(2023年12月24日在仓山区第十八届人民代表大会第三次会议上)
福州市仓山区人民政府区长 刘用全
各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。
2023年工作回顾
2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。在市委市政府和区委的正确领导下，区政府紧紧围绕“深学争优、敢为争先、实干争效”推动“党建领航、经济领跑、民生领先”行动部署，深入开展“九大专项”“项目攻坚增效年”等行动，经济社会发展取得新进展。预计，全年地区生产总值1065亿元，增长2.5%;一般公共预算总收入41.2亿元，增长31.9%;地方一般公共预算收入26.2亿元，增长18.2%;固定资产投资474亿元，增长0.5%;社会消费品零售总额575.2亿元，增长2.5%;进出口总额305亿元，增长1.8%;实际利用外资1.43亿美元;居民人均可支配收入53072元，增长2.8%。获得“全国市辖区高质量发展百强区”“全国首届自然资源节约集约示范县(市)”等荣誉。
一年来的主要工作和成效：
一、发展环境持续向好。出台推动民营经济创新发展的《实施方案》，制定40条扶持措施，深入开展“千名干部进千企”等专项行动，落实“企业家接待日”“一企一议”机制，帮助企业协调解决问题810个。新增市场主体2.28万户，总量达17.21万户、居全市第1。落实政务服务入驻事项“负面清单”，新增290项业务入驻区政务服务中心，智能产业园政务服务代办点揭牌启用，145项园区事实现园区办，营商环境指数居全市前列。举办“烟山鹊桥荟”等政金企对接活动8场，帮助19家企业获得授信资金35.4亿元。开展清理拖欠民营企业、中小企业账款工作，完成清偿4.85亿元。推进综合行政执法机制改革，全区累计办理赋权行政执法案件2212件， 排名全市第1。依托大数据建设智慧化城市管理综合项目，开发房建和市政工程管理远程视频监控指挥平台等城市管理应用，入选福建省一体化大融合行政执法平台首批创新应用点。“台商台胞金融信用证书贷款风险化解机制”获评全国首创性创新举措。国企改革持续深化，打造“榕易租”电子资产竞价平台，累计成交金额13.13亿元，溢价率13.1%，获得省委领导批示肯定。规上企业研究与试验发展经费投入30.02亿元，总量居全市第3。新认定“专精特新”中小企业28家，总量58家、居全市第1，新增科技小巨人企业20家，全区高新技术企业、科技型中小企业分别达572家、338家，均居全市第3。人才支撑不断增强，优化“南台贤士卡”服务，引进各类高层次人才439人、培养高技能人才874人。知识产权试点建设深入推进，成立全省首家知识产权金融服务驿站，打击侵犯“冰墩墩”标志专有权案件入选全国知识产权保护典型案例。
二、产业转型升级加快。工业发展提质增效。工业园区标准化建设持续推进，橘园洲C、E地块17.5万平方米高标准厂房基本建成，中能电气提升改造项目竣工，奋安实业等9个自主提升项目开工建设，金山工业园区入选“2023中国省级开发区高质量发展百强榜单”。重大项目技改扩产攻坚行动稳步实施，19个亿元以上项目加快推进，全区技改投资增速超20%。推进工业重点领域节能降碳改造升级，星网锐捷获评国家级绿色工厂，森源电力获评省级绿色工厂。实施“榕升计划”，完成工业企业小升规12家。数字经济动能不断释放。在第六届数字中国建设峰会上，福维新能源福建总部等3个项目上省、市台签约。畅玩网络等21家企业入选省数字经济领域创新企业，入选总数居全市第2。生物医药产业加速发展。国际医疗综合实验区建设持续推进，组织参与中国医疗器械监督管理国际会议等重要活动，落地佰孟医学等128个生物医药产业项目，规上、限上生物医药企业达83家。现代服务业持续壮大。