政府工作报告
——2022年1月6日在休宁县第十八届
人民代表大会第一次会议上
县长 唐进
各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。
一、县十七届政府和2021年工作回顾
过去五年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记对安徽作出的系列重要讲话指示批示，做好“六稳”“六保”工作，沉着应对各种风险挑战，如期全面建成小康社会。获得国家农业绿色发展先行区、全国休闲农业和乡村旅游示范县、全省美丽乡村建设先进县、全省首批健康脱贫示范县等多项荣誉，喜获全国文明城市提名城市。
五年拼搏，经济实力显著增强。预计，2021年地区生产总值125.63亿元，是2016年的1.6倍;人均生产总值接近1万美元，是2016年的1.7倍;一般公共预算收入突破10亿元大关，是2016年的1.2倍;社会消费品零售总额71.21亿元，是2016年的2倍;规上工业增加值年均增长8.6%。三次产业结构由2016年的16:40.9:43.1调整为9.8:40.1:50.1。
五年笃行，城乡面貌焕然一新。谋划推进“四城”联动，县城品质和形象实现双提升，历史性迈入跨江拥江发展新时代。美丽乡村建设结硕果，建成中心村80个，整治自然村295个，打造了一批国家和省级特色镇、示范村。基础设施建设实现新突破，月潭水库建成蓄水，巴家坞等输变电工程建成运行，歙黟一级路等交通瓶颈路段建成通车，建制村通公交率达50%以上。
五年耕耘，对外开放不断扩大。参与长三角一体化发展迈出坚实步伐，与临安区、开化县等地签署战略合作协议，成功举办宁波招商推介会、休宁发展大会。五年累计新签亿元以上项目98个，规模以上工业项目45个。2021年，实际到位内资48亿元，是2016年的2.3倍;外贸进出口总额2.93亿美元，是2016年的2.2倍;外商直接投资3200万美元，是2016年的4.2倍。
五年践行，生态环境极大改善。创新开展生态文明建设“六大行动”，在全市率先实行林长河长一体化管理，蓝天、碧水、净土保卫战成效显著，生态环境质量保持全省前列。连续五年通过国家重点生态功能区考核，累计获得专项扶持资金3.1亿元。新安江水环境补偿第三轮试点圆满收官，流口村生态美超市项目获第九届“母亲河奖”，“一约四会”演绎乡村新时尚。
五年倾情，民生事业全面进步。完成新时代脱贫攻坚目标任务，1.46万贫困人口全面脱贫，33个贫困村全部出列。民生投入始终保持一般公共预算支出八成以上，城镇、农村常住居民人均可支配收入分别为2016年的1.46倍、1.55倍。就业形势稳定，教育优先发展，文化焕发活力，人均预期寿命进一步提高，疫情防控取得重大成果，平安休宁、法治休宁建设成效显著。
刚刚过去的2021年，我们认真贯彻中央和省市决策部署，统筹疫情防控和经济社会发展，全面落实市“四千工程”和“五个年”活动要求，扎实开展“1+7”专项行动，经济社会稳定恢复、稳中向好，实现“十四五”良好开局。地区生产总值增长9%，一般公共预算收入增长5.9%，规上工业增加值增长10%以上，城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长8%、9%。
(一)突出项目建设稳增长。推进“项目建设攻坚年”活动，县级重点项目完成投资46.6亿元，新开工项目41个，竣工项目27个。里庄抽水蓄能电站纳入国家中长期发展规划，齐云文化旅游区列入长三角一体化项目库。要素保障有力有效，争取上级补助资金13.36亿元，新增债券发行额度8.5亿元。报批土地征收成片开发方案4个，获批建设用地320亩、林地352亩，处置批而未供及闲置用地590亩。招商引资成效显著，新签亿元以上项目24个，实际到位内资增长12.9%，外商直接投资增长150.8%。基金招商实现零的突破，设立全市首支智能制造产业基金，总规模10亿元，打造“链接”省十大新兴产业的芯屏新材料产业园，已签约落地光器件半导体等项目4个，总投资达10.55亿元。
(二)突出产业转型强实体。现代农业特色凸显。新增绿色高效产业示范基地突破1万亩、“三品一标”认证产品13个，培育家庭农场65家、产业化联合体3家。茶园绿色防控村级全覆盖，创新实施菊园绿色防控试点，组建泉水鱼产业国家级创新团队，茶叶、菊花、泉水鱼综合产值分别增长6.25%、8%、8.2%。获得“智慧茶业样板县域”殊荣，再获“茶业百强县”。新型工业提档升级。新增规上企业9家，完成“机器换人”项目12个，入库科技型中小企业21家，认定“数字化车间”1家。新增高新企业6家、战新企业3家，高新产业增加值增长12%，战新产业产值增长8%。开发区实现经营收入88亿元、税收4亿元。昌辉股份、奥特斯获评工信部专精特新“小巨人”企业，三佳谊华“立式双工位大回转微收缩胀管机”、华能石化“大修作业自动化系统装置”被认定省首台(套)重大装备。现代服务业加速恢复。木梨硔、岭南九龙等乡村旅游点成为网红打卡地，齐云文化旅游区跻身省避暑休闲旅游目的地，赛克拉河谷汽车自驾营地入选全国汽车自驾运动营地名单，旅游人数、旅游总收入分别增长45.5%、46.1%。多举措激发消费活力，农产品网销额增长45.3%，社会消费品零售总额增长16%，服务业增加值增长9%。荣登中国县域电商竞争力百强榜，东临溪镇入选省级农村电商示范镇。
(三)突出创建引领提品质。开展全域全国文明城市创建，掀起新一轮城乡环境整治高潮。坚持规划为先，推进县级和4个乡镇国土空间规划、4个试点村庄规划编制。县城品质明显提升。聚焦“四城”联动，高起点谋划横江综合保护利用。围绕城市PPP项目，启动“三河”综合治理，三江源等5条道路改造完成。改造老旧小区3个，完成棚改54户，新建安置房96套。美丽乡村建设深入推进。建成中心村13个、整治自然村50个，改造农村危房70户、改厕1057户，完工中心村污水处理设施13处。入选中国最具诗意百佳县、中国最美乡村百佳县。齐云山镇获评全省首批特色旅游名镇，白际村、祖源村被评为省特色旅游名村，梓坞村入选首批“最江南”长三角乡村文化传承创新典型案例，田里村跻身全国乡村治理示范村。农村基础设施日趋完善。新岭水双龙段等防洪治理工程主体竣工。实施农村公路提质升级改造工程40.89公里、养护质量提升工程51.13公里，开通海阳至溪口城乡公交，源白路入选“全省十大最美农村路”。