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(福建省)晋江市人民政府工作报告(2022年12月28日)

  二、2023年主要工作安排

  2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,挑战与机遇并存。尽管外部环境严峻复杂,经济恢复的基础尚不牢固,需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍然较大。但我们要看到,晋江作为县域排头兵,有“晋江经验”引领的独特优势;有“爱拼敢赢、敢为人先”的人文优势;有经济韧性强、活力足、底盘稳的基础优势,长期向好的基本面没有改变,多年积累的综合优势没有改变,高质量发展的良好势头没有改变,这是我们最大的信心和底气。只要保持战略定力,坚定必胜信念,迎难而上,顶压前行,我们一定能够战胜风险挑战,推动全方位高质量发展取得更大成效。

  根据市十四届党代会第二次会议精神,政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面学习贯彻党的二十大精神,深入落实习近平总书记重要讲话重要指示精神,加强党的全面领导,弘扬伟大建党精神,围绕统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、服务和融入新发展格局,紧扣“四个更大”重要要求,聚焦新发展阶段新福建建设,落实“强产业、兴城市”双轮驱动,全力攻坚中国式现代化建设先行示范、全方位推进高质量发展主力领军、共同富裕县域范例“三大战略目标”,加快构建“一三一三七”发展格局,奋力推进中国式现代化晋江实践,谱写“晋江经验”新篇章。

  经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长6.5%左右,一般公共预算总收入增长7.6%、本级收入增长5.0%,规上工业增加值增长7.6%,全社会固定资产投资增长8.0%,城乡居民人均可支配收入增长7.0%。

  围绕上述目标,我们要按照市党代会的部署要求,坚定不移推进新型工业化、新型城镇化和治理现代化,奋力“追赶、突破、引领、提升”。“追赶”就是要坚持目标导向,强化“标兵渐远、追兵渐近”的危机意识,全力对标赶超,把失去的时间抢回来,把发展的速度赶上来。“突破”就是要坚持问题导向,聚力攻坚,全力破解要素制约、空间瓶颈、社会治理等一批事关高质量发展的关键难题,突破一批事关晋江长远发展的重大引领性项目,争创发展新优势。“引领”就是要坚持扛旗领跑,强化走在前列的责任担当,树牢争创一流的责任意识,每个领域都要当标杆、作示范,打造一批全省乃至全国的晋江样板。“提升”就是要坚持质量效益并重,更加注重内涵式发展,深度推进“产城人”融合,推动各项工作迈上新台阶、实现新跃升。重点做好6方面工作:

  (一)稳增长提质效,加快构建现代化产业体系。坚持高质量发展主题,紧扣“4341”现代产业体系,加快产业基础再造,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

  1、大力推动传统产业优化提升。深化产业补短行动。实施105个强链补链项目,纺织产业聚焦功能纤维和后整理短板,推进差异化锦纶、瓶片再生短纤等48个项目,推动5家后整理企业集聚入园;鞋服产业紧扣高端化、功能化方向,推进超临界鞋材、生物基鞋材等35个项目,培育10家鞋服精品工厂;食品产业突出大健康赛道,推进特医食品、冻干技术等12个项目,力争食品软包补短板取得突破;建材产业围绕绿色化、差异化方向,建设研发检测中心,推进超薄板、大规格砖等10个项目,做强陶瓷名镇品牌。深化数智转型行动。坚持“抓示范更要抓融合、抓扩面更要抓提质、抓场景更要抓链条、抓底座更要抓设施、抓服务更要抓生态”,组建产业数字化转型服务协作联盟、中小企业数字化转型促进中心,落地国家级纺织鞋服大数据中心、产业数字人才培训基地。引进数字化服务平台2个以上、信息系统服务商5家以上。拓展食品、建材、机械等行业数字化标杆项目10个,推出8个应用套餐,带动超500家企业“上云上平台”。深化协同增效行动。实施行业协会改革提效计划,拓展集中采购、人才引育、抱团参展、技术研发等服务,优化产业生态环境。依托职业装产业协同发展联盟、纺织鞋服产业链协同创新联盟、军民两用产业发展战略联盟,拓展企业订单来源,建设品牌授权中心,新增ODM企业20家,促成产能回流超35亿元。

  2、大力推动新兴动能集聚壮大。按照“龙头大项目+配套保障+链式拓展”和“领军人物+大平台+技术团队+项目孵化”的发展路径,加快新兴产业集群化发展,拓展经济新增长点。新一代信息技术产业重点加快集成电路科学园提质增效和工业园建设,成立集成电路专项基金,支持晋华、渠梁两大龙头增资扩产和技术推进,促成18个项目建成投产,落地产业链项目20个以上,加快向电子竞技、智能穿戴、汽车电子等终端应用领域拓展。智能装备产业重点依托传统产业智能化改造需求,建设机加工共享中心,推进智能化成套设备、机器人自动码垛等11个项目,对接引进精密模具、数控机床、工业机器人等补短板项目。医疗健康产业重点引进医用同位素、肿瘤先进粒子治疗设备、新希望生命科技园等龙头项目,设立生命健康产业投资基金,向生物医药、高端医疗设备、可穿戴医疗器械等领域拓展。经济新增长点要立足比较优势,做好海洋经济、绿色经济、文体旅经济等文章,培育新增长空间。重点以建设国家沿海渔港经济区为抓手,推进50个海洋经济项目,启动海洋渔业高质量发展倍增计划,规划建设5000公顷海洋牧场,成立港口公司,开工金井围头一级渔港,加快深沪中心渔港、东石白沙渔港建设,完成省级海洋经济示范县建设任务。实施30个节能改造项目,深化碳排放权和排污权交易试点,创建省级以上绿色制造示范企业10家。坚持以文塑旅、以旅彰文、文体旅融合,争设国家级体育训练基地,举办第二届国际大体联足球世界杯,扩大国际国内品牌赛事效应,策划10条精品旅游线路,创建国家全域旅游示范区。

  3、大力推动现代服务业提档升级。加快现代服务业同先进制造业深度融合,着力发展服务型经济、平台型经济、流量型经济,构建优质高效的服务业新体系。高起点建设鞋纺城二期,升级改造旧鞋都成品鞋市场,建设国际网批中心、选品中心,支持龙头企业申报期货交割仓库,构建区域商贸物流集聚地。落地设界时尚产业创新服务综合体,打造全球运动休闲时尚设计长廊,提升国际工业设计园运营,激发工业设计、文创产业活力。大力发展普惠金融、供应链金融,存贷款余额增长13%以上,创建省级共富金融示范区;举办中国上市公司高峰论坛,成立全国股转系统和北交所晋江服务基地,新增上市挂牌企业8家以上。高效运营国际会展中心,办好鞋(体)博会、家博会、食交会,加快构建“会展+”产业生态圈。有序推进土地出让,加强楼盘建设监管,保持房地产市场平稳发展。

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