高标准推进生态价值转化。积极争创国家生态产品价值实现机制试点城市。探索实行GEP核算体系，推动核算结果在生态保护补偿、经营开发融资、生态资源权益交易等方面应用。建立自然资源有偿使用制度，提升江南林交所排污权、用能权、水权、林业碳汇市场化交易水平，建立林业碳汇项目储备库，探索建立面向全国的自愿碳中和交易市场，创新设立“两山”银行、“两山”基金，加快打造区域性绿色生态产品交易中心。

　　高质量推进文化传承创新。深入推进徽州文化生态保护区建设，实施徽州文脉传承工程，推进徽剧和目连戏振兴保护传承，推动徽州文书申报世界记忆遗产名录和万里茶道申遗工作，实施博物馆数字化改造，力争市非遗展示馆建成开馆，争取设立国家徽学研究院、非遗学院。深入开展国家传统村落集中连片保护利用和徽州古建筑保护利用工程，实施徽州古城、黟县古城和历史文化街区综合提升。大力发展徽派古建产业，建设徽派古建产业园区和交易市场，打造徽州“四雕”、构件、仿古材料等生产基地和产业实训基地，办好第二届徽派古建产业发展大会，开展徽州工匠评选，古建企业总产值突破15亿元、增长20%以上。大力发展新安医学产业，推动贡菊、黄精、祁术等道地药材集聚发展，种植面积超15万亩、总产值增长10%以上;大力发展中医诊疗特色专科和优势病种建设，加强蛇药、喉药等传统中成药品种二次开发，推动经典名方研究成果转化和规模化生产，举办第二届新安医学发展大会，建成新安医学传承创新中心，全力打响“南新安”品牌。大力发展徽菜产业，持续实施“皖美好味道，徽菜行天下”活动，打造“徽味黄山”品牌，申报徽州臭鳜鱼国家地理标志证明商标，申办中国厨师节，办好第二届徽菜产业发展大会，加快建设以徽菜好物为代表的美食之都，全市餐饮业和徽菜食材销售收入均突破百亿元。

　　(八)坚持以人民为中心的发展思想，组织实施“我为群众办实事”常态落实行动

　　自觉践行“民之所忧，我必念之;民之所盼，我必行之”，切实办好人民群众牵肠挂肚的民生大事、天天有感的关键小事，用我们的“辛苦指数”换取群众的“幸福指数”。

　　全力抓好疫情防控。坚持“外防输入、内防反弹”，织密织牢疫情防控网络，持续加强重点人群、重点场所、重点环节管控，切实筑牢人物同防安全防线，继续做好疫苗接种工作，着力构建更加牢固的全民免疫屏障，坚决守住来之不易的疫情防控成果。

　　切实保障改善民生。做好“米袋子”“菜篮子”工作。精心组织实施民生工程，确保继续走在全省前列。健全就业服务体系，积极发展新就业形态，做好高校毕业生、农民工、退役军人、残疾人等群体就业工作。实施城乡居民收入十年倍增、中等收入群体倍增和城镇低收入群体关怀计划，积极创建共同富裕试验区。完善多层次社会保障体系，推进灵活就业人员、新业态从业人员和中小企业人员等重点人群参保，强化医保扩面稽核，落实城乡居民基本养老保险基础养老金调整待遇政策，提高城乡居民最低生活保障标准，注重解决城镇生活困难家庭问题。加强社会救助体系建设，大力发展社会福利和慈善事业。保障妇女、未成年人和残疾人合法权益，加大对农村留守老人儿童关爱力度。完善解决群众急难愁盼问题长效机制，把民生实事办到群众心坎上。

　　繁荣发展社会事业。加快建设教育强市，推进学前教育普及普惠安全优质发展、义务教育优质均衡发展、高中阶段学校多样化发展，全面落实“双减”政策，推动现代职业教育高质量发展，办好老年教育、特殊教育。支持黄山学院升格为黄山大学，支持黄山职业技术学院、黄山健康职业学院创建地方技能型高水平大学。提升全民科学素质和创新意识，实施科技馆免费开放。深入开展健康黄山行动，深化医药卫生体制改革，加快发展“互联网+医疗健康”，完善中医药服务体系，广泛开展爱国卫生运动，提升基层医疗服务能力。发展全民健身事业，建设15分钟体育生活圈，全力备战省运会暨残运会。完善养老服务体系，推行适老化改造，发展老龄事业和老龄产业。实施三孩生育政策及配套措施，完善普惠托育服务体系。发挥工会、共青团、妇联等人民团体作用，做好民族、宗教等工作。推动军民融合发展，完善国防动员体系，加强后备力量建设，强化全民国防教育，做好拥军优抚安置工作，巩固军政军民团结大好局面。

　　强化重点领域风险防控。完善政府隐性债务常态化监测与化解机制，坚决遏制新增地方政府隐性债务，切实降低、防范和化解政府债务风险。实施地方金融机构不良资产压降行动，坚决防范打击非法集资、非法放贷等违法金融活动。加快推进市人民医院传染病分院等项目，提升重大传染病防控应对能力。加强食品药品安全监管，确保人民群众“舌尖上的安全”。完善地质灾害防治网格化管理体系，做好防汛抗旱、森林防火等工作，科学有效推进防灾减灾救灾。深化安全生产专项整治三年行动，严防重特大安全事故发生，确保人民群众生命财产安全。

　　(九)坚持和发展新时代“枫桥经验”，组织实施基层社会治理创新行动

　　创新黄山特色基层社会治理，深入实施“八五”普法，全力建设更高水平的平安黄山、法治黄山，奋力打造市域社会治理现代化全国示范、全省标杆城市。

　　深入推进全域平安创建。将全域平安与全域旅游、全域文明、全域食品安全、全域生态文明等全域创建工作一体统筹、一体推进，建立动态分析、检查督办、挂牌管理等闭环工作机制，点线面同步发力、提标提质。扎实推进重大决策社会稳定风险评估，力争稳评工作走在全国前列。强化“平安指数”体系功能，深化“雪亮工程”等信息化平台应用，切实提升社会治安防控数字化智能化水平。迭代升级四级综治中心，实现“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”。常态化机制化开展扫黑除恶斗争，严厉打击各类违法犯罪活动，讲好“平安黄山”故事、擦亮“金名片”，不断提升群众安全感和满意度。