各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。
回首2024年：逆势奋进，迎难拼搏创新绩
刚刚过去的一年，国际形势错综复杂，国内经济困难增多，遇到的挑战超出预期。一年来，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十届三中全会和习近平总书记考察安徽重要讲话精神，在县委的坚强领导下，锚定“崛起赶超”战略定位，迎难而上、沉着应变，保持了经济运行总体平稳，创造了稳中有进的新业绩。
这一年，我们全力承压前行，跑出了增长“新速度”。坚持在面对困难中顶住压力、上下联动，切实在应对挑战中抢抓机遇、多措并举，全力推动经济质的有效提升和量的合理增长，奋力提交经济社会发展高分报表，预计地区生产总值增长7.1%左右、规上工业增加值增长9.5%、固定资产投资增长10%、社会消费品零售总额增长5.5%，城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长4.2%和6.8%。市对县目标管理绩效考核创历史最好位次，连续五年获市委、市政府通报表扬。
这一年，我们倾力争先创优，拼出了发展“新气象”。坚持敢拼敢作为，奋勇争先争进位，圆满承办全省“四好农村路”高质量发展现场会等15项重要活动，成功争创中国文化百强县、全国健康县、全国秸秆综合利用重点县等20余项荣誉称号，美丽公路建设等近30项工作经验获交流推广，连续四年入选全国县域旅游综合实力百强县，泾县名片越来越响亮，发展势头越来越强劲。
这一年，我们致力共建共享，交出了为民“新答卷”。坚持把有限财政资金用在办好民生实事上，致力将更多发展成果用于增进民生福祉上，高质量实施省定民生实事43项、县定民生实事工程10项，解决群众急难愁盼问题1.3万余件，兑现惠企资金2.4亿元，为企减负13亿元。教育事业取得突破，中考普高最低录取控制分数线首次跻身全市第2，高考C9高校录取人数超近十年总和;医疗资源更加均衡，县域就诊率、跨省就医比例全市最优，基层巡回诊疗覆盖65个村(社区)、1.2万余人次，广大群众发自内心点赞肯定。
一年来，我们主要做了以下工作：
(一)突出强动能增动力，开放氛围更加浓厚。改革创新活力迸发。顺利实施新一轮机构改革，持续深化国企国资改革，县产投、文旅投整合重组全面完成，泾城实业、牛投公司获AA主体信用评级。扎实开展土地改革，泾县入选全省首批自然资源节约集约示范县、全省农村集体建设用地使用权入股联营试点县，榔桥镇全域土地综合整治国家级试点有序推进。着力强化创新驱动，全社会研发经费投入增长22.7%、居全市第1，知识产权保护工作连续三年市级优秀，完成全市首例数据知识产权登记;成立华中科技大学-泾县电机产业联合研究中心，引进高层次人才223名，吸引7000名大学生实践实习实训，新增人才总量居全市前列;新培育规上工业企业数量创历史新高，新认定省专精特新中小企业、省上市后备资源库企业各6户。项目引建质效并升。主动适应招商新形势，新签约亿元以上制造业项目40个、20亿元以上项目3个，成功通过基金招商招引项目2个、总投资23亿元，到位沪苏浙在皖投资资金57.2亿元、增长80.4%。成立项目谋划发展中心，完成年度投资120亿元，牛岭水库实现并网发电，汉伏能源一期、柏家生物竣工投产，项目开工率、纳统率居全市前列。全面强化要素供给，争取专项债券11.7亿元，存贷比达67.2%、为历史最好水平;保障项目用地5727亩、用林900亩，处置“三类地”6685亩、获550亩建设用地计划指标奖励。营商环境品牌擦亮。迭代升级营商环境政策措施“77条”，落实企业诉求“挂号制”，率先开展多部门“证前指导”，解决企业诉求908个，实施“高效办成一件事”事项21个，1740个政务服务事项“一网通办”。加快建设“无证明城市”，新增“综合查一次”场景63个，市场主体受检频次降幅80%。
(二)突出抓转型促转化，两业特色更加鲜明。工业发展聚力聚势。电机泵阀产业入选省中小企业特色产业集群，国家电动机质检中心获批成立，威能特种电机研发生产基地加快建设，绿环泵业等11个项目竣工投产，皖南电机荣登“中国电气工业100强”第79位、“中国机械500强”第249位，南方泵业获评国家专精特新“小巨人”企业。碳酸钙产业加快转型，新招引亿元以上项目7个，方解石矿山资源整合迈出坚实步伐、全面完成6座矿山整合工作。成立宣纸行业监管局，宣纸股份公司纳入市属企业管理，红星机制纸项目建成投产，宣纸入选“一带一路”地理标志品牌推广清单。聚力建设“一区两园两基地”，县开发区入选长三角G60科创走廊科技成果转移转化优秀示范基地，皖南电机、隆鑫钢铁入围全省亩均效益领跑者名单。文旅商贸提档提级。