一节 统筹规划，构建畅游鄞州大交通体系 39
第二节 系统布局，建设集成化旅游咨询体系 41
第三节 动静结合，完善多元化旅游解说系统 41
第四节 5 G联动，夯实立体化智慧旅游体验 42
第五节 文明旅游，营造友好型旅游服务氛围 43
第八章 营造旅游品牌营销新气象 45
第一节 凝练特质，突出城乡融合战略定位 45
第二节 加强宣传，传播品牌化目的地形象 45
第三节 节事营销，打造多个节事活动品牌 46
第四节 营销沟通，拓展区域细分旅游市场 47
第五节 合纵连横，完善政企合作推广机制 48
第九章 落实旅游产业发展新保障 50
第一节 完善体制机制保障 50
第二节 创新财政金融保障 50
第三节 强化旅游用地保障 51
第四节 加强旅游人才保障 51
第五节 加大旅游科技保障 52
附件1：“十四五”期间鄞州区旅游业重大建设项目汇总表 53
第一章 “十三五”期间旅游业发展回顾
第一节 现实基础
“十三五”以来，鄞州区旅游业紧紧围绕宁波建设“中国一流休闲旅游目的地”的发展目标，根据宁波市旅游产业发展的总体布局要求，在区委、区政府的正确领导下，加快全区旅游产业发展，加强统筹协调，创新融合，转型升级，突出重点项目、重点旅游区域建设，积极发挥旅游业对拉动内需、扩大消费的作用，旅游产业发展取得新进展、新成效，较好地完成了“十三五”的规划目标和任务。主要情况如下：
旅游经济加速，产业地位明确。2019年，全区共接待国内外旅游者3092.46万人次 ，是2016年的1.48倍，年均增长13.59%，其中国内旅游者2553.46万人次，入境旅游者18.90万人次;实现旅游总收入343.59亿元，是2016年的1.52倍，年均增长15.01%，其中国内旅游收入298.19亿元，旅游外汇收入8723.92万美元(以上数据均未含东钱湖旅游度假区数据)。《鄞州区“十三五”旅游业发展规划》中确定的相关指标，大部分已提前超额完成，特别是在旅游总收入、旅游收入占GDP比重等重要指标上有较快的增长速度，并且旅游收入增速高于接待人次的增速，旅游产业实现内涵式增长，旅游经济效益提升显著。以都市旅游为引领，品质旅游和全域旅游为重点的产城旅一体化的发展格局初现雏形，旅游产业已成为我区国民经济的重要产业和人民群众更加满意的现代服务业。
表1-1 “十三五”期间鄞州区旅游产业主要指标数据
项目 年
2016 2017 2018 2019 规划值(2020)
国内旅游 接待人数(万人次) 1655.73 1905.9 2212.1 2553.4 1980.0
同比增长(%) 13.34 15.11 16.07 15.43 /
旅游收入(亿元) 190.9 219.16 253.37 298.19 /
同比增长(%) 14.99 14.8 15.61 17.69 /
入境旅游 接待人数(万人次) 20.89 24.347 21.16 18.90 20.0
同比增长(%) 14.83 17.14 18.81 -9.15 /
旅游收入(万美元) 5855.92 8023.27 10612 8723.92 /
同比增长(%) 20.98 37.01 27.52 -10.55 /
游客总接待量(万人次) 1676.62 1932.28 2233.34 2572.36 2500.0
同比增长(%) 13.36 15.25 15.58 15.2 /
旅游总收入(亿元) 194.79 224.58 260.39 304.22 240.0
同比增长(%) 15.25 15.29 15.95 17.08 /
说明：规划值为鄞州区“十三五”旅游业发展规划中2020年的规划值，实际值为2019年旅游产业各项指标。本数据不含东钱湖旅游度假区数据。
项目投资奋进，创建工作扎实。“十三五”期间，鄞州区综合性旅游重点项目不断涌现，投资规模不断扩大，创建工作成效显著，旅游业发展整体素质和竞争力大幅提升。一是，立足选大商、引强商、招名商，邀请市文旅投、中青旅、浙江蓝城、隐居集团、亿利集团、融创集团等客商多次考察我区旅游资源，先后引进清塘轻奢度假民宿综合体、横溪凰山农旅小镇、南苑假日酒店和渔轮厂改造项目等。二是，不断加强旅游项目跟踪服务，完成实际投资197.49亿元，其中，投资70亿元的华侨城宁波欢乐海岸项目已经基本完工;投资50亿元的宁波新世界广场K11项目是全球首创的集艺术•人文•自然于一体的购物休闲体验中心，目前首次进入宁波;东钱湖“十三五”期间旅游项目总投资约68亿元，主要包括高星级酒店、精品民宿、理想村的投资建设;另外，环球城希尔顿花园酒店正式投入运营。三是，扎实推进各类创建工作，指导鄞州四明金融小镇成功创建国家3A级旅游景区、宁波科学探索中心成功创建国家4A级旅游景区、横溪镇成功列入省级旅游风情小镇创建名单以及成功创建市级全域旅游示范区、鄞州非遗馆成功创建省级文化旅游示范基地等。截至2019年底，全区共有国家级旅游度假区1家;A级旅游景区共10家，其中4A级景区5家、3A级景区5家;乡村全域旅游示范区2个;A级景区村庄46个;乡村民宿36家，房间512间，床位961个，芫舍、拓野山居创建为浙江省银宿，逐野民宿创建为市五叶级特色客栈、鹰龙海畔渔客栈创建为市四叶级特色客栈。省市级专项休闲品牌基地38家、获得中国最具创新力国际会奖目的地、最美中国文化旅游区、文化软实力提升优秀城市、2019文旅融合影响力节庆、中国最美乡村旅游目的地等荣誉称号。