到2025年，全市数字经济总量突破100亿元，数字经济增加值占GDP比重达到50%;数字经济核心产业增加值年均增速达到15%以上，数字经济核心产业增加值占GDP比重达到5%;力争实现规上工业企业数字化改造全覆盖，累计推广工业机器人300台以上,累计建成企业级工业互联网平台20家以上，创建省级未来工厂、智能工厂、数字化车间5个以上;两化融合发展指数提高到80以上，继续保持在全省第一梯队;实现全市园区数字化服务全覆盖，省级经济开发区打造成为省级数字化示范园区，打造3个省级数字化小微企业园;累计建成5G基站10...

　1.国内贸易迈上新台阶

　　--社会消费品零售总额稳中有进。到2025年，实现社会消费品零售总额突破110亿元、年均增速8.5%以上。

　　--网络零售额较快增长。到2025年，实现全市网络零售额65亿元、年均增速15%以上，规模以上(限上)企业电子商务普及率达70%以上。

　　2.对外开放取得新进展

　　--外贸质量不断提高。到2025年，力争实现货物贸易进出口总额30亿元。服务贸易模式不断创新，服务贸易出口占对外贸易出口比重、自主品牌出口占对外贸易出口比重进一步提高，服务贸易...

(1)至2025年改造龙泉老旧小区32个：基本形成城镇老旧小区改造制度框架、政策体系和工作机制;到“十四五”期末，完成2000年底前建成的需改造城镇老旧小区改造任务。

　　(2)“十四五”期末通过老旧小区改造规划，有序制定年度计划和实施方案，改善人居环境，消除安全隐患、提升社区活力，增加人民群众的幸福感，基本实现“房屋使用安全、配套设施完善、环境景观舒适、管理服务优化”的总体目标。

　　第九条 规划成果的内容必须符合本项目采购需求的有关要求和国家的相关标准，规划成果由规划文本、图集和附件组成，...

“十四五”期间，莲都区将规划实施“13311”战略加快综合交通运输的发展。

　　一个总目标：莲都区综合交通运输投资共146亿元，铁路、公路、水运、航空等综合交通基础设施全面发展，路网骨架基本形成，形成浙西南“大花园”的核心枢纽，浙闽粤通道与温衢景通道的重要节点。

　　三张交通网：莲都区内由通用航空、高速铁路、高速公路组成，形成高品质、快速度的快速网;由普速铁路、普通国省道、航道、油气管道组成，形成高效率、优服务的干线网;由县道、乡道等农村公路等组成，形成广覆盖、深通达的基础网。

　　三个...

——农业体系更加完善。到2025年，莲都现代农业体系日臻完善，生态特色农业异彩纷呈，构建起绿色安全、生态高效、环境友好、布局合理、产销协调的现代农业产业格局。“茶叶、蔬菜、精品水果”三大主导产业、“莲鸭共生、畜牧业”两大特色产业、“莲都山超”增收富民产业不断壮大，走出一条富有新时代莲都特色的农业高质量绿色发展路子。实现生态农业总产值36.5亿元，年均增长2.8%。

　　——乡村建设更显特色。严守生态红线，启动以村为基本单元的全域生态产品评估，生态环境进一步提升。建立健全GDP和GEP双核算、双评估、...

1.推进数字政府建设机制重塑。完善各区直有关单位“一把手”负责、“首席数据官”“数据专员”协同的工作体系，推动数字政府建设工作专班实体化运行。鼓励企业、社会组织、科研机构共同参与数字政府建设，建立“莲都智库”，优化数字政府建设运营生态。依托省IRS系统深化落实项目统筹管理，建立“一地创新、全域受益”的应用复制推广模式。

　　2.推动核心业务数字化迭代升级。按照系统分析V字模型方法路径，通过构建任务清单、四大体系的方式全面推进核心业务事项的精细化梳理，以数字化形式映射各领域、各部门年度重点工作，持续推...

