2024年泗阳县人民政府工作报告
——2024年1月9日在泗阳县第十八届人民代表大会第三次会议上
县 长 范德珩
各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席人员提出意见。
2023年工作回顾
2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是泗阳发展进程中极不平凡、具有里程碑意义的一年。这一年，我们经济综合实力跃升新量级，如期迈入全国百强县行列、位居第94位，实现了泗阳人民为之奋斗多年的梦想。这一年，我们取得了沉甸甸的收获，以全市唯一的成绩入选国家乡村振兴示范县创建名单、省创新型示范县建设单位，优化营商环境、推进新型城镇化等9项工作获省政府真抓实干督查激励。
一年来，面对大事要事难事叠加的复杂局面，面对新情况新挑战交织的严峻考验，我们深入学习贯彻党的二十大精神，坚决落实习近平总书记对江苏工作重要讲话重要指示精神，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，勠力同心，砥砺前行，推动经济持续恢复发展，圆满完成主要目标任务，千里运河最美县建设迈出坚实步伐。预计地区生产总值增长8.2%，增速保持全市领先，总量突破700亿元、达到720亿元。一般公共预算收入33.5亿元、增长11.6%，税收占比达81.2%。固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长8%，城乡居民人均可支配收入分别增长5.8%、7.3%。
一是稳增长、调结构，产业转型提速起势。坚持增量带动、存量优化，产业发展量质齐升。项目引建成果丰硕。强化项目谋划和产业招商，成功举办中国家纺大会、江苏侨商泗阳行等活动，新引进亿元以上工业项目140个，其中50亿元以上项目5个，投资120亿元的再生纤维项目成功签约。推行重大项目县领导挂钩和月度会办机制，亿元以上产业项目新开工76个、新竣工75个，华板新材料、瑞雪纺织等项目开工建设，大自然家居等50亿级项目竣工投产，列省、列市重大项目超额完成年度投资计划。工业实力稳步提升。聚焦10条重点产业链，大力实施补链、延链、强链工程，全县规上工业增加值增长15.6%，绿色家居产业突破百亿产值，功能纤维材料产业入选省级中小企业特色产业集群。“5321”工程深入推进，实施40个超千万元技改项目，新增规模以上工业企业95户、开票销售超亿元企业20户、国家级专精特新“小巨人”企业3户，国家级绿色工厂、5G全连接工厂、五星级上云企业实现零的突破，桐昆恒欣等13家企业入围宿迁民营企业百强。现代农业提质增效。推进“223”产业矩阵建设，全链条综合产值超250亿元，蝉联省乡村振兴实绩考核第一等次。新建高标准农田8.4万亩，推广大豆玉米带状复合种植3.2万亩，粮食生产再获丰收，生猪生产超额完成市定任务。新增市级以上农业龙头企业4家、省级示范家庭农场3个。现代服务业加速发展。设立服务业发展专项资金，新增规上服务业企业13家，规上服务业营业收入增长17.3%。全域旅游、文旅融合稳步发展，入选“长三角高铁旅游小城”，卢集镇成河村获评全国乡村旅游重点村。“女人街”焕新开放，入选市级夜间文化和旅游消费集聚区。电子商务、现代物流等生产性服务业发展提速，快递业务量增加至5000余万件，网络零售额达33亿元，交运港务公司获评国家4A级物流企业。
二是提能级、塑品质，城乡面貌蝶变升级。国土空间总体规划全国首批获批实施，编制完成城区市政基础设施等专项规划和45个村庄规划，为城乡建设发展拓展了新空间。交通路网日趋完善。桃源大桥南主塔顺利封顶，泗水大道、桃源北路改造主体工程完工，343国道来安至众兴段即将建成通车。新建、改造农村公路118公里、桥梁20座，建成农村公路生命防护工程100公里。城市功能提质升级。实施老旧小区项目改造17个，完成城市更新改造征收101.6万平方米。扎实推进易涝点治理，新改建雨污管网19公里，初步完成相文路、众兴路等5个易淹易涝片区整治。升级改造拾光公园、市民东道和西道林荫系统，新增绿地面积39.8万平方米，新建街头体育设施29处，群众在家门口就能乐享园林、乐享运动。强力推进交通治堵，完成15个主要堵点改造，新增机动车停车泊位2350个、非机动车标线11万米。乡村建设扎实推进。黄河故道生态富民廊道完成投资61.2亿元，小城市建设发展三年行动计划圆满收官，王集镇入选省级重点及特色镇发展综合示范段项目。推行房票安置政策，新搬迁改善农房4100户，新增省特色田园乡村3个、省乡村振兴示范村4个。农村人居环境整治由点扩面，建成投用垃圾中转站39个，农村“厕所革命”经验在全省推广。文明程度不断提升。群众性精神文明创建活动深化拓展，新时代文明实践所站全面达标，组织开展文明实践志愿服务活动2.4万场次，选树“中国好人”“江苏最美人物”等省级以上先进典型6人。
三是抓改革、促创新，发展动能集聚增强。新增国家和省级改革试点19项，创新体系加快重塑，营商环境整体水平位列全省第一方阵。重点改革持续深化。“放管服”改革扎实推进，极简审批、倒置审批、多证同发等改革全面推开，上线143个“一件事一次办”事项，成功塑造“泗易办”政务服务品牌，新增市场主体1.5万户、总量突破11万户。稳步推进国家级农村宅基地改革试点，累计激活闲置宅基地和农房50宗。创新推广农业设施抵押贷款，推动“资产”变“资金”，办理农业设施所有权登记证23本，发放贷款9700万元。国企市场化经营机制加快建立，财税、教育、卫生、公共资源交易等领域改革取得积极进展。创新动能加速集聚。大力培育创新主体，新增高新技术企业62户，入库科技型中小企业343户。泗阳(吴江)智能制造科创中心启动运营，新建市级以上企业技术中心16个，芮邦科技获批省智能制造示范工厂。推动200余家企业与高校院所建立合作关系，转化科技成果81项。深化人才引领服务发展“五联五强”行动，引进培养各类人才1.5万人，新增高层次人才及团队221个。开放水平稳步提高。南北挂钩合作纵深推进，承接吴江各类转移项目26个，教育医疗、科技人才、乡村振兴等领域合作持续深化拓展，吴江(泗阳)工业园获评“全国中小企业友好营商环境园区”。建成泗阳港新建庄码头、国望高科码头，港口完成吞吐量550万吨，集装箱运量1.6万标箱。外贸外资稳中提质，新增进出口实绩企业15家，完成外贸进出口12.5亿美元。营商环境优化提升。顶格落实税费减免、纾困解难等政策措施，组织银企对接信贷超12亿元，新增减税降费及退税缓费7.9亿元，惠及市场主体6.8万户。构建“县长有约”、企业家“早餐会”、企业管家中心“三位一体”为企服务生态圈，收集、解决企业各类诉求110件，办结率达98%。