桃花潭国家级旅游度假区创建加快推进、入选长三角慢生活旅游最佳体验度度假区，汉唐纸坊创成3A级景区，茂林修竹、旵山滑雪休旅公园等7个项目投入运营或即将开放，宣纸小镇年接待游客突破40万人次，皖南大峡谷激情漂流荣获携程集团“2024·行业标杆奖”。文旅业态出新出彩，培育“微演艺”10个、“微场景”100个，新增省级研学旅游示范基地5个，爱晚宾馆获评四星级旅游饭店，查济古建筑群、茂林红色旧址活化利用分别入选全省、全市优秀案例，桃岭村入选全省十五佳红色旅游康养基地，泾县入选全省十佳红色旅游融合发展示范区、全省十大皖美民宿集聚区。文旅品牌获央视新闻联播5次专题报道，“村咖”品牌获省文旅厅重点推荐，“来泾县有泾喜”全网话题量突破13亿次，桃花潭龙舟赛、宣纸小镇文化周等活动持续刷屏，北京泾县会馆交付泾县使用。外资外贸加快发展，新增外资企业4户，报关企业实现零的突破，跨境电商产业园建成运营，农村电商网销额达25亿元、增长22.8%。
(三)突出重精细创精品，城乡一体更加深入。城市功能更为拓展。恒隆汽车城一期主体完工，福朋·喜来登酒店建成运营，星巴克、必胜客等国际品牌入驻。精细提升城市品质，新增绿地5万平方米，改造老旧小区8个，高峰路、人民南路等断头路逐步打通，江心洲、狮子山等公园提质提品，幕溪河城区段全面点亮，绿道建设里程居全市首位。着力强化城市管理，建立违法建设快速处置机制，增设停车位3910个、充电桩846个，生活垃圾无害化处理率100%，完成征迁1.1万平方米，获评安徽省文明城市。乡村颜值更为靓丽。粮食产量保持稳定，新增耕地2020亩、耕地恢复2300亩，建成高标准农田3万亩。黄村现代农业产业园获评省级现代农业产业园，丁家桥镇获评国家级农业产业强镇，“泾县兰香茶”入选省地标性绿色食品生产基地建设名单，国家级华南中蜂保种场通过专家评审。成立强村公司21个，争取衔接资金1.05亿元，蔡村村整村运营模式入选“全球最佳减贫案例”，全县村集体经营性收入突破亿元大关。和美乡村高质建设，实施精品示范村4个，建成省级中心村11个，完成农村改厕2500户、生活污水治理项目9个、农网改造项目41个，杆线序化整治40公里。交通体系更为完善。宣泾高速一期建成通车、二期加快建设，泾青高速主线贯通，榔茂路、榔苏路有序推进，泾县通用机场正式获批。美丽公路品牌持续擦亮，皖南川藏线入选全国最美自驾精品路线，九华古道丁家桥段入选全国最受欢迎古道，溪桃路入选全国“四好农村路”助力乡村振兴典型案例，茂林至濂长美丽公路获评全国交旅融合创新项目，泾县获评全省城乡交通运输一体化示范县。生态底色更为厚重。扎实推进突出生态环境问题整改，解决群众“家门口”环境问题1014个，完成矿山生态修复7座、河道治理6条，空气质量优良率、水环境质量居全市首位。深入践行“两山”理念，营造林5.5万亩、竹林托管4200亩，签发全省首张林业碳票数字注销凭证，完成全市首例“数据资产”入表，创成省级生物多样性体验地、省级幸福河湖各1个，青弋江泾县段入选国家级美丽河湖优秀案例，小岭村入选市级“零碳乡村”。
(四)突出纾民困暖民心，群众生活更加改善。民生质量有效提升。新增城镇就业4856人，困难群众兜底保障标准稳步提升，城乡居保人均养老金指标居全市第1，入选国家医保局全民参保计划实施县级联系点。持续守护“一老一小”，泾川幼儿园开发区分园投入使用，建成城区首个社区嵌入式养老机构，新增长三角旅居养老目的地2个、康养目的地1个，月亮湾秘境获评省级森林康养基地，泾县入选全省农村养老服务改革试点县、成功纳入上海域外农场康养产业规划范围。城乡供水一体化项目加快推进，三水厂主体基本完工，琴溪水厂完成国有化试点，解决不能24小时供水村组58个。社会事业有序发展。深化紧密型医共体建设，县医院医疗应急中心、泾川分院投入使用，新增长三角名医工作室3个，引进北京医院“戴虹名医工作室”，公立医院医养结合模式获全市推广，每千人床位数达7.63张、远超国家标准，获评全国唯一“万步有约”金牌健走示范区。优化教育资源布局，整合农村教学点7个，成立开发区实验学校，宣城市工业学校整体并入宣城职业技术学院。开展文化惠民活动1500场，茂林吴波廉政文化馆正式开馆，成立全市首个职工疗休养基地联盟，入选全省“乡村著名行动”先行区。群众安全有力守护。扎实开展安全生产治本攻坚三年行动，县应急指挥中心投入使用，安全生产事故、亡人数实现“双下降”。全民反诈、扫黑除恶纵深推进，防汛抗旱、防溺水等工作取得实效，化解信访积案27件。圆满完成工会、妇联、共青团、科协换届，成立老区建设促进会、警察协会等社会组织10个，“五经普”工作高质完成，青年夜校火热出圈，史志优秀科研成果居全省前列。外事、侨务、对台、民族宗教、档案、气象、防震减灾、机关事务管理等工作取得新进展，工会、工商联、科协、老龄、老干部、妇青儿、残疾人、红十字、慈善等事业取得新成效，国防动员、民兵预备役、双拥共建等工作迈出新步伐。
