4、大力推动消费投资提质增长。把握扩大内需战略基点,进一步增强消费的基础性作用和投资的关键作用,厚植内循环发展动力。挖掘城市消费潜力。开展消费提质升级十大行动,举办百场展会节会,培育做强首店经济、夜间经济、品牌经济,推动社消零售总额超1780亿元,建设闽西南区域消费中心。打造国潮名品之都。深入推进增品种、提品质、创品牌“三品”战略,开启新国货、新国牌、新国潮“三新”运动,鼓励本土品牌与电商龙头合作,布局推广“商店+电商+零售服务”模式,探索建立品牌营销服务中心和超级品牌集合店,提升“晋江造”市场占有率。扩大项目有效投资。搭建全生命周期项目管理平台,实施1065个重点项目,年度投资超1300亿元。坚持开放招商,充实招商服务中心力量,组建国有招商公司,签约项目超220个、总投资超1500亿元。坚持要素跟着项目走,开展项目前期攻坚,滚动推进“征迁扫尾清零”,建立要素保障联动机制,完成用地报批4000亩以上、用海报批1000亩以上。
(二)强平台优生态,打造区域创新高地。坚持教育优先发展、科技自立自强、人才引领驱动,面向产业主战场,高水平建设国家创新型(县)市。
1、提升教育强市内涵品质。推进第三轮中心城区教育资源整合提升,实施98个教育项目,新增优质学位8000个,缓解中心城区教育供需矛盾。争创国家级学前教育普及普惠县,创建省级义务教育管理标准化学校17所以上,加快高中阶段提质扩容,完善集团化办学机制,健全高质量教育体系。持续落实“双减”工作,新增38个学生心理辅导室,建设9个家庭教育指导服务工作室、5个未成年人保护工作站,新改建10个中小学自办食堂,强化校园用餐管理,让孩子们全面发展、健康成长。
2、增强科研平台策源功能。加速“一廊两区多平台”落子布点,加快智能制造学院建设,开工福大晋江校区二期,落地福大微电子学院、集成电路省创新实验室。完善科研平台考核机制,创建国家级高端绿色鞋服创新中心,强化企业主导的产学研深度融合,促成科技型企业与科研平台共建实验室5个以上。加快双创载体建设,引进专业运营商,新增孵化载体1万平米。建设三创园“中试+创新工场”,创建国家科技企业孵化器。
3、突出科技型企业核心地位。像抓规上企业一样抓科技型企业,探索企业创新积分评价,完善专项扶持政策。深化规上企业“三个覆盖”工程,力争研发投入增长20%以上,研发活动覆盖率超30%,企业研发机构增至160家以上,万人有效发明专利拥有量达17件以上。优化高新企业培育机制,新增科技型中小企业200家,高新企业保有量突破750家。健全企业研发体系,支持龙头企业建设研发总部,认定国家和省级企业技术中心、新型研发机构5家以上,申报各级科技计划项目40个。
4、强化人才团队关键支撑。扎实推进全省人才体制机制综合改革试点。深化科创人才集聚行动,组建人才创投基金,投补结合构建“团队+基金+赛事+孵化器”四位一体模式,遴选高层次人才创业项目10个以上,引育高层次人才500名以上,选任科技特派员150名以上。深化硕博人才倍增行动,引育硕博人才1600名以上。深化技能人才振兴行动,举办全省运动鞋设计技能大赛,建设省级人力资源产业园,建成开发区产教融合基地,培养技能型人才4000名以上。引进中高端专业化人力资源服务机构,实施“引才合伙人”项目,多维度柔性引才,让晋江成为各类人才的创新之地、圆梦之地、向往之地。
5、扩大创新生态聚合效应。推动泉州高新区五里园提质增效。搭建知识产权公共服务中心、展示交易中心,建设知识产权运营服务集聚区暨海峡科技大市场,高水平打造国家知识产权强县建设示范县。高效运作产业母基金,构建“1+N”产业基金体系,各类股权投资基金规模突破百亿。办好海峡杯系列创新赛事,深化“百企进平台”活动,引进2家技术转移机构,培训技术经纪人300人次,开展成果对接50场次,新增产学研合作、技术服务项目400项以上,转化科技成果300项以上,登记技术合同超1.7亿元。
(三)强功能提品质,打造名副其实的II型大城市。立足城市新起点,坚持“产城人”融合,突出宜居韧性智慧,加快新型城镇化建设,更加主动融入泉州海丝新城和闽西南协同发展,推动城市综合平台跃升。
1、系统完善规划体系。进一步强化规划引领地位,突出规划管理的严肃性和内在延续性。按照“强主城优辅城”策略,系统完善城市发展规划,推动以主带辅、主辅联动。重点完成国土空间总体规划编制,建设自然资源一体化平台,制定城市功能布局、综合交通、产业空间、村庄发展等专项规划,推动城镇开发边界内控规覆盖率达70%以上,实现114个“应编尽编”村庄规划全覆盖。启动总体城市设计,完成4个重点片区城市设计,高水准打造地标式建筑,塑造重要节点城市意象。
2、做强做优中心城区。坚持环湾向湾,以“强功能”为导向,集中力量提升中心城区首位度,打造“产城人”融合样板。以高端资源为牵引,带动功能集聚。提速智能制造学院、安踏全球设计研发中心、高端智能工厂等优质项目建设,加强滨江商务区招商运营,策划国际鞋艺小镇、城市“时尚T台”,带动总部经济、研发设计、高端商务、高端智造等城市业态功能集聚。提速上海六院晋东院区建设,完善清华附中周边配套,推进晋江一中、养正中学、季延中学集团化办学,带动公共服务功能集聚。以重点片区为载体,推动连片发展。推进晋东新区、池店中片区、紫帽片区61个项目,加快功能开发和产业植入,连片打造晋江南岸环湾智造商务中心。推进科创新区13个项目,做好行政中心区、罗山中片区策划研究,完成梅岭中片区征迁,以世纪大道为轴带,联动三创园、洪山文创园以及沿线商圈,连片打造科创活力走廊。推进高铁新区12个项目,完成福厦客专泉州南站和集散通道系统建设,强化高端服务业导入,串联晋江机场,连片打造空铁联动门户。做好城西片区、葫芦山文教园策划研究,有序推进会展中心周边区域开发,连片打造展贸物流集聚区。以“微更新”为抓手,重焕老城区活力。全面梳理城市肌理,针对高密度的老城区,坚持“留改提拆建”并举,在现状基础上,立足空间梳理、配套完善、安全提升、环境优化,推进14个更新项目,重点打造陈埭空间治理样板,深化阳光片区“微更新”,改造49个老旧小区,组建3个新型社区,建设3个完整社区,构建“15分钟生活圈”。