结构更加优化。建成一批具有鲜明莲都辨识度的服务业旗帜性项目，服务业从业人员占全社会从业人员比重稳定在50%以上，高技术服务业增加值年均增速达到12%，服务业劳动生产率突破20万元/人，服务业质量效益显著提高。

　　特色更加凸显。生态旅游、文化创意、健康服务等行业“点亮”瓯江山水诗路，“莲都山超”产业链、价值链、供应链闭环得到示范推广，培育一批具有国际竞争力的企业和知名品牌。

　　环境更加优良。重点领域和关键环节改革力度加大，对外开放进一步扩大，创新、数字赋能取得阶段性成效，建成省级现代服务业创...

到2025年，基本建成健康莲都，发展均衡、服务优质、创新引领、整体智治的卫生健康发展格局基本确立，市区卫生健康共建共享机制更加成熟，主城区社区卫生服务网络更加完善，公共卫生服务能力显著增强，基层医疗卫生服务水平跨上新高度，银发经济持续发展，“中国长寿之乡”品牌内涵更加丰富，城乡居民享有更加公平可及、综合连续、经济有效的全方位全周期优质健康服务，人群主要健康指标全面达到中高收入国家水平，部分指标达到高收入国家水平，区域卫生健康发展走在全省山区26县前列，为我区与全省同步迈向共同富裕奠定坚实的卫生健康基础。
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1.经济社会发展与能源双控政策的矛盾。“十四五”期间，莲都区将大力推进中心城区的“东扩、西进、北展、南拓”战略，构建活力北城，创智南城，碧湖新城的空间格局，能源需求尤其是工业用能需求必然随之快速增长。作为市行政中心，莲都区居民用能、公共机构和服务产业用能占全部用能达66%，呈现“占比高、刚性增长快、降低能耗强度难”的显著特征。“十三五”期间莲都区充分挖掘技术节能和管理节能潜力，完成了15.5%的能耗强度下降目标，进一步下降的空间有限。“十四五”期间，“双碳战略”必将使得国家更加严格实施能源双控政策，莲都区...

到2025年，积极应对人口老龄化的政策体系更加有效，党委领导、政府主导的多元治理老龄工作格局更加稳固;老龄社会保障持续增强，养老服务提质增效，老年人健康水平稳步提高，老龄产业快速发展，老年人精神文化生活更加丰富，老龄社会环境更加友好，老年人社会参与支持全面强化;省级“老年友好城市”创建成果持续巩固提升，老年人获得感、幸福感和安全感显著增强，奋力打造全国领先老年宜居城市，为实现共同富裕奠定老龄事业基础。

　　——高规格稳运行的老龄工作机制更有活力。党委领导、政府主导、社会参与、全民行动的工作机制效能全...

2020年8月，国资委印发《关于加快推进国有企业数字化转型工作的通知》指出，合理布局数字产业，着力推动电子商务、数据资产运营、共享服务、平台服务、新零售等数字业务发展，打造规模化数字创新体，培育新业务增长点。2021年9月，丽水市发布了《丽水市数字经济发展“十四五”规划》，提出数字产业化、产业数字化、治理数字化和数字新基建等四大主要任务，要求深入推进莲都-义乌等山海协作产业园数字化改造，推广莲都“云森防等基层场景应用。同时，莲都区还入围了浙江省数字生活新服务样板区创建名单，为莲都区带来了电商产业发展新模式...

以国家、省、市督察或专项行动为契机，深入推进实施各项水污染防治工作;十三五期间，深入推进涉水行业企业治理，严惩环境违法行为。重点对阀门加工、食品加工、畜禽养殖等涉水行业企业进行整治提升，大力开展“护水斩污”各类环境执法专项行动，同时借助无人机航拍、移动执法实时办案等信息化手段，严厉打击企业偷排、漏排，治污设施未正常运行等环境违法行为。“十三五”期间，累计开展专项行动70余次，立案处罚246起，出具罚款金额1052.38万元，其中涉水案件26家，罚款金额184.2万元，涉嫌行政拘留案件2起。

　　不断...

