政府工作报告
——2024年1月17日在莘县第十八届
人民代表大会第三次会议上
莘县县长 张云生
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2023年工作回顾
2023年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年，也是莘县顶压前行、攻坚克难、求实稳进的一年。一年来，在市委、市政府和县委的坚强领导下，我们扎实开展主题教育，深入践行“三提三敢”工作要求，认真开展“六抓六比”比武竞赛，凝心聚力“争资金、要政策，上项目、强产业，破难题、促发展”，事不避难、义不逃责，打基础、利长远，稳增长、惠民生，化风险、保稳定，经济社会高质量发展迈出坚实步伐。
(一)坚持稳中求进，经济发展取得新成效。预计2023年，地区生产总值完成289.1亿元，增长7.1%;固定资产投资完成130.4亿元，增长10.1%;社会消费品零售总额完成52.4亿元，增长8%;居民人均可支配收入达到25034元，增长6.5%;一般公共预算收入完成14.1亿元，增长6.6%;金融机构存贷款余额分别达到640.3亿元、346亿元，分别增长10.4%、15.1%。争取上级财政资金40.9亿元，专项债券及政策性融资32.5亿元，省级重点项目19个。获评全国科普示范县、全国节水型社会建设达标县、预制菜产业全国百强基地、全省社会信用体系建设典型城市。全县人民翘首企盼的济郑高铁正式开通，莘县阔步迈入“高铁时代”。高规格举办中国(莘县)绿色蔬菜高质量发展高层论坛、首届山东聊城(莘县)绿色蔬菜博览会暨第十一届山东聊城(莘县)瓜菜菌博览会，“莘县蔬菜”冠名高铁列车，“莘县蔬菜健康生态”城市名片更加靓丽多彩。
(二)坚持项目带动，产业升级增添新亮色。牢固树立“项目为王”理念，61个实施类重点项目全部开工建设，完成投资87.6亿元，30个重点项目竣工投产。工业经济提质提速。深入开展制造业强县三年攻坚突破行动，预计规上工业增加值增长10%。县化工产业园完成扩区认定和整体安全风险等级提升，一诺生物糠醇扩建、正升化工BIT等一批高端项目建成投产。预制菜产业加速布局，恒昌德食品、一达食品投产达效，宝莘食品全产业链、香益客食品等23个项目开工建设。获评3亿只优质肉食鸡入沪优选基地，农副食品深加工特色优势食品产业入选省级产业集群。创新能力持续增强。新增国家级高新技术企业17家，入库省级科技型中小企业75家，新增省级创新平台3处、专精特新中小企业26家、创新型中小企业55家。数字经济蓬勃发展，新增上云企业92家，新建开通5G基站331个。获批省级DCMM贯标试点县，8家企业入选省级DCMM贯标试点企业，14家企业入选省级数字经济“晨星工厂”。一诺生物获评国家级两化融合贯标企业，入选“好品山东”品牌。现代服务业稳步发展。填补规上服务业行业空白2个，服务业增加值增长8%。3个项目入选省服务业重点项目库，东鲁街道获批省级现代蔬菜产业融合特色小镇。成功举办首届啤酒文化音乐节、首届乡村音乐节等系列促消费活动。农村电商网络销售额达到38.7亿元，增长29%。
(三)坚持优先发展，乡村振兴谱写新篇章。现代农业提质增效。扛牢耕地保护和粮食安全政治责任，改造提升高标准农田1.1万亩，建成“吨半粮”示范区4.1万亩，粮食总产达到20.4亿斤。新改建高标准温室大棚1.1万亩，瓜菜菌总产稳定在500万吨以上。种子工程攻坚行动成效明显，自主研发新品种11个，引进推广新品种26个，获批全国甜瓜试验示范点。新增“三品一标”认证品牌15个，总数达到363个。获评省级农村产业融合发展示范园，樱桃园镇、观城镇入选省级农业产业强镇，嘉华股份连续两年入选中国农业企业500强。乡村建设扎实推进。新增县级以上和美乡村397个、美丽庭院6741个。获评省级卫生镇6个、卫生村107个。张鲁回族镇入选省乡村振兴示范镇，古云镇入选省级县域次中心镇试点，3个村庄城乡建设用地增减挂钩试点项目完成立项。东阳高速莘县段开工建设，新改建农村公路113公里。古城镇衔接推进区全面完成，“莘野蔬乡”衔接推进区加快实施。落实防止返贫动态监测和帮扶机制，“莘县香瓜扶贫”入选联合国粮农组织全球减贫案例。
(四)坚持建管并重，城市面貌呈现新变化。高质量完成县级国土空间总体规划编制、高铁新城片区控制性详细规划编制。基础设施加快完善。莘县智能供热基础设施项目建成投用，县污水处理厂提标改造全面完成，县第三污水处理厂及配套管网项目开工建设。新改建道路5.1公里，铺设各类管网40.2公里，新增绿地125万平方米。建设综合管廊4.2公里，首次实现城市主干道电力线路入廊。城市更新有序推进。完成省棚户区改造建成任务1512套，新开工878套。高铁新城尹营新安、黄河新颜安置区建成交付。完成老旧小区改造15个。建设高品质住宅小区11个，新增商品房64.5万平方米。成功举办山东(莘县)县域房地产高质量发展论坛、首届房产项目推介会。建设便民服务亭92个，精心打造“10分钟便民服务生活圈”。建成智慧社区16个，获评省四星级成长型智慧城市。顺利通过国家卫生县复审。
(五)坚持激发活力，改革开放迈出新步伐。取得省级以上改革成果200余项，文艺志愿服务成为全国样本，农产品质量安全网格化监管经验在全国推广，“鲁西嫁接工”经验做法被邓云锋副省长批示肯定，并被推荐至中央改革办，“红色+”模式推进乡村革命文物保护工作得到省委、省政府主要领导同志批示肯定。深化政务服务事项“就近办”“跨域办”改革，委托下放高频事项15项，拓展“跨省通办”23项、“全省通办”89项。新登记个体工商户8810户、企业4102家，新增“个转企”342家。预计减税降费及退税缓费2.6亿元，助力各类经营主体轻装快跑。一诺生物IPO完成股份制改造，宝成制冷完成新三板挂牌券商签约。“双招双引”成效明显。签约过亿元项目62个，到位资金47亿元。引进各类人才2507人，新增高技能人才1640人，全面开展青年发展友好型城市建设。成功举办第二十一届中国国际人才交流大会(聊城分会场)暨齐鲁国际讲堂活动。外贸进出口总额完成12.5亿元，增长10%，实际利用外资2478万美元。主动融入共建“一带一路”，与吉尔吉斯共和国坎特市缔结国际友好合作关系城市。