2024年政府工作报告
——2024年1月9日在莆田市第八届人民代表大会第三次会议上
莆田市人民政府市长 林旭阳
各位代表：
现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和列席人员提出意见。
一、2023年工作回顾
2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年，也是莆田建市40周年。一年来，我们深入学习贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，在市委正确领导下，深入开展主题教育，深学争优、敢为争先、实干争效，做实“一个总抓手、五篇文章、两大支撑、三大战略、四城辉映”，建设绿色高质量发展先行市迈出坚实步伐。
初步预计，地区生产总值3200亿元、增长4%左右，一般公共预算总收入252.4亿元、增长15.3%，地方一般公共预算收入162.8亿元、增长7.8%，固定资产投资增长3%，社会消费品零售总额增长3%，出口下降10.9%，城镇居民、农村居民人均可支配收入分别增长5.4%、6.5%，城镇登记失业率2.3%，居民消费价格基本持平。
这一年，让我们倍加感恩和感念的是，习近平总书记治理木兰溪的重要理念熠熠生辉、实践伟力历久弥新，木兰溪治理实践走进中央党校、浦东干部学院课堂，入选国家生态文明试验区改革成果案例，木兰溪防洪工程华林段获水利工程最高奖“大禹奖”，木兰溪经受住强台风“杜苏芮”“海葵”带来的史上最大降雨考验，经历过“9914”台风的沿岸群众深情说道“我们再也不用过提心吊胆的日子了”。
这一年，让我们倍受振奋和鼓舞的是，妈祖文化、海峡两岸生技和医疗健康产业合作区写入《中共中央 国务院关于支持福建探索海峡两岸融合发展新路 建设两岸融合发展示范区的意见》，上升为重大国家战略，在服务祖国统一大业中的作用更加凸显。
这一年，让我们倍增自信和自豪的是，荣膺国家历史文化名城、为我省时隔30年再添此殊荣，荣获中国鞋都、国家食品安全示范城市、中国食品产业名城，上榜新时代中国城市社会发展指数百强、全国先进制造业百强、全国夜间经济繁荣度百强、人才吸引力百强、全国生态文明与环境治理百强、中国投资热点城市，一张张“国字号”城市新名片，有力彰显莆田实力、莆田活力、莆田魅力。
这一年，让我们倍感喜悦和幸福的是，“全市一张图、全域数字化”的莆田模式得到国办推广，“党建引领、夯基惠民”的莆田经验入选全国地方全面深化改革典型案例，党建引领乡村治理在全国抓党建促乡村振兴推进会上作经验交流，民生三个“十大工程”圆满收官，市民翘首以盼的福厦高铁开通运营、北京大学附属中学莆田学校揭牌落地，省级区域医疗中心开工建设，水上巴士全线启航，莆阳福道串珠成链，百姓收获满满、幸福多多。
一年来，我们坚持稳中求进工作总基调，顶住外部压力、克服内部困难，全力拼经济、稳增长、惠民生、防风险，推动经济社会稳步向好。主要工作和成效是：
(一)精准施策、全力拉动，经济大盘总体稳定。坚持政策帮扶跑在前，叠加出台巩固拓展经济向好势头31条、民营经济强市36条、工业生产稳定运行20条、稳外贸17条等措施，设立“莆田企业家日”，上线亲清惠企平台，开展“企业家接待日”活动，“白名单”企业政策性融资担保24.6亿元，市场主体净增数全省第二、规模突破80万户。坚持项目投资不松劲，加大要素保障，新增用地指标3600亩，服务省重点项目用地增幅全省第一，推动212个项目开工、153个项目竣工，省市重点项目超额完成年度投资任务，项目投资增长3%;举办东南亚经贸恳谈会、京津冀招商推介会、上海专场推介会，新增签约项目195个、总投资1131亿元。坚持扩大消费促回暖，开展“全闽乐购·惠聚莆阳”系列活动超百场，发放消费补贴超3000万元，直接带动消费超8亿元，新增知名首店60家，限上批发业商品销售额增长11%。
(二)科教兴市、人才引领，发展动能蓄势聚力。教育优先发展战略持续落实，新增幼儿园学位2250个、中小学学位2.6万个，仙游县、城厢区列入省级基础教育综合改革实验区，福师大仙游附属学校实现招生，莆田八中新校区、中山中学玉湖校区等建成投用，莆田四中、十中入选省示范性高中，高考实现“三超越、两突破”，职业教育办学规模不断扩大，莆田学院新增3门国家级一流本科课程。科技创新支撑持续增强，全社会研发投入强度1.51%，新设立产业技术研究院5家、省级博士后创新实践基地5家，新增国家高新技术企业70家、科技型中小企业201家、知识产权示范和优势企业14家。人才工作力度持续加大，实施人才支撑行动，出台服务人才暖心十大举措，建立企业人才档案，创新选派省内首批企业“科技副总”18名，引进各类人才2000多人，新增高技能人才2200人。
(三)数智赋能、强链补链，产业质效持续提升。俯下身子抓产业，全面实施链长制，成立全省首家市级品牌建设促进会，推动产业强核提质、上拓下展、合纵连横。传统产业加速转型，莆田鞋进高校、进机关、进企业，亮相世界级品牌大会，上线省级鞋服产业供应链平台，设立品牌体验中心，举办“妈祖杯”全国鞋类设计大赛，莆田鞋“跑”上新赛道;城厢区、涵江区入围全国预制菜产业基地百强，国圣建成全国最大即食海带生产加工基地，百威雪津上榜国家级水效领跑者企业，“莆田”餐厅香飘海内外;莆田木雕亮相“一带一路”国际合作高峰论坛，仙作红木家具产业集群列入省首批中小企业特色产业集群。新兴产业加速集聚，华峰赛纤绿色再生纤维一期、中电科创城核心区、国城锂电科技新材料、联东U谷·数智健康产业港开工建设，永荣CPL二期、中锦PA6扩建、三利谱偏光片等建成投产，云度新能源汽车首次出口欧洲，三棵树连续四年蝉联中国民族涂料品牌第一。“四大经济”加速培育，14家数字经济企业入选省“独角兽”“未来独角兽”“瞪羚”企业，物泊科技位居全国网络货运平台榜单第2名;全球首个漂浮式风渔融合示范项目落地莆田，渔业碳汇交易走在全国前列;莆阳开春、爽夏、赏秋等文旅IP火爆出圈，“福往福来”湄洲岛至南日岛海上游实现首航，全市接待旅游总人数增长48%、旅游总收入增长56%;莆田高新区和湄洲湾国投经开区获评国家级绿色园区，新增国家级绿色工厂5家、国家级水产健康生态养殖示范区1个，产业绿色更浓、成色更足。