今年经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长8.5%,一般公共预算收入增长5%左右,固定资产投资增长10%以上,社会消费品零售总额增长10%以上,城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长8.5%和10%,城镇调查失业率控制在5.5%以内,居民消费价格涨幅控制在3%左右,常住人口城镇化率提高1.2个百分点,完成生态环保、节能减排年度任务。
重点实施好“十大行动”:
(一)坚持项目为王、招商为要,组织实施有效投资攻坚行动
充分发挥投资对优化供给结构的关键作用,以高质量投资推动高质量发展。
强力推进双招双引。严格落实加强招商引资招才引智推动九大新兴产业高质量发展工作方案,推深做实重点产业链“链长制”,推行区县和县处级单位联动双招双引,紧盯重点区域,大力开展产业链招商、商协会招商、基金招商、资本注入式招商、反哺式招商,靶向引进一批核心企业和重大项目。办好第四届黄山发展大会。进一步拉高招引项目门槛,树立全国眼光、全球视野,深化与知名企业、高校院所、产业联盟、重量级展会平台合作,积极对接北京城建、首旅、首农、上海城投、深圳人才集团,力促农夫山泉生产基地、黄山工业设计创新中心、星巴克移动餐车、复星集团黄山复游城、世纪金源域见旅游等项目签约落地,全年新签亿元以上项目140个以上,实际到位资金增长15%。
全力抓好项目建设。严格执行重大项目“双进双产”、城乡建设和重点产业高质量发展调度机制,强化分级分层定期会商调度,加快池黄高铁、黄山永新年产8万吨新型包装材料、芯微电子芯片器件等重点项目建设,开工建设黄山绿色空铁物流园、市域旅游铁路T1线、新安江流域防洪治理分洪工程和年产7400万套新能源汽车零部件、圣戈班新材料、年产50万台智能显示终端等重点项目200个,竣工昌景黄高铁安徽段、黄千高速、德上高速池祁段和冠瑞年产40万件新能源汽车动力转向系统、振州电子年产4000万只新能源电容器等重点项目100个,完成市级重点项目投资400亿元以上。提速屯溪国际机场迁建、里庄抽水蓄能电站、新安江旅游航道整治、杭临绩(黄)高铁前期工作。围绕国家七大政策谋划编制重点项目400个以上,充实完善“十四五”规划项目库。
强化要素支撑保障。加强政银企合作,用好新型政银担、税融通、续贷过桥、无还本续贷、再贷款再贴现等工具,引导金融机构加大对制造业、科技创新、乡村振兴等领域的信贷支持,全年新增贷款超150亿元、政策性融资担保贷款50亿元。深化多层次资本市场业务培训,实施企业上市“五年三番”专项行动,加快泰达新材料、芯微电子、新远科技等企业上市进程,力争企业首发上市实现新突破;充分发挥基金对重点企业和招引项目的支持作用,全年直接融资突破50亿元。完善要素跟着项目走机制,依规用好省政府委托用地审批权,深入推进“五未”土地处置,探索实施新上重大项目先行用地政策,全力保障优质项目用地需求。大力实施迎客松英才计划,常态化开展“海聚英才揭榜挂帅”“博士入企”等活动,完善“需求清单+人才”定制模式,引进一批高层次科技人才,定向培育一批应用技能人才。充分发挥黄山发展顾问作用,开辟人才用编、职称评审绿色通道,建立人才安家立业全周期“服务套餐”,为各类人才搭建干事创业平台。
(二)坚持农业农村优先发展,组织实施六业千亿乡村产业振兴行动
落实省一产“两强一增”行动,开展党建带群建促乡村振兴满天星计划,加快打造“五美”新乡村,推动乡村振兴走在全省全国前列。
促进农业高质高效。严格落实地方粮食安全主体责任和田长制,加强耕地保护和质量建设,推进3万亩高标准农田建设,坚决遏制耕地“非农化”,防止“非粮化”。落实省皖美农品、皖美味道行动,优化布局徽茶、中药、养殖、林特、农旅乡愁、数字乡村六大产业,持续打响“田园徽州”“黟品五黑”等公用品牌,乡村全产业链总产值超850亿元。新选派科技特派员300名左右,实现行政村服务全覆盖;支持黄山强英鸭业创建国家级核心育种场和良种扩繁基地,抓好“一县一业(特)”示范县和3个全国名特优新农产品申报工作,全年新培育、续展、再认证绿色食品和有机食品产品30个以上。统筹做好茶文化、茶产业、茶科技大文章,加快打造全国首个全域茶叶无农残城市和中国名茶之都,全面落实茶长制,推进新安江流域茶园“坡改梯”和亚行绿色茶园生态补偿项目建设,继续办好黄山茶业发展大会,茶叶综合产值达210亿元。因地制宜发展徽菊、干鲜果、皖南花猪等特色种养业,支持山泉流水养鱼系统申报全球重要农业文化遗产,打造全国最大的臭鳜鱼加工基地和流通集散地,健全农产品全程质量控制和追溯体系,打造长三角绿色农产品生产加工基地。大力发展林下经济,组建林业投资公司,加快实现黄山林业“二次腾飞”。推动农村三次产业融合,发展乡村旅游、徽派乡村美食等乡愁经典产业,推进景区村庄创建和公司化运营试点,深入实施乡村旅游提质增效工程和“互联网+”农产品出村进城工程,力争休闲农业和乡村旅游综合收入、农产品网络销售额分别增长10%以上、20%以上。推进机械强农,揭榜挂帅茶叶自动采摘机械研发制造项目,做大做强茶叶机械、菊花烘干设备生产企业,农机装备制造企业主营收入增长10%以上,提升农机社会化服务水平,主要农作物耕种收综合机械化率达68.5%。
促进农村宜居宜业。组织开展农村人居环境整治提升五年行动,推进美丽乡村品质提升工程,持续开展“两高一场”周边环境整治,构建“百村示范、千村整治”长效机制,接续抓好81个省级中心村建设,完成200个左右自然村整治。改善农村基础设施和基本公共服务条件,争创全省“四好农村路”示范市,确保建制村公交通达率高于60%、快递直达率高于40%。加强宅基地审批管理,坚决遏制新增农村乱占耕地建房行为。开展全国乡村治理示范创建,加快数字乡村建设,深化拓展新时代文明实践中心(所、站)建设,深入推进农村移风易俗,广泛开展文明村镇创建,实现“外在美”与“内在美”的有机统一。