展望二〇三五年，诗画浙江大花园最美核心区全面建成，高质量绿色发展取得决定性成果;绿色低碳发展达到国内领先、国际先进水平，引领碳中和实践;生态环境系统健康稳定，环境治理体系和治理能力现代化全面实现;人与自然和谐共生的现代化建设新格局基本形成，天蓝土净、秀山丽水、自然和谐、养生福地、绿色繁荣的现代化美丽丽水全面呈现。率先走出人与自然和谐共生的现代化之路，成为新时代美丽中国先行示范区。

　　为实现二〇三五年远景目标，“十四五”时期，深入打好污染防治攻坚战，生态环境质量继续保持全国领先、全省前列，推动实现经...

1.攻坚集成电路标志性产业链。举全市之力建设丽水半导体产业园，推进传感器芯片制造及封测、制冷红外光电探测器、电子材料研究院及生产基地等重大项目建设，构建硅基半导体、第三代化合物半导体和光电子前沿为主体的产业生态，争创省级“未来产业先导区”。建立健全集成电路“链长制”，聚力培育集成电路和功率半导体器件设计、材料、制造、封装测试细分产业，充分发挥上海张江科创飞地作用，探索集成电路产业“异地研发+丽水制造”模式。支持开发区、缙云、青田等地区聚焦智能传感器、电子电力器件、智能仪表，培育精品产业。到2025年，争创...

——近期(到2025年)

　　近期是空港经济区的培育期。三年夯基垒台，丽水机场建成投运，同步开发建设飞行培训学校、航空应急救援指挥中心、加工物流园、配套生活区等部分功能区建设。五年点上突破，率先发展航空运输、飞行培训、通用航空运营，着力培育综合航空物流、多元生态文旅休闲，引入和培养一批有实力、有能力、有品牌的企业。累计完成开发面积4630亩;临空特色产业板块初具雏形，建成141部航校1家，集聚通用航空运营企业2～5家。

　　——中期(到2030年)

　　中期是丽水机场空港经济区的成长期。...

1、工业领域

　　丽水市立足生态优势，深入贯彻绿色循环理念，持之以恒地走生态工业兴起之路，构筑了独特的产业优势。丽水饮用天然水各项指标均符合世界卫生组织确定的“长寿地区优质饮用水标准”，披云荣获“中国饮用水行业十大影响力品牌”称号。优质水资源为医用针剂生产、酒类和软饮料生产提供了优质原料，吸引了国镜、维康、众益、康恩贝等知名企业，在大容量注射剂、小容量注射剂等医用针剂生产领域已形成了产业优势，燕京啤酒年产啤酒能力达到30万吨，已进入浙江省大型啤酒生产企业行列。水电行业已形成规模，全市多年平均发电量约...

落实“四大建设”，打造区域综合交通枢纽。“四大建设”作为浙江聚焦聚力高质量、竞争力、现代化的关键举措，为交通发展拓展了新空间。丽水作为浙江省大花园核心区，应充分发挥自身优势，通过“大通道”建设联动“大湾区”与“大都市区”，融入省内“一小时交通圈”。加强与全省四大国际、国家级综合交通枢纽互联互通，完善杭州(江苏)、宁波、台州、温州、闽北、闽西北、衢州(江西)、金华(安徽)八个主要方向辐射通道，形成接沪融杭连闽通粤的区域综合交通枢纽的“点+轴+环+射”体系，建设枢纽上的城市，以交通作为加快高质量绿色发展的实践...

展望至2035年，组织领导体系、救援管理体系、基础设施网络体系、技术装备体系以及人才队伍体系等五大体系要素基本完善，全市形成“1+2+N”航空应急救援基础设施网络体系，实现全市和周边范围的快速精准响应，达到国际一流水平。

　　“十四五”期间，加大投入力度、统筹各方力量、集约利用资源，构筑起丽水市通用航空应急救援体系的主体骨架和雏形。到2025年，率先建成1个综合型航空应急救援中心，若干直升机应急停机坪;基本实现全市范围内45分钟响应(15分钟准备、30分钟飞行)，单点覆盖半径约100公里。重点强化五...

“十四五”时期，丽水市水生态环境保护总体目标是：争当全省水生态环境保护与治理修复示范，走出一条具有丽水特色的水生态环境保护与治理新路子，全市水生态环境质量持续走在全国、全省前列，实现水环境质量优、水环境治理更深入、水生态系统更稳定、水资源配置更佳、水生态环境更亲民，不断为丽水市民群众创造更加优质的水生态环境，努力成为大花园最美核心区耀眼明珠。

　　——水环境质量高位提升。到2025年，地表水市控及以上断面达到或优于III类水质比例达到100%;县级以上集中式饮用水水源地水质达标率保持100%，“千吨...

