常州市钟楼区人民政府工作报告(2023年1月)
——2023年1月3日在常州市钟楼区第十七届人民代表大会第二次会议上
区长 李超鲲
各位代表：
现在，我代表钟楼区人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请区政协委员和列席人员提出宝贵意见。
2022年工作回顾
刚刚过去的一年，新一届区政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以迎接党的二十大和学习宣传贯彻二十大精神为强大动力，直面复杂严峻的外部环境和多轮多发的疫情考验，坚持稳字当头、稳中求进，全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重大要求，高效科学统筹、并肩团结奋斗，对标人代会预期任务，以最大努力争取最好结果，长三角一流现代化城区建设迈出新的坚实步伐。
这一年，我们坚定信心、迎难而上。坚持把稳发展作为首要任务，多措并举、克难奋进，全力以赴稳定经济基本盘，综合实力位列全国市辖区高质量榜单第46位，上升3位。经济运行方面，预计全年，完成地区生产总值890亿元以上;一般公共预算收入超52亿元;规模工业总产值637.7亿元;固定资产投资231亿元;社会消费品零售总额498亿元。引进“双30”项目42个，总投资187.7亿元，增长25%，东久新宜项目实现5亿美元级突破，总投资10亿元的新能源汽车核心零部件恩都法项目成功落户。实施重点产业项目92个，其中亿元以上项目45个，精研科技智能穿戴部件等23个重大项目竣工达产。主导产业方面，三次产业结构优化为0.2:31.9:67.9，“两新一智”主导产业完成产值438.7亿元，占规模工业总产值比重达69.3%。盛德鑫泰等6家企业获国家级专精特新“小巨人”企业认证，创历年新高;国光信息等3家企业入选工信部服务型制造示范企业;智云天工“超级虚拟工厂”获评省重点工业互联网平台。常州数字经济产业园成功开园，引育数字经济企业30家。实施智改数转“一三六”工程，完成数字经济产业营收210亿元，增长27.3%。钟楼经济开发区获评省5G+工业互联网融合应用先导区培育对象。现代服务业方面，纳入核算的重点服务业预计实现营收83.5亿元，增长21.8%。新运冷链联袂凌家塘市场等创成全省唯一国家骨干冷链物流基地，常州大数据产业园获评省级现代服务业高质量发展集聚示范区。南大街古运河步行街入选省首批示范步行街，大运河三堡街段创成省级旅游休闲街区，钟楼夜市经济获央视点赞。
这一年，我们凝心聚力、改革创新。坚持创新发展和改革开放双轮驱动，着力提升资源要素集聚能力和效率。重点改革领域，全面深化国企改革三年行动，钟楼金控集团揭牌成立，新运集团再获2家机构AA+信用评级。健全大预算改革机制，制定“3+3”财政预算绩效管理考核细则，完善财政支出标准体系。社会化用工改革准备就绪，为“同域同岗同酬”用工体系奠定基础。深化“招推服”一体化改革，进一步理顺全区招商引资体制机制。探索“零地增效”，盘活低效用地约200亩，新增载体面积近30万平方米。科技创新领域，新认定科技型中小企业342家，新增高新技术企业63家，高新技术产业产值占比达53.8%;认定瞪羚企业41家、潜在独角兽企业2家;龙冶节能荣获国家冶金科技一等奖，格力博获评国家知识产权优势企业，鼎达建筑等2家企业认定为省级工程技术研究中心。新增双创载体10万平方米、入驻企业278家，完成税收2.4亿元，艾创空间创成国家级众创空间。引进各类人才1.2万人，入选青年发展型城市(县域)建设省级试点。建科股份、东星医疗成功上市，格力博过会待发，连续5年获评全市股改上市工作先进单位。开放合作领域，积极参与“一带一路”建设，完成离岸外包执行额2.2亿美元，同比增长100%。首次实现境外发债，到账8527万美元。完成外贸进出口总额225亿元，格力博分别荣获省级服务贸易重点企业、省级公共海外仓，机械设备进出口公司荣获省级内外贸一体化试点企业，佳得顺等3家企业创成市级海外仓。“长三角一网通办”“跨省通办”业务成功试点运行。苏陕、苏青合作持续深化，落实帮扶项目19个，人才交流互访近200人次。
这一年，我们精益求精、优化环境。坚持规划与设计先行、建设与管理并重，城乡面貌持续改善。强化规划引领。编制“运河水环”生态廊道空间规划等22项规划，“两湖”融合创新区概念规划等取得新成效，着眼长远科学划定“三区三线”，完成客车厂片区、新闸片区控规修改。自然资源节约集约利用获省政府督查激励，连续三年受省表彰，国土空间全域综合整治成为全省首家省级示范项目。统筹城乡建设。大庙弄文旅特色街区建设深入推进，盛宣怀故居对外开放，油罐公园、有迈159“老面孔”焕发“新颜值”，创成省级全域旅游示范区。加大土地整理力度，完成征收拆迁超100万平方米。振邹路建成通车，玉兰路、桂花桥等实现贯通，新增道路里程16.8公里。建成14个生态廊道，完成青枫公园东侧等8个闲置地块复绿透绿，新增绿地11.4公顷，“一府一园”口袋公园入选省级高品质绿色空间。创成市级示范幸福河湖2条，小微水体整治全面收尾。提升城市品质。打造清潭西路等10条“精品街道”，完成北大街等道路环境提升项目12个，改造公厕12座，美化重点道路电箱1673只，城市长效管理打赢翻身仗。实施红星新村等37个老旧小区改造，清潭新村老旧小区改造经验在全国推广，加装电梯38台，建成人才公寓超3300套(间)，新增停车泊位2037个。新府花苑等20个安置小区完成不动产权登记，松涛苑、东岱家园权证申领工作顺利推进，大板房治理圆满收官。
这一年，我们用心用情、改善民生。坚持以人民为中心的发展思想，民生实事成果更多惠及百姓。多措稳就业。城镇新增就业1.5万人，失业人员再就业6700人，支持成功自主创业5300余人，落实缓缴社保费1830万元。持续深化新业态新就业群体服务，建成户外劳动者驿站20家，为1万余名新就业形态劳动者赠送意外伤害互助保障和健康体检。完成失业保险参保21.4万人，增长4.9%。亿灵伟业获评全国和谐劳动关系创建示范企业。持续优服务。“双减”工作落实有力，率先将优质课程资源引入课后服务，基本实现全员覆盖。新建、改扩建学校13所，新增学位2800个，入选全国义务教育优质均衡先行创建区。全面完成简易小学和幼托机构关停整治，持续扩容托育机构，每千人托位数达4.2个。区公卫中心建成投用，邹区卫生院改扩建完成。全力惠民生。发放城乡低保对象生活保障金1512万元。加大对困境儿童、罕见病患者、特殊困难家庭等关爱力度，发放各类救助金、补助补贴款超5400万元。提升改造居家养老服务中心(站)5家，完成适老化改造400户，居家养老上门服务人数超2万人，养老服务连续两年获省政府督查激励。北港街道获评国家级智慧健康养老示范街道(乡镇)，西新桥一村社区获评全国示范性老年友好型社区;入选首批全省民族团结进步示范区;成功蝉联省级双拥模范城(区)。