2、经济、民生节点服务有待加强

　　随着淮北市经济转型发展和城乡发展一体化战略的实施，农村产业园、工业集中区、农村物流点为代表的新型经济、交通类节点不断涌现，对县道公路服务功能提出了新的、更高层次的要求，但目前县道对经济节点(开发区、工业园区、物流园区、主要风景区)和交通节点的覆盖不足。

　　3、与干线公路网的衔接有待加强

　　部分乡镇内农村公路与国省干线衔接不畅，乡镇远距离出行绕行距离过远。新增高速出入口以及国省干线省级改造，对区域内交通组织方式与交通流的发生吸引带来一定变化，现状农...

1.总体目标

　　到2025年，淮北市生态环境质量持续改善，结构调整深入推进，绿色低碳发展和绿色生活水平明显提升;环境空气质量稳步提升，严重污染天气基本消除;水环境质量持续改善，水生态建设得到加强，基本消除城市黑臭水体;主要污染物排放总量持续减少，温室气体排放快速增长趋势得到有效遏制;土壤安全利用水平保持稳定，固体废物与化学品环境风险防控能力明显增强，辐射安全水平大幅提升，生态系统稳定性和生态状况稳步提升好转;生态文明体制改革深入落实，生态文明体系更加成熟、更加定型，全社会生态文明意识显著提升，“五...

到2025年，全市水利基础设施网络进一步完善，防洪减灾能力全面提升，城乡供水安全保障能力显著增强，重点河湖水生态环境明显改善，涉水事务监管能力大幅提升。

　　(1)防洪减灾

　　推进防洪保安提升工程建设。淮北市主城区防洪标准达100年一遇，濉溪县城防洪标准达50年一遇，各产业园区达到规定的防洪标准;按照5年一遇除涝、20年一遇防洪标准完成包浍河治理工程;基本完成中小河流系统治理，防洪能力不低于20年一遇;重点平原洼地排涝标准达到5～10年一遇。全面完成仲大庄闸、浍楼闸、北山闸等中型病险水闸除险...

2.安徽整体融入长三角为淮北教育并轨快车道提供了便利条件。长三角一体化发展上升为国家战略，安徽省全域加入长三角，标志着安徽在长三角一体化发展中由“全面参与”迈向“深度融合”。2020年8月，习近平总书记在合肥主持召开扎实推进长三角一体化发展座谈会并发表重要讲话，强调要紧扣一体化和高质量两个关键词推动长三角一体化发展不断取得成效。长三角各地市教育系统陆续达成一些战略合作协议，加强城市间优质教育的合作和联动。淮北市积极响应，在干部教师交流研修、职业教育合作办学等方面做了一些有益探索，为下一步深化与上海、浙江、...

1.落实登记备案制度

　　规范注册登记。申请举办非营利性托育服务机构，在托育服务机构所在地的县级以上机构编制部门或民政部门注册登记，并在业务范围内注明托育服务。申请举办营利性托育服务机构，在托育服务机构所在地的县级以上市场监管部门注册登记，并在经营范围内注明托育服务。登记机关应当及时将有关机构登记信息推送至卫生健康部门。

　　严格备案管理。托育服务机构核准登记后，应及时登录托育机构信息管理系统，向所在地的县级卫生健康部门备案，按照机构设置标准和管理规范要求，提交营业执照或其他法人登记证书、托幼...

1.规模总量平稳增长。到2025年，规模以上工业增加值增速高于GDP增速。新模式新业态不断成长，智能装备、新型材料等产业形成较大规模。

　　2.工业结构优化升级。到2025年，战略性新兴产业体量进一步壮大，战略性新兴产业产值占全区规上工业产值比重达到55%，高技术制造业占工业增加值比重达15%。打造智能制造、节能环保2个战略性新兴产业集群。工业经济效益稳步增长，规模以上工业企业利润持续增加。

　　3.创新能力持续增强。到2025年，规模以上工业企业研发经费支出占主营业务收入比重达10%，新产品...

