莲都区现代服务业发展“十四五”规划

　　(发布稿)

　　莲都区发展和改革局

　　二〇二二年二月

　　目 录

　　一、现状基础和发展环境 1

　　(一)发展基础 1

　　(二)发展环境 4

　　二、指导思想和主要目标 6

　　(一)指导思想 6

　　(二)基本原则 6

　　(三)发展目标 7

　　(四)空间布局 9

　　三、发展重点 12

　　(一)聚力打造五大支柱行业 12

　　1.生态旅游业 12

　　2.现代金融业 14

　　3.房地产业 16

　　4.现代商贸流通业 18

　　5.文化创意产业 19

　　(二)大力发展四大新兴行业 22

　　1.科技服务业 22

　　2.健康服务业 25

　　3.商务会展业 27

　　4.居民服务业 28

　　(三)积极培育三大经济形态 29

　　1.总部经济 29

　　2.共享经济 30

　　3.飞地经济 31

　　四、重点工程 32

　　(一)数字赋能工程 32

　　(二)平台集聚工程 34

　　(三)主体培育工程 34

　　(四)融合促进工程 36

　　(五)品牌打造工程 37

　　(六)消费升级工程 38

　　五、实施保障 39

　　(一)加强组织领导 39

　　(二)加大要素保障 40

　　(三)强化督查考核 40

　　(四)优化营商环境 40

　　附表：莲都区现代服务业“十四五”发展规划项目表

　　为推动莲都区现代服务业加快跨越式高质量发展，根据《丽水市现代服务业发展“十四五”规划》《莲都区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，特制定本规划。

　　一、现状基础和发展环境

　　(一)现状基础

　　“十三五”以来，莲都区服务规模不断扩大、特色日趋明显、贡献日益突出，为全区经济结构调整、民生改善作出了重要贡献，也为“十四五”时期进一步发展奠定了扎实基础。

　　1.规模总量不断扩大

　　“十三五”时期，全区服务业增加值从2016年的178.71亿元增长至2020年的266.45亿元，名义年均增长10.4%，高出地区生产总值增幅2.9个百分点，总量位居全市第一。服务业增加值占地区生产总值比重从2016年的58.6%提高到2020年的65.5%，提高了6.9个百分点，比重仅次于杭州市区(67.5%)，位居全省第二。

　　2.发展水平明显提升

　　全区批发和零售业、金融业、房地产业、营利性服务业、非营利性服务业等支柱行业发展迅速，分别年均增长9.4%、12.39%、23.92%、11.64%、4.79%。金融机构本外币存贷款余额2397.48亿元，是2015年的2.05倍，总量和增速均为全市第一。社会消费品零售总额、限额以上消费品零售总额、快递业务量分别达204.34亿元、69.65亿元、4012.52万件，分别占全市比重的27.8%、53.9%、26.2%，均居位全市第一。网络零售额达104.3亿元，占全市比重的21.7%，位居全市第二。

　　表1-1 2015、2016、2020年服务业行业增加值 数据来源：丽水市统计局

　　服务业细分行业增加值(亿元)占服务业全行业比重(2020年，%)“十三五”年均增速(%)2015年2016年2020年批发和零售业32.2133.9750.5018.959.41交通运输仓储和邮政业11.0611.319.063.40-4.02住宿和餐饮业6.927.648.793.304.90金融业25.5225.1345.7717.1812.39房地产业16.0317.1146.8417.5823.92营利性服务业-20.5235.5813.3511.64(2017-2020年)非营利性服务业-57.7569.6426.144.79(2017-2020年)3.贡献作用日益突出

　　“十三五”时期，服务业固定资产投资占全区固定资产投资比重均保持在70%以上，灵康-杏福康旅项目、郎奇-白桥康旅项目等一批大花园旗帜性项目顺利推进，欢庭•下南山、百兴菇业魔幻菇林、鱼跃文化产业园等一批精品“旅游+”项目建成运营。2020年，服务业税收收入占全区税收收入比重提高到53%，已成为财政收入的重要来源，对扩大有效投资，吸纳新增就业，抵御疫情影响，促进经济稳进提质起了关键作用。

　　4.平台集聚效应显著

　　丽水银泰、碧兴园商业综合体加快推进，市区形成百货大楼、万地广场、MT新嬉里、西城广场商圈和生活圈，白云街道入选省首批商贸特色镇，碧湖镇入选“淘宝镇”，城西村、大港头村等被评为省电子商务示范村，商贸活力不断增强。古堰画乡获评省文化创意街区、省级特色小镇;创成省级乡村旅游集聚区，创成全国休闲农业与乡村旅游示范县、省级全域旅游示范区、省农业绿色发展先行县、省电子商务创新发展试点区、全国健康促进区，入围省级文化和旅游消费试点城市，获评长三角最具魅力私家旅游目的地，古堰画乡小镇艺术节、丽水“巴比松”国际研讨会、“莲都100”越野赛等品牌影响持续扩大。

　　5.科创赋能逐步显现

　　启动实施浙西南科创中心建设，与省农科院共建农业技术创新中心，与义乌市共建科技创新研究院。深化与浙江清华长三角研究院合作，签约落地“帮邦行”专项基金平台、网约出行服务平台等2个项目。“国家水稻分子育种中心丽水示范基地”项目落户碧湖镇。丽水•莲都电子商务创业创新综合体成功入选省电子商务产业基地，招引入驻54家企业。

　　6.市场活力持续增强

　　受益于区位优势和良好的创业环境，截至2020年底累计培育规上服务业企业61家，涌现出了纳爱斯、富来森、华润九众、九安居等超亿元企业，“安派科生物科技”“梦翔教育”等企业先后在美国纳斯达克上市;吸引全国近300家高等院校在古堰画乡建立艺术教育实践基地，年接待写生创作人员15万人次以上;共有省级农家乐特色村、点10个，市级农家乐特色村、点28个，共评定“丽水山居”农家乐综合体示范项目13家，“丽水山居”精品农家乐民宿示范项目29家;生活服务业经营主体6000余家入驻线上平台，瓯宝安防、绿盒电子商务被评为省新零售示范企业。

　　(二)发展环境

　　“十四五”时期，我区所处的外部环境发生复杂而深刻的重大变化，现代服务业发展面临诸多新机遇,也有不少新挑战。

　　从国际看，世界正经历百年未有之大变局，新一轮科技革命和产业变革引发服务经济创新升级，全球服务经济网络化、智慧化、平台化趋势催生了大量服务业新产业、新业态和新模式，全球服务贸易发展加速，服务数字化时代来临。同时，全球新冠肺炎疫情大流行带来巨大变量，大国博弈带来的贸易摩擦、技术封锁和单边主义加剧，全球供应链、产业链、价值链的重构风险加大，不确定性增多，对莲都发展现代服务业带来诸多挑战。