(五)坚持树正气守正道，政府建设更加扎实。坚持把“讲政治”作为第一要求。巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，深入开展党纪学习教育，全面推动政府工作项目化、清单式、责任制管理，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。坚持把“重法治”作为第一准绳。纵深推进“八五”普法，健全合法性审查衔接机制，自觉接受人大法律监督、政协民主监督，办结人大议案建议134件、政协提案131件，落实审计整改资金3亿元，12345政务服务便民热线办结率100%。坚持把“守规矩”作为第一遵循。纵深推进全面从严治党和意识形态责任制，严格遵守中央八项规定及其实施细则，扎实开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，驰而不息为基层减负，坚决落实习惯“过紧日子”要求，一般性支出持续压减，“三保”底线兜紧兜牢。
各位代表，一年的艰辛历历在目，一年的成绩来之不易。成绩的取得，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，离不开市委、市政府和县委的正确领导，得益于县人大、县政协的监督支持，归功于全县人民的团结奋斗。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向各位代表、政协委员、离退休老同志，向人民解放军、武警官兵、公安干警，向所有参与、关心泾县现代化建设的社会各界人士，致以衷心的感谢和崇高的敬意!
需要说明的是，受宏观经济复杂因素影响，我县地区生产总值、固定资产投资、社会消费品零售总额等部分指标增速虽然在全市靠前，但离年初预期目标还有差距。同时，我们也清醒地看到，当前我县经济发展不足、发展不优的问题依然存在，主要表现为：产业结构不够优化，重大项目储备不足，接续投资能力较弱，经济持续增长的基础还不牢固;城乡发展不够均衡，社会民生领域还存在不少短板，财政收支矛盾仍然突出;政府自身建设需要进一步加强，等等。这些问题，我们将深刻反思，全面剖析，采取有力措施切实加以解决!
面向2025年：乘势奋战，克难攻坚谱新篇
2025年，是全面贯彻党的二十届三中全会精神的重要之年，也是“十四五”规划的收官之年、“十五五”规划的谋划之年，更是泾县现代化崛起赶超的关键之年。我们既要看到，百年变局加速演进，世界经济不稳定性增强，国内需求不足、社会预期偏弱，结构调整带来阵痛，区域竞争态势日趋激烈。也要看到，中国经济稳中向好、长期向好的发展态势没有改变，中央经济工作会议提出五个“必须统筹”、密集推出一系列重要举措和增量政策，长三角一体化发展、中部地区崛起等战略机遇叠加赋能，为我们推动经济稳健前行带来了重大利好。更要看到，习近平总书记亲临安徽考察，为未来工作把脉定向、指路引航，给予我们极大的激励鞭策;广大干群只争朝夕、奋力争先的精气神持续迸发，为泾县加快崛起赶超奠定了坚实基础。我们要增强信心、保持定力，坚定不移沿着习近平总书记指引的道路接续奋斗，着力坚持四个导向：
——保持“稳”的基调。更加突出靶向施策、精准发力，坚定不移把发展的着力点放在“两业并进”上、落脚点放在项目建设上，牢牢扭住开放为要、城乡融合、交通先行等战法打法，咬定青山不放松、一张蓝图绘到底，努力以重点突破带动各项事业发展行稳致远。
——保持“进”的势头。更加突出提高质量、讲求效益，完整、准确、全面贯彻新发展理念，高水平编制“十五五”规划，纵深打好全面深化改革“组合拳”，注重运用市场化、法治化、专业化理念，积极转换路数，主动创新打法，进一步破解发展瓶颈、厚植发展优势。
——保持“拼”的状态。更加突出对标先进、奋勇争先，拿出“人生能有几回搏”的状态，保持“一往无前加速跑”的姿态，在争先创优中追赶目标，在跳起摸高中提升实力，全力推动经济增速超平均、人均GDP向前赶、工作质效走在前，奋力在全省、全市争一流、作示范。
——保持“实”的作风。更加突出求真务实、真抓实干，树牢正确政绩观，坚决按客观规律办事，不搞贪大求洋、不搞华而不实、不搞急功近利，用心用情解决实际问题、回应社会关切，尽心尽力办实事、强保障、暖民心，推动高质量发展与创造高品质生活紧密结合、相得益彰。
政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，统筹高质量发展和高水平安全，紧紧围绕党中央和省、市决策部署，牢牢把握县委十四届十次全会工作要求，锚定“崛起赶超”战略定位，按照“突出重点、提高质量、讲求效益、奋勇争先”工作导向，用好改革关键一招，求真务实、真抓实干，行胜于言、少说多干，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础，奋力建设更高水平开放美丽人文幸福新泾县。