　(一)全产业链竞争力不足。农业发展仍然存在业态同质化、规模体量小、结构单一和产业链短等突出问题，全产业链竞争力不足。粮油、蔬果、花卉产业规模较小，加工、烘干、仓储和物流等环节薄弱，农文、农商和农旅结合不紧、循环不畅，农产品加工业总产值与农业总产值比值仅为3：1，对种植业引领作用不强，服务环节增加值占农业总产值不足10%，尤其缺乏起点高、规模大和带动能力强的新型农业经营主体。

　　(二)基础设施短板仍未补齐。蜀山区“三镇一区”还不同程度存在农业基础设施欠账问题，尤其是小庙镇，农业基础设施建设更是难以...

(一)全域兴旅战略

　　以国家全域旅游示范区创建为抓手，推进全域旅游体制机制改革创新、产品供给提质升级、品牌营销创新发展。以核心景区为抓手，推进景区组团发展，引入景区文旅新业态，提升景区管理水平，推进景区提质升级。以安徽省“四级联建”为核心，推进文化旅游名县、特色旅游名镇、特色旅游名村和休闲旅游示范点创建，提升全域文旅发展水平。

　　(二)农旅融合战略

　　农旅融合是乡村发展大势所趋，也是城市消费需求的热点所在， 更是实现乡村振兴的好途径。乡村旅游已经成为城乡居民日常和节假日的常态消费方...

到2025年，全县数字经济总量占GDP比重达到40%以上，力争突破50%，数字经济发展水平明显提高，形成具有较强核心竞争力的县域数字经济生态体系，成为全省特征鲜明的数字经济发展先行区。

　　——数字核心产业综合实力明显提升。到2025年，全县数字经济核心产业增加值占GDP比重达到10%，汽车零部件、家居家电、食品工业、生物制药等重点行业规上企业基本完成数字化改造升级，引进落地亿元以上数字经济重大产业项目50个以上。

　　——数字化治理体系高效完备。到2025年，数字技术与政务服务、社会治理全面...

(1)稳定畜产品产量。到2025年，全县年出栏生猪保持在80.00万头左右，奶牛存栏1.10万头、肉羊出栏8.00万只、家禽出栏4000.00万羽左右。全县肉类总产量达到15.00万吨、禽蛋5.50万吨、奶类产量7.00万吨左右。

　　(2)提升经济效益。打造一二三产业融合发展的产业链，到2025年，创建畜禽农业产业化重点龙头企业增加50%，全县畜牧业总产值达到44亿元以上，产业提质增效。

　　(3)标准化养殖水平不断提升，畜产品安全保障能力进一步提高。到2025年，标准化程度大幅度增加，畜禽...

潜明水库一期工程计划搬迁安置移民共1393户3261人，不搬迁只进行生产安置移民144人(左库村87人，双溪村57人)，移民安置在壶镇三联畈区块(行政村设置、名称待定)。移民安置区用地505.5亩。安置排屋235幢962户，总建筑面积43.3万平方米;高层公寓14幢797套，其中移民安置705套，总建筑面积14.2万平方米。

　　浙江缙云抽水蓄能电站计划搬迁安置移民共585户1583人(其中：东渡镇雅村安置点470户1260人，东渡镇小仙都安置点90户249人，大洋镇三湖安置点23户66人，舒洪镇舒...

到二○二五年，全面构建绿色生态、智慧高效、安全韧性的缙云建设事业现代化发展新格局，全力实现美丽城乡建设更高水平、住房体系发展更均衡、市政公用设施建设更完善、城乡人居环境更优化、建筑产业更具活力、城乡有机更新更全面、城市管理更智慧的城乡一体化发展新格局。

　　——全域推进美丽城乡建设。提升中心城市能级，推进美丽城镇、美丽乡村协调发展，深化“千村示范、万村整治”工程，形成城乡融合、全域美丽新格局。至2025年，全县常住人口城镇化率达到65%左右，完成缙云城市滨江休闲服务中心、静脉产业园、缙云西寮休闲养生...