深化绿谷名师、名校长“双名”工程，健全“绿谷名师”六级成长阶梯(教坛新苗、教坛新秀、教学能手、学科带头人、教学名师、教学名家)和“绿谷名校长”三级成长阶梯(骨干校长、名校长、教育管理名家)，完善理论、实践双导师培养机制，特级教师、正高级教师等名师、名校长比例达到全省中等位次。推进教师全员进阶计划，落实青年教师成长行动，推进教师专业化水平人人发展。建设丽水数字化教师学院，构建市县校组四个层级、线上线下相结合、教研训一体的教师培训新机制。实施中小学教师学历提升工程，通过招引人才、教师在职学历提升等途径，初中、...

到2022年，全市新时代美丽乡村各项建设评价指标高于全省实施要求，率先形成全国领先的花园乡村建设模式。建成花园乡村600个，其中精品花园乡村150个;沿“瓯江、绿谷、诗路”联县连景、跨山统筹建成新时代美丽乡村共同富裕示范带10条，使丽水“花园乡村”建设成“样板”，成为新时代美丽乡村建设的响亮品牌，成为践行习近平生态文明思想和美丽中国建设的示范区。

　　到2025年，不断丰富、巩固、提升花园乡村建设成果，全市花园乡村美丽图景基本展现，花园乡村建设模式成熟，全市花园乡村 “六态美”的目标基本达成，花园乡...

到2025年，基本创成全国领先的品质农业示范区、花园乡村先行地、共同富裕幸福园，初步在农业高质量绿色发展、乡村空间格局优化、新时代美丽乡村建设、重塑城乡未来关系、高质量实现共同富裕等五个方面取得农业农村现代化标志性成果。农林牧渔业增加值年均增长2.5%以上;创成花园乡村600个;农村常住居民人均可支配收入年均增长10%，城乡居民收入倍差缩小至1.95倍;低收入农户收入实现翻番，消除年家庭人均收入13000元以下情况。...

——构建知识产权治理新体系。以《丽水市知识产权发展“十四五”规划》为指导，以创建国家知识产权示范市和贯彻落实党中央、国务院和省委省政府关于知识产权的决策部署为抓手，构建知识产权治理新体系，助推知识产权示范市建设。到2025年，力争形成特色化、集群化、规模化、科学化发展的知识产权多元共治新格局。

　　——熔铸知识产权创造新优势。充分发挥企业知识产权创造的主体地位，引导创新要素向企业集聚，重点支持丽水高新技术产业形成一批自主知识产权，培育一批知识产权优势企业。通过高质量特色化知识产权培育，强化龙头和品牌...

到2025年，公共卫生服务更加公平可及，基层医疗卫生基础显著增强，县域医疗卫生服务走在全省山区26县前列，市级医疗技术与服务品质达到国内先进水平，医防融合、医养结合机制更加完善，医疗卫生服务体系整体效能大幅提高，城乡居民医疗卫生服务需求基本满足，形成体系完整、分工明确、密切协作、运行高效、服务优质、整体智治的整合型医疗卫生服务体系，打造成浙西南区域医疗高地，为卫生健康现代化发展奠定基础。...

——制度体系更加公平。基本医疗保险市级统筹全面做实，实现待遇政策公平统一，医保制度碎片化问题解决取得实质性进展，城乡间、区县间医疗保障水平差距明显缩小，大病和慢性病保障水平显著提升，长期护理保险制度建设有力推进。巩固和促进社会医疗保险与补充医疗保险间的互补衔接，建立公平适度的多层次医疗保障制度体系。

　　——筹资机制更加健全。医保参保缴费政策逐步完善，参保人员、用人单位和政府等各方责任更加均衡。以收定支、收支平衡的可持续筹资运行机制全面建立。个人参保缴费意识明显提升，适应新业态从业人员的参保缴费服务...