谯城区十八届人大
四次会议文件(一)
政 府 工 作 报 告
——2025年1月1日在亳州市谯城区第十八届
人民代表大会第四次会议上
亳州市谯城区人民政府区长 宋保众
各位代表：
现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和其他列席同志提出意见。
一、2024年工作回顾
2024年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。区政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神，加快实施“六一战略”，全面推进“六区建设”，较好完成了区十八届人大三次会议确定的目标任务。首次入选赛迪全国百强区，位居赛迪中部百强区第24、全省第6、皖北第1，连续两年入选全国创新百强区，获评2024年全国县域商业领跑县(区)、全省亩均效益领跑县(区)。农村人居环境整治、棚户区改造、创新优化督查落实方式方法等工作获省政府督查激励。
这一年，我们埋头苦干、负重前行，综合实力显著增强。经济运行稳中有进。预计，全年实现地区生产总值593亿元、增长6.5%;完成一般公共预算收入32.3亿元;固定资产投资增长7.1%;规模以上工业增加值增长8%;社会消费品零售总额370.3亿元、增长8%;城镇、农村常住居民人均可支配收入分别为47446元、23136元，增长5%、8%。三次产业结构优化为15.2：34.5：50.3。招商引资破局突围。以创新思维蹚出招商引资新路径，在全省率先成立县区市场化国有专业招商公司，获评全国2024年国企平台公司转型升级优秀案例。新签约亿元以上工业项目85个、总投资440亿元，其中50亿元以上项目1个、10亿元以上项目6个。成功签约世界500强企业海亮集团。新落地亿元以上工业项目54个、总投资256亿元，新开工项目31个、总投资159.5亿元，新纳统项目28个、总投资98.4亿元。实际利用省外资金项目46个，到位资金97.3亿元。民间投资增长10%。项目建设提速增效。创新搭建谯城投资e点通项目调度系统，数字化赋能项目全生命周期管理。实施省重点项目27个，累计完成投资56.1亿元。成功申报中央预算内投资项目4个，获批资金5913万元。G311亳州段一级公路改建工程顺利通车，亳州市中药材趁鲜加工基地、西部片区现代物流配套基础设施等一批项目建成投产。
这一年，我们因地制宜、奋力攻坚，三次产业协同发展。工业经济趋势向好。工业总产值达370亿元，工业投资增长60%，工业技改投资增长10%。梯度培育优质中小企业，新增规上工业企业29家、总数达210家。新增省级“专精特新”企业15家，联滔电子获批国家级“小巨人”企业。规上医药制造业产值220亿元、增长6.7%。白酒产业产值24.5亿元、增长12%，圆满举办第二届中国(谯城)白酒文化节。花茶大健康产业产值110亿元、增长10%。谯城经开区钻石产业园入驻企业11家，超硬材料规上企业产值9亿元。现代农业更具成色。建设万亩连片优质专用小麦生产基地12个，粮食总产18.4亿斤。新建、提升高标准农田5万亩，主要农作物综合机械化率96.6%。中药材种植面积85万亩，获评全国中药材“三无一全”优秀示范县(区)、全省农业特色产业(中药材)10强县(区)。累计创建长三角绿色农产品生产加工供应基地10家，总销售额105亿元。规上农产品加工业产值268.5亿元、增长6%，获评全省农产品加工10强县(区)。城乡经济繁荣活跃。开展促消费活动40场次，带动消费1.3亿元。“华佗”“承庆堂”获评中华老字号。新孵化外贸企业15家，外贸进出口总额1.6亿美元、增长24.2%。农村产品网销额93亿元、增长20%。邮政行业业务总量48.9亿元、增长32.6%，快递业务量6.8亿件、增长41.8%。花草茶、养生膏项目业务量居全国前十，蝉联“全国快递服务现代农业金牌项目”。“客货邮融合”模式获时任省委主要领导批示、全省推广。陵西湖夜经济示范区获评全省百佳夜经济皖美消费新场景，打造省休闲旅游精品示范村3个。累计接待游客1200万人次，旅游收入120亿元。
这一年，我们加压奋进、务实创新，发展潜力不断聚集。科技创新力度更大。全社会研发经费投入5.17亿元、增长26.7%。认定国家级高新技术企业40家，评价入库科技型中小企业335家。获批省企业研发中心3家、数字化车间2家、绿色工厂1家。谯科创谷产业园加快建设，振谯花茶大健康产业加速器获批省级众创空间。疏风解毒胶囊成为全省首个正式出海的中药专利药。每万人口有效发明专利拥有量提升至7.3件、增长5.8%。园区承载能力更强。盘活低效闲置用地15宗、1480亩，出让“标准地”10宗、427亩，新上项目“标准地”供应率100%。置换排水管网7公里，启动望州路10KV电力专线工作。建成运行现代中医药工业互联网平台，实现与羚羊工业互联网平台互联互通。协和成中成药及配方颗粒生产线、鹭燕现代中医药产业园等一批项目顺利竣工。“一区六园”经营(销售)收入560亿元、增长10%。为企服务质效更优。坚持政企沟通常态化、高效化、便捷化，发布为企服务信息107条，收集解决问题975个、满意率99.4%。四大班子领衔包保走访重点企业，优化科技贷、园区贷、税融通等融资方式，建立健全用工需求清单，累计为企业协调解决贷款18.2亿元、用工8053人。提高行政审批效率，“桩基先行”“三个一”联合验收等改革举措落地实施。推深做实“免申即享”，兑付资金1.27亿元。新增市场主体3万户。获评全省优化营商环境工作优秀单位。