文化产业实力不断增强。全县共有文化产业法人单位739家，其中规上文化企业35家，涌现出一批以贝玛教育、卡美文具、佰易文具等为代表的龙头企业;文化制造、文化旅游、艺术雕刻、婺剧演艺等四大特色产业加快发展，整体实力不断增强。旅游产业发展成就不凡。2016-2019年，旅游总收入由109.58亿元增长到185.53亿元，年均增长19.20%，旅游产业增加值占GDP的比重实现年均增长11.63%，游客总人数由1670.65万人次增长到2152.2万人次，年均增长8.81%;仙都景区成为丽水市首个国家5A级旅游景区...

　1.经济总量目标

　　到“十四五”末，生态工业实现规上产值600亿元，规上增加值125亿元，工业增加值占GDP的比重达到40%，实现工业有效投资300亿元，引进亿元以上项目120个，实际利用外资1亿美元以上。

　　2.产业结构目标

　　到“十四五”末，规模百亿以上产业集群数达到3个以上，战略性新兴产业增加值比重达到25%以上，装备制造业增加值比重达到60%以上，数字经济核心产业增加值占GDP比重达到6%以上。

　　3.企业梯队目标

　　到“十四五”末，规上工业企业数达到36...

各级各类教育协调发展。到2025年，实现全国学前教育普及普惠县、全国义务教育优质均衡发展县奋斗目标;教育现代化发展指数达到70分以上。

　　建成更为完善的创新型开放式现代化教育体系。到2025年，形成比较成熟的现代教育体系，各级各类教育纵向衔接、横向贯通，学历教育和非学历教育、普通教育和职业教育、民办教育和公办教育、职前教育和职后教育协调发展，终身教育、学习型社会格局基本建立。

　　实现更高标准的普及教育。到2025年，在县城开展0-3岁托幼班试点工作，公办幼儿园在园幼儿比例达到60%以上，二...

2.出境断面水环境质量待提升问题

　　目前，新建溪缙云永康交界断面现状水质达到III类，虽达到水功能区III类目标水质，但离省委、省政府关于“大花园核心区和重点生态功能县出境断面水质达到Ⅱ类水”的要求还有距离，新建溪流域综合治理需要进一步加快推动。

　　3.城镇污水处理能力问题

　　根据缙云县目前已有的各类污水处理设施及相关配套基础设施的建设运行情况，缙云县污水处理方面的主要问题为：

　　“污水零直排区”建设工作待加强。工业园区仍有部分企业“污水零直排区”建设工作进度缓慢，存在雨污...

充分发挥国内超大规模市场优势，立足于构建国内国际双循环相互促进的新发展格局，重点实施县域电商“125发展战略”，统筹推进7大电商应用工程，积极开展16大专项行动，全面提升电子商务产业链、供应链、价值链水平，形成产业融合创新、产业服务完善、要素配套齐备的电子商务生态圈，实现缙云电子商务高质量发展。到“十四五”末，全县实现网络零售额320亿元，年均增长20%;实现跨境电商进出口额年均增长30%;规模以上工业企业电子商务应用率达90%以上;新增电子商务企业200家，其中营业收入超亿元企业2家以上;引培亿级以上行...

四个重大改革：

　　重大平台：国家高新技术产业开发区;锯床和特色机械装备、运动健康产业创新服务综合体;国家、省级科技企业孵化器;氢产业省级新型研发机构。

　　重大项目：缙云县科技创新中心;上海、杭州、深圳缙云科创飞地;智能家居、运动休闲创新联合体;聚焦基础工艺、基础材料、基础零部件和前瞻引领技术，组织开展一批县重点研发项目，组织申报一批省重点重大攻关项目。

　　重大改革:构建大科技工作格局;构建“3+N”创新动力体系;科技数字化改革;开展“创新论英雄”改革。

　　重大政策:完善科技...

(1)高质量发展建设共同富裕示范区，推动山区26县跨越式发展的新任务

　　国家“十四五”规划提出“支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区”，省委省政府成立了山区跨越式发展专班，强化力量统筹、资源整合，加大山区26县跨越式发展支持力度。这是推动缙云农业农村高质量发展、缩小与发达地区差距的重大历史机遇。加快农村集成改革创新、先行先试、探索经验，率先破解城乡发展不平衡问题，促进农民收入持续较快增长，缩小城乡区域差距和收入差距，推进共同富裕取得实质性进展，是新阶段必须践行的新任务。

　　(2)新时代全面...