沃尔玛山姆全省首家独立法人会员店落地开业，举办“惠聚榕城·畅享福品”“金山约惠节”等促销活动332场，吸引客流超千万。培育左海供应链、财经供应链等物流与供应链平台企业38家，纳统销售额428.38亿元，同比增长25.54%，永辉彩食鲜入选商务部2023年全国商贸物流重点联系企业。开展“庆元旦 迎新春”焰火秀、“海丝奇妙夜”等“闽江之心”系列文旅活动247场，宝宝巴士、和声钢琴等6家企业获评省文化产业示范基地，戏梦蝶园二期、燕山香舍等两家民宿开业运营，全区累计吸引游客827.75万人次，带动消费76.52亿元。全年新增提升限上商贸、规上服务业企业244家。特色农业做大做强。绿艺园林等4家企业获评省级农业产业化龙头企业，闽瑞茶业获评省级物联网应用基地，优野牌甜玉米获评福建名牌农产品。春伦集团、闽榕茶业等4家企业获得福州茉莉花茶产业发展奖补资金。项目建设加快推进。亚升总部大楼等137个省、市重点项目完成率超序时12.8个百分点;福顺半导体等53个、总投资377.98亿元的项目开工，橘园洲D地块等44个项目竣工。新增中央预算内投资、专项债项目6个，争取资金2.47亿元，缓解了项目建设经费短缺问题。招商引资有力有效。坚持“一月一主题”，举办产业空间对接大会、“三江口会客厅”沙龙等招商活动11场;在“投资仓山”小程序增设招商驿站功能，搭建招商交流平台;落地福大自动化总部大楼、比亚迪直营片区总部等117个项目，预期投资157.11亿元，招商工作综合排名保持全市第一方阵。
三、城区建设提档升级。征迁出让稳步推进。组建工业园区标准化建设征迁指挥部。实施“征迁交地突破攻坚”、旧改项目“百日攻坚”行动，强力推进高宅、市社会福利院周边地块等42个、共3432.64亩的项目征迁，交地1896.64亩，完成金浦路南侧等11宗、196.06亩土地出让。完成首山丽景一期、祥浦苑等9个、共2.29万平方米商贸楼回购。功能品质加速提升。实施市政、园林、水系等36项、总投资1103.38亿元的城建项目竞赛，完成金山绿轴道路工程、连坂污水厂三期等6个项目，完成投资103.76亿元。推动万乐新村等25个老旧小区综合整治提升，盘活保障性租赁住房5226套。推进温泉之都建设，打造“福泉金汤”品牌，建成九福汤泉二期和首开螺洲温泉小镇等2个项目。建成金山片区、烟台山片区等两个完整街区，完成街巷整治等172项综合提升工作。完成义序公交综合车场等城区交通治堵项目80个，道路拥堵指数下降12%。启动严复公园二期建设;建成口袋公园10处、立体绿化10处、福道5公里。完成历史建筑、传统风貌建筑保护修缮5处、活化利用10处，文物建筑保护修缮15处、活化利用2处。市容环境持续改观。开展市容环境品质提升专项整治行动，加强全区“门前三包”管理、“两车”综合整治等工作，创建精美小街巷39条。新建垃圾分类屋亭20座、提升改造100座。拆除“两违”面积2.34万平方米。人居环境不断改善。国家生态文明建设示范区创建工作持续推进，空气质量综合指数2.45，空气质量优良率99.1%，城门等饮用水水源地水质达标率100%。建成开放53条、总长度约120公里河道，胪厦溪一期、浦口河一期整治主体工程基本完成，下洋河整治项目进场施工。“护河爱水、清洁家园”、村庄清洁“六清一改”等行动深入开展，发动群众、志愿者等26.54万余人次参与，整治房前屋后乱堆放4.5万余处，清理生活垃圾2.64万余吨，都市型美丽乡村建设水平不断提升。全面推行林长制、河湖长制，林长制实施成效连续两年全市第1。深入推进全域治水，常态化开展“河长日”活动，全年解决内河问题1228个。片区建设全面提速。三江口片区加快建设，金樾三江等19个、总投资123.42亿元的项目开工，江映澜苑等20个项目竣工。“闽江之心”核心区整体提升推动有力，江心公园改造升级为爱情主题公园;完成中洲岛2号楼及补征地项目征迁和地块出让，1、3号楼协商搬迁工作加速推进。