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(福建省)晋江市人民政府工作报告(2022年12月28日)

  (三)统筹城乡建设,城市品质更优。划定国土空间“三区三线”,控规覆盖面积达60平方公里,蝉联全省城乡建设品质提升综合绩效优异县市。城市建设加快步伐。晋东、高铁、科创、紫帽四大新区实施项目25个、完成年度投资53亿元,5个安置房项目竣工验收。池店、安海、英林等片区更新完成征迁。“聚城畅通”工程加快推进,建成福厦客专晋江段、二重环湾一期、东部快速路一期等重要通道,开工世纪大道南延伸工程。城市配套不断完善。实施155个基础设施项目,新增变电容量5万千伏安,5G信号覆盖城乡主要区域,打通12条污水“断头管”,中水回用率达62.5%,农村生活污水处理工程初验率达67%。完成18条重要通道景观提升。实施最严环卫考评新规,城市管理机制进一步完善。生态环境持续改善。扎实抓好生态环保督察反馈问题整改,实施8个流域水质提升工程,完成“蓝色海湾”综合整治5892亩、互花米草除治2318亩、松材线虫病防治926亩。植树造林4100亩,新增绿地面积140公顷,修复矿山生态328亩,建成区绿化覆盖率44.04%。乡村振兴全面推进。成立市乡村振兴促进会,深入开展“百企帮百村、乡贤促振兴”行动,村企合作、乡贤捐赠金额超20亿元。鲍鱼、胡萝卜育种取得重大突破,高标准农田入库达6.92万亩。全市村集体经营性收入首超2.5亿元,共享型集体经济、乡村治理、乡村产业高质量发展成为全国典型,“五个美丽”建设成为全省典型,磁灶、英林获评省级乡村治理试点示范镇,金井获评省级全域生态旅游小镇,湖尾村获评国家美丽休闲乡村。

  (四)聚焦重点领域,改革纵深推进。审批改革深化拓展。推出“晋心晋力”营商服务品牌,启动“1610”品牌成长工程。落地省级“一业一证”试点,“免证办”服务获全省推广,新增“省内通办”事项37个、“跨省通办”伙伴县(市)4个,“一件事”集成套餐基本覆盖高频领域。创新长期租赁、先租后让、弹性容积率等做法,出台不动产历史遗留问题处置办法,推行工业项目“四证同发”,实现“交地即交证”“拿地即开工”,“多评合一模拟审批”、简化提容增效报建程序等经验获全省推广。要素改革有力破题。发布50亿元产业母基金,入选全国首批中央财政支持普惠金融发展示范区。推行建设用地全流程监管和亩均效益评价,获批用地5100亩、用海770亩,挂牌成交泉州首宗历史围填海项目使用权。创新农村宅基地使用权和农房财产权抵押贷款,出台村镇集合式住宅试点导则,集体产权制度改革成为全国先进,宅基地改革做法获农业农村部推广,农村金融供求对接机制入列全国农村改革典型案例。国企改革扎实推进。完成市属国企第三轮整合重组,形成22家一二级国企为主体的国企架构,新增AAA主体评级企业1家。实施国企实体化项目104个、完成投资150亿元,资产总额超1900亿元。

  (五)突出普惠共享,民生质量更高。市财政投入115.7亿元,用于民生领域,占本级支出80.7%。“四帮四扶”166户困难家庭。新增城镇就业2.5万人,开设5个零工市场、2个技能培训输送基地,稳定岗位25万个。新增优质学位1万个,智能制造学院、泉州职业技术大学二期开工建设,晋江一中、养正中学获评全省首批示范性高中,学前教育普及普惠通过省级验收,进修学校通过省级示范性评估。实施55个公卫补短板项目,建成公共卫生应急指挥平台,改造提升120急救中心,新增托育位2229个,上海六院晋东院区开工建设。新增养老床位470个,建成3个区域性养老服务中心、11个长者食堂。主题电视剧《爱拼会赢》在央视黄金时段热播,获国家“五个一工程”优秀作品奖,非遗展示馆正式开馆,金交椅山窑入列省级考古遗址公园,南天寺保护修缮荣膺亚太地区文化遗产保护优秀奖,梧林入选中国华侨国际文化交流基地。落户全国电竞大赛、中超中立赛区、WCBA常规赛区,获评全国首批全民运动健身模范市。安全生产标准化提升实现全覆盖,生产安全事故数、亡人数分别下降34.8%、41.7%。常态化开展扫黑除恶专项斗争,电信诈骗案件比降41.3%,破案率提升3.25个百分点,392件治重化积案件全部化解。超额完成粮食播种任务,守牢粮食和食品安全底线。民族宗教、统计档案、防灾减灾、对口帮扶、老干老龄、工青妇儿、红十字、残疾人、退役军人、国防双拥、海防管理等各项事业加快发展。

  (六)加强自身建设,效能不断提升。深入学习宣传贯彻党的二十大精神,严格落实全面从严治党,履行意识形态责任制。深化依法行政,获评全国法治政府建设示范市,修订市政府工作规则,推动乡镇(街道)“一支队伍管执法”。深化基层政务公开标准化规范化,主动公开政府信息10.2万条。高效办理人大建议258件、政协提案207件,满意率、基本满意率100%。坚持过“紧日子”,公用经费和经常性业务费压减5%。加强效能督查、政务督查、绩效评估和审计监督,政府工作执行力、规范性持续提升。

  各位代表!过去一年,面对多轮疫情冲击和经济下行压力等两难多难考验,我们主动作为,砥砺攻坚,取得了来之不易的成绩,最根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引,在于上级党委政府的正确领导和市委的坚强领导,在于海内外500万晋江人不断传承弘扬“晋江经验”、戮力同心、拼搏奋进。在此,我代表市人民政府,向全市人民,向人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体、离退休老同志,向驻晋直属单位、驻晋部队、武警官兵、消防救援队伍,向企业界人士和来晋创业务工人员,向关心支持晋江发展的海内外乡亲和朋友们,表示崇高的敬意和衷心的感谢!

  总结成绩的同时,我们也清醒地认识到面临的问题和挑战:一是创新能力还不适应高质量发展要求,产业转型仍在爬坡过坎,产业链高端环节偏弱,高新产业和现代服务业占比偏低,资源要素日益趋紧,空间不足与效益不高并存。二是城市短板仍然明显,中心城区功能集聚不强,亟待加快连片发展,公共服务供给与群众期盼仍有差距,社会治理智慧化、精细化水平还不够高。三是一些政府公职人员思想破冰不够,专业素养有待提升。对此,我们将以高度负责的态度,认真加以解决。

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