这一年，我们多措并举、建管并重，城乡面貌持续改善。城市品质不断提升。新建改造雨污管网、燃气管网21.1公里。西部城区污水处理厂竣工验收。打通光明路(望州路-古井大道)、柴胡路(望州路-古井大道)等断头路4条。建成5G基站150个。完成还原小区房建工程5个，改造老旧小区11个。107个封闭式小区实现“红色物业”全覆盖。新增装配式建筑面积34.6万平方米。改造提升口袋体育公园2个、健身步道14公里。建成公共文化空间9个，区图书馆获评全省“最美公共文化空间”。乡村振兴全面推进。圆满承办全国二轮土地延包试点工作现场交流会。实施农村公路提质改造工程78公里、养护工程200公里。大寺枢纽除险加固、包河闸拆除重建项目主体工程基本完工，古井供水工程项目建设完成。扎实推进“千村引领、万村升级”工程，7个和美乡村中心村均通过省级验收。完成农村危房改造275户、改厕4891户。实施乡村振兴衔接资金项目91个，安排资金4.2亿元。集体经济强村占比89.9%。生态环境治理有力。中央、省环保督察交办信访问题、“1+1+N”突出生态环境问题均按序时进度整改。PM2.5平均浓度38.8微克/立方米，空气质量优良天数比例75.5%。国考断面水质优良率75%，治理农村黑臭水体54条。完成造林绿化、森林抚育、退化林修复2.4万亩，创建省级绿美村庄2个。秸秆综合利用率95.8%，畜禽粪污资源化利用率91.3%。
这一年，我们以人为本、倾尽全力，民生福祉更加厚重。社会保障扎实高效。47项民生实事全面完成，民生支出41.96亿元、占比83.4%。开展“小谯就业优先岗位行动”，实现用工、求职“双向奔赴”，新增城镇就业11300人。城乡居民养老保险参保率96.85%、基本医保参保率97.37%。发放低保、残疾人“两项补贴”、医疗救助等资金4.3亿元。常态化开展防返贫监测帮扶和集中排查，脱贫攻坚成果持续巩固。加强保障军人军属荣誉激励和权益，深化双拥共建，巩固军政军民团结。公共服务优质普惠。新建、改扩建中小学、幼儿园4所，新增学位450个。实施皖北优质教育资源扩容工程，优化集团化(联盟)办学模式，教育资源更加优质均衡。古城中心卫生院入选全国百强卫生院、全省唯一。大力推进中医药传承创新发展，乡镇卫生院、社区卫生服务中心中医馆设立全覆盖，济人药业、承庆堂国药入选全国老药工传承工作室建设项目名单。改造提升敬老院7家，建成三级养老服务中心113家。入选首批省民间文艺版权保护与促进试点，是皖北唯一的县区。建成投用区政务服务中心，开设“长三角一网通办”窗口，“一键申报”累计办理事项7.8万件。安全底线坚实稳固。推深做实“党建+信访”工作机制，信访事项按期办结率100%、一次性化解率96.4%、群众满意率97.5%。完善“民声呼应·暖心走访”工作机制，办理群众诉求2.3万件，满意率99.5%。坚持和发展新时代“枫桥经验”，化解矛盾纠纷9381起。常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击电信网络诈骗，电诈警情、财产损失实现“双下降”。深入开展隐患排查整治，安全生产形势总体稳定。
工会、妇联、文联、工商联、共青团、红十字、老龄和关心下一代等事业迈向新台阶，民族宗教、外事侨务、人民防空、地方志、供销、气象、档案、国防动员和后备力量建设等工作取得新成效。
各位代表!回望过去的一年，我们走得很坚实，很有力量，前进的每一步都蕴含着诸多的付出和努力。一年来，我们扎实开展党纪学习教育，着力推进作风再转变、质效再提升，把工作当事业，以岗位为舞台，采取果断举措，破解发展难题，让每一份成果都焕发光彩。一年来，我们坚持尽力而为、量力而行，自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，主动接受社会监督，办理人大代表议案建议159件、政协委员提案118件。深化府院、府检联动，重大行政决策合法性审查应审尽审，行政机关负责人出庭应诉率100%。开展领导干部任期经济责任等审计项目32项。推深做实“13710”工作法，录入督办事项649个，按期办结率98%。依法公开政府信息3.8万条，办理人民网网友留言583件、12345政务服务便民热线9.2万件。
这些成绩的取得，离不开习近平新时代中国特色社会主义思想的正确指引，离不开市委、市政府和区委的坚强领导、科学决策，离不开区人大、区政协和社会各界的同心同向、监督支持，离不开172万谯城人民的众志成城、风雨同舟。正是您们一直以来的理解、信任、支持和坚守，激励我们不忘初心、砥砺前行，共同谱写出谯城高质量发展的美丽华章。在此，我代表区人民政府，向各位人大代表、政协委员，向全区人民和社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!
同时，我们也清醒地认识到，谯城正处于厚积薄发、动能强劲、大有可为的上升期、关键期，发展还面临不少问题：一是经济回升向好的基础还不牢固，产业结构仍需优化，重大项目支撑能力不足，企业核心竞争力不强、体量不大。二是民生短板依然存在，公共服务体系、城乡基础设施不够完善。三是政府系统作风建设有待进一步加强，部门和干部履职尽责、担当作为能力还需提升。对此，我们将坚持问题导向、目标导向，千方百计解决问题，全力以赴改进工作，把工作做到老百姓最惦念和最揪心的地方，决不辜负全区人民的支持和期望。