政府工作报告
——2022年12月28日在区第六届人民代表大会第二次会议上
洛江区人民政府区长 郭 宁
各位代表：
现在，我代表洛江区人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席的同志提出意见。
一、2022年政府工作回顾
一年来，在区委的坚强领导下，区政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习宣传贯彻党的二十大精神，坚决落实中央、省市和区委的决策部署，高效统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，顺利完成区六届人大一次会议确定的主要目标任务，全方位推进高质量发展取得新成绩。
(一)经济运行稳中有进。全年预计完成地区生产总值355亿元、增长4%，一般公共预算总收入27.2亿元，加上增值税留抵退税后完成28.75亿元，同口径增长8%，一般公共预算收入16.38亿元，加上增值税留抵退税后完成17.13亿元，同口径增长9%。市场主体服务精准。落实省委“提高效率、提升效能、提增效益”行动，开展“百名干部进百企、一企一策促发展”专项行动，建立区领导、区直部门与重点企业结对挂钩联系服务机制，研究制定应对疫情纾困解难21条、支持民营企业高质量发展17条、稳经济增长70条等系列措施。落实新的组合式税费支持政策，全年退税减税缓税降费5.1亿元，兑现财政奖补资金2.9亿元。协调银行机构为51家企业提供超7.5亿元延期付息、贷款展期、调整结息周期等支持，帮助69家企业获得纾困增产增效专项贷3.4亿元。成立用工稳岗保障服务专班，举办招聘活动60多场，帮助企业新招聘员工4000多人，发放稳岗、稳就业奖补2126.6万元。引导企业开展市场采购贸易、跨境电商等新业态，帮助企业赴海外抢订单拓市场，全年完成外贸出口80亿元、增长10.6%。项目建设全面提速。组建“抓前期、促开工、保纳统”专班，开展“攻前期、快审批、促落地”活动，落实“红黑榜”晾晒机制，跟踪协调统管区申报建设工程审批事项，全年新增谋划项目70个、开工项目45个、竣工项目35个，在建重点项目完成投资109亿元，完成年度投资计划的102%，全社会固定资产投资增长10%。建立“首问即服务”责任制，上报并获批省政府审查农转用和土地征收项目5个批次、面积1020亩，处置批而未供和闲置土地949.3亩。持续开展“抓征迁交净地”行动，完成房屋征迁3.8万平方米、土地征收1352.9亩。多渠道筹融资，主动向上争取资金 4.5亿元，新增政府债券资金2.6亿元。招商选资实现突破。开展“抓开放招商促项目落地”专项行动，成立全区开放招商领导小组，组建10个产业发展专项小组，新聘任招商引才顾问20人，掀起全员招商热潮。全年累计签约合同项目136个、总投资747.3亿元，分别完成年度目标的113.3%、124.6%。其中，20亿元以上项目9个、总投资276亿元;履约落地项目128个、开工项目97个，履约率、开工率均创历年新高。积极扩大利用外资，新增利用外资2085万美元、增长86.6%。科技创新增添动力。鼓励企业加大研发投入，推荐企业申报2022年福建省研发经费投入分段补助2285.8万元，全区规上工业企业研发经费增长23.9%，增速位居全市第3。培育科技创新主体，推荐42家企业申报国家高新技术企业，入库省科技型中小企业66家，新增省级科技小巨人企业11家。组织企业申报2022年省市级科技项目，获得立项11个、扶持经费310万元。