2035年展望：建成安全、均衡、富民、智慧的缙云水网，水治理体系与缙云经济社会发展和生态文明建设要求相适应，基本实现高水平水利现代化。

　　到2025年，基本建成“布局合理、保障可靠、适度超前”的现代水治理体系，积极创建全省山区水治理体系建设试点县，并在城乡同质供水、幸福河湖、水旅融合发展、水文化建设等方面成为全省“重要窗口”。

　　——打造更高标准的水安全保障。完善防洪排涝基础设施，防洪突出薄弱环节全面消除，中心城区防洪标准提高到20~50年一遇，重点中小流域防洪达标率达到85%。病险水库山...

1.远景目标。到2035年，建成高品质健康缙云，成为展示中国山区县域医疗卫生服务现代化的重要窗口。

　　2.发展目标。到2025年，基本建成健康缙云，公共卫生应急管理能力显著提升，基层卫生发展成为亮点，县级医疗机构跨上新等级，建成全国基层中医药工作先进单位，初步完成构建优质高效的整合型医疗卫生服务体系任务，居民享有更加公平、便捷、经济、有效卫生健康服务，主要居民健康指标达到高收入国家水平，县域医疗卫生服务发展走在丽水市前列，建成“全球知名、全国一流”的长寿之乡，为实现共同富裕筑牢卫生健康基础。

...

　5.加强森林督查和执法力度，严厉打击破坏森林资源违法行为。加强对现有的执法力量和职能进行有效整合，进一步推进林业综合执法队伍建设，加强和规范林业执法，全面推进行政执法“三项制度”，提升林业行政执法能力和水平，更好地履行森林资源保护职责。扎实开展森林资源保护行动。持续开展森林督查，严厉打击非法侵占林地、非法采伐林木等涉林违法行为;全力推动森林督查、“绿盾”自然保护地监督检查专项行动等各类涉林生态环境问题的整改工作。有效增强了执法检查和案件查处的力度，同时提高执法的针对性和时效性，提升了执法效率和执法水平,...

“十四五”具体目标：

　　——健康庆元建设稳步推进。健康优先政策体系基本成型，大健康产业初具规模，全民健康素养水平大幅提升，健康生活方式基本普及，居民主要健康影响因素得到有效控制，重大慢病过早死亡率明显降低。居民人均期望寿命达到80.5岁，孕产妇死亡率和婴儿死亡率分别控制在7/10万和5‰以下，居民健康素养水平达到40%，城乡居民健康差异进一步缩小。

　　——医疗资源配置更加合理。推进县人民医院迁建、县第二人民医院、浙西南中医养老护理康复中心、县基层医疗卫生服务体系提升等重大项目建设，每千人床...

到“十四五”末，我县城镇住房保障发展总体上要实现“四三一一”目标，即完成“四个基本”、着力“三个要点”、形成“一个体系”、力保“一个指标”。

　　完成“四个基本”：基本形成以公共租赁住房保障为主体，其他保障形式为补充的城镇住房保障体系;基本满足当地城镇人均可支配收入线以下住房困难家庭、新就业无房职工和符合条件的外来务工人员基本住房需求;基本构建进退有序、规范科学、公开透明的分配管理体制;基本完成现状存在的集中成片城市棚户区改造任务。

　　着力“三个要点”：大力发展公共租赁住房，优化公共租赁住房...

继续大力推进旧城改造，提升城市景观风貌。加快黄麻淤、小济洋等地块开发，完成庆元饭店区块改造，启动仑山路区块改造，开工建设屏都黄弄集中安置小区，推进“大搬快聚”，帮助更多高山远山地区的农民搬出大山、融入城镇、改善生活。完成黄麻淤安置房和商住房项目，环溪花苑、君望佳苑、德锦苑等小区建设。建设完成庆元大桥及附属工程、东环路工程建设。继续实施松源溪流域综合治理工程，高品质打造“一溪两岸”景观带。

　　加快赋能建设屏都综合新区，提升新区活力。进一步完善屏都新区道路网建设，核心商务区完成招商签约落地。加快推进庆...