丽水市知识产权发展“十四五”规划
(2021—2025)
(报批稿)
丽水市市场监督管理局
2021年10月
目 录
一、坚定“绿水青山就是金山银山”发展道路，奋力打造“高水平建设和高质量发展重要窗口”，开启高水平知识产权示范市建设新征程 1
(一)“十三五”时期知识产权事业取得显著成效 1
(二)“十四五”时期知识产权发展面临新挑战新机遇 5
(三)“十四五”时期知识产权工作总体思路和发展目标 7
二、改革创新，构建知识产权治理新体系 12
(一)深入推进知识产权体制机制改革 12
(二)完善知识产权政策法规体系 13
(三)融入知识产权长三角一体化 14
(四)加快知识产权示范区发展 14
三、激活动力，熔铸知识产权创造新优势 15
(一)着力培育高质量特色化知识产权 15
(二)强化龙头和品牌企业的创新引领作用 17
(三)释放高校和科研院所创新活力 18
(四)全面优化知识产权公共服务供给 19
(五)大力发展知识产权服务业 19
四、赋能产业，开启知识产权运用新局面 20
(一)强化知识产权产业支撑机制 20
(二)拓宽知识产权投融资渠道 21
(三)促进知识产权成果转化 22
(四)提升知识产权助力乡村振兴效能 23
五、多措并举，筑建知识产权保护新高地 25
(一)树立知识产权“严保护”明确导向 25
(二)构建知识产权“大保护”工作格局 25
(三)实施知识产权“快保护”关键举措 26
(四)营造知识产权“同保护”优越环境 27
(五)夯实知识产权“智保护”技术支撑 28
六、数智赋能，打造知识产权“新基建” 28
(一)建立知识产权数据服务体系 28
(二)优化知识产权人才系统工程 29
(三)健全知识产权信用监管体系 30
(四)完善知识产权标准支撑体系 31
七、保障措施 31
(一)强化组织领导 31
(二)强化条件保障 32
(三)强化普及教育 32
(四)强化考核评估 33
丽水市知识产权发展“十四五”规划
(2021—2025)
为忠实践行“绿水青山就是金山银山”理念、奋力打造“高水平建设和高质量发展重要窗口”，加快建设特色鲜明的高水平知识产权示范市，根据《浙江省知识产权发展“十四五”规划》和《丽水市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》的总体要求，特制定本规划。
一、坚定“绿水青山就是金山银山”发展道路，奋力打造“高水平建设和高质量发展重要窗口”，开启高水平知识产权示范市建设新征程
(一)“十三五”时期知识产权事业取得显著成效
“十三五”期间，丽水市坚决贯彻省委省政府关于强化知识产权保护、加快知识产权强省建设的决策部署，在市委、市政府的坚强领导下，聚焦“生态丽水”建设，知识产权政策体系更加完善、创造量质大幅提升、运用效能更加显著、保护力度明显加强、管理服务支撑更加有力，知识产权事业取得明显进步。
——知识产权政策体系更加完备。制订出台了《丽水市创建国家知识产权试点城市工作方案》《丽水市“浙江制造”品牌建设三年行动计划(2016-2018)》《丽水市知识产权工作三年行动计划(2020-2022)》《推进科技创新引领高质量绿色发展的二十六条意见》《关于深入实施商标品牌战略的意见》《“丽水山耕”品牌建设实施方案(2016-2020年)》《关于加快推进丽水市知识产权质押融资工作的意见》等一系列政策文件，知识产权政策体系更加完备。强化政策引导，加大扶持力度，将有效发明专利、PCT申请、专利奖、国家知识产权示范(优势)企业、知识产权质押融资等指标列入知识产权试点城市建设方案，示范创强效果明显。在全国率先提出“轻型知识产权”主题，高质量通过国家知识产权试点城市验收，龙泉市成功列入国家传统知识知识产权保护试点县，全市各县(市、区)均已列入省区域知识产权示范(创建)名单，省级示范创建工作实现全覆盖。
——知识产权创造量质大幅提升。“十三五”期间，全市专利申请和授权总量分别为45244件和35721件，分别比“十二五”期间提高了92.23%和103.50%;每万人有效发明专利拥有量实现翻番，从2015年的3.44件提高到2020年的8.95件;国际专利PCT申请总量为82件，是“十二五”期间的5.5倍。商标申请和注册总量分别为66903件和43526件，分别比“十二五”期间提高了220.34%、179.53%，截止2020年有效注册商标数量比2015年增长了144.54%，达到62607件;地理标志拥有量达到44件。“丽水山耕”区域品牌创建特色明显，成效显著，“丽水山耕”集体商标已在16个类别注册成功，母子商标品牌运作达到205个。新增国家知识产权示范企业1家，国家知识产权优势企业5家，知识产权贯标企业99家;通过知识产权质押融资20.04亿元，出质专利及商标545件，惠及107家企业。2020年版权登记76件，比2019年增长90%。
——知识产权运用水平显著提高。“十三五”期间，丽水全方位深度接轨长三角，积极对接上海市知识产权交易中心、国家知识产权国际运营平台(上海)，构建长效协作机制。设立国家知识产权局知识产权质押登记丽水窗口，设立国家知识产权局商标业务丽水受理窗口，受理商标注册、变更及商标权、专利权质押等25项业务，为商标注册和知识产权质押登记提供便利化服务。扩大知识产权金融服务范围，促进专利权、商标权质押担保提质扩面。积极申报省级知识产权分析评议和专利导航项目，加快推动知识产权与产业发展的深度融合。获省级知识产权预警分析项目1项、省级专利导航项目4项。中国专利奖和省专利奖均实现零的突破，分别获得中国专利优秀奖2项、浙江省专利优秀奖2项。“丽水山耕”品牌涵盖了1122个合作基地，会员企业866家，培育品牌背书农产品1000余个，设计农产品包装600余个，形成了菌、茶、果、蔬、药、畜牧、油茶、笋竹和渔业等九大主导产业，产品远销北京、上海、深圳等20余个省市。