(二)产业发展提质增效。农业生产稳定增长。全年完成农林牧渔业总产值10.9亿元、增长5%。稳定粮食生产，设立专项奖励扶持资金270万元补助种粮，发放耕地地力保护补贴、种粮补贴、农机补贴等500多万元，建成高标准农田2700亩。强化重要农产品市场供给，蔬菜种植面积超5000亩、日均产量81.3吨;加强生猪养殖调控，全年出栏9.1万头;鼓励扩大绿色健康水产品养殖，水产品年产量1650吨。第二产业迈向中高端。推动铁拓机械5G智能装备产业园、加来盟体育5G智慧工厂等“5G+制造”项目加快建设，全年新增“上云上平台”企业46家。组织企业实施重点技改项目，35个技改项目完成投资19.5亿元、增长32.5%。支持龙头企业增资扩产、做大做强，新增国家级、省级专精特新“小巨人”企业10家,福建省工业龙头培育企业5家，48个增资扩产项目总投资118.6亿元，建成投产后每年新增产值超100亿元。扶持优质企业上市，14家企业入选市级上市挂牌后备企业，铁拓机械在全国股权系统创新层挂牌。发展壮大数字经济，华南动力配套及试验工业园等28个省级数字经济项目累计完成投资超50亿元。落实全市工业(产业)园区标准化建设专项行动，“四个一批”项目完成投资11.5亿元，在全市率先采用“国有+民企”土地连片合作开发模式，洛江区数字经济产业园(一期)开工建设，云箭智能科技等9个项目签约入驻;推动土地集约利用、产业空间拓展，梳理城镇低效再开发试点片区5个、用地9.5平方公里，整合低效工业用地500多亩、闲置厂房12万平方米。出台《关于促进洛江区建筑产业高质量发展的若干措施》，新增建筑业企业12家，兑现奖励4955.8万元，建筑业总产值达285.6亿元、增长24%。第三产业彰显活力。出台促进商贸服务业高质量发展措施，组织举办洛江乐购生活节、万虹路汽车走廊文化节、侨家乐·福建省华侨美食风情文化节等促消费活动，社会消费品零售总额增长10%，增速位居全市第一。加快发展电子商务，中聚电商园建成运营，中海联实业、阿里巴巴国际站服务商等40家企业进驻，全区网络销售额超120亿元、增长10%,3个镇、31个村上榜2022年“淘宝镇”“淘宝村”。生态旅游回暖向好，建成洛阳桥AR智慧旅游项目，改造提升俞大猷公园、虹山油菜花基地周边环境，“陈三五娘传说”文化园、“乡韵·鹿境”、陆歌滑翔伞等项目投入运营，全年接待游客202.2万人次，旅游收入21.8亿元。
(三)城乡建设全面提速。城市能级持续提升。落实全市“强产业、兴城市”双轮驱动和“抓城建提品质”专项行动，研究制定《洛江区“抓城建提品质”2022年专项行动方案》，组建工作专班集中办公，策划生成项目156个、总投资268.7亿元，开工建设120个、完成投资44.6亿元。统筹推进阳江新城、中部功能区、小总部经济区、河市西片区等片区开发建设，17个片区更新项目完成投资7.3亿元。认真办理区六届人大一次会议1号议案，制定《洛江区“五化”提升工程工作方案》，策划生成“五化”项目104个、总投资9.4亿元，完成万安和双阳内沟河清淤整治、光纤网络改造等52个项目。完善市政基础设施，洛江西环路(朋虹街至经九路段)市政工程、经九路即将完工，万虹路国道324至河市中学改造提升工程开工建设，完成朝阳二路、安达路等改造提升。投资985万元建设城市公共停车场，新增停车泊位379个。乡村振兴亮点纷呈。实施乡村振兴“1+6+2”系列行动，113个乡村振兴项目完成投资2.8亿元。突出示范带动，建成19个乡村振兴省市区级试点示范村、4条市级示范线路。整镇推进“五好”乡镇创建，虹山乡在全市考评中获得农业生态型乡镇优秀等次。推进“五个美丽”创建行动，投资6000多万元建成美丽乡村庭院203户、微景观67个、小公园(小广场)15片、美丽田园5个、休闲旅游点4个。全域旅游推进全面振兴做法获国家乡村振兴局刊发，省领导批示推广。城乡供水一体化项目加快建设，完成年度投资计划的130%。生态环境稳定向好。蓝天、碧水、净土保卫战取得新成效，成功创建第六批国家生态文明建设示范区。投入5000多万元实施6个“碧水清源”项目，完成6个农村生活污水治理项目建设和20个村庄生活污水提升治理，主要流域和小流域水质优良比例达100%。加强臭氧污染联防联控，完成5个大气精准治理减排项目。抓好土壤污染治理，完成泉州大华蓄电池有限公司污染地块治理修复，组织开展重金属行业企业排查，规范危险废物管理。投入474.7万元治理水土流失9930亩。制定《洛江区区域突出生态环境问题清单》，持续推进第二轮中央生态环境保护督察报告共性问题整改。出台《洛江区深化集体林权制度改革推进林业高质量发展实施方案》，全面落实林长制，开展松材线虫病防治，完成植树造林3000亩，除治互花米草1442.6亩。