(五)坚持有效市场和有为政府更好结合，组织实施改革开放深化拓展行动
常态化开展“四送一服”和“四千工程”，在更大的市场空间中汇聚和配置要素资源，持续激发市场活力和内生动力，加快打造具有国际影响力的内陆改革开放新高地。
全力推进各项改革。深化财政体制改革，完善市区财政体制，继续推进基本公共服务重点领域财政事权和支出责任划分改革，强化预算绩效管理。深化“放管服”、商事制度改革，推出更多“一件事”集成套餐式服务。推进要素市场化配置改革。开展产业金融、绿色金融、数字赋能普惠金融专项行动，深化党建引领信用村建设，申建普惠金融服务乡村振兴改革试验区、全省首批绿色金融发展试点城市。深入实施国企改革三年行动，统筹推进市属企业战略性重组和专业化整合，不断增强国有经济竞争力。落实市场准入负面清单制度，鼓励民营企业参与社会事业投资。强化公平竞争审查机制，加强反垄断和反不正当竞争，以公平监管保障公平竞争。
持续激发市场主体活力。全面落实国家和省减税降费、助企纾困政策措施，深入推进企业降本减负，加大对中小微企业和个体工商户的金融支持力度，全年为企业减免税费30亿元，千方百计把市场主体保护好发展好。加强大宗商品监测预警，鼓励商协会、企业搭建产业链供需对接平台，帮助企业应对原材料价格上涨、物流及人力成本上升等压力。加强煤电油气运等调度，保障企业能源安全稳定供应。加快建设“创业黄山”，实施新徽商培育工程和“引凤回巢”行动，建设一批高品质众创空间、孵化器、加速器等载体，办好“迎客松”杯创意创新创业大赛、“创意黄山青春Young”主题季活动，加大创业扶持、创业奖励、创业人才服务等支持力度，积极成就新乡贤、新农人、新徽商创业梦想。实施民营经济上台阶行动计划，健全中小企业公共服务平台，推行惠企政策“免申即享”。弘扬企业家精神，呵护企业家成长，完善企业诉求办理和政企沟通长效机制，常态化举办“新安茶会”，依法保护各类市场主体合法权益，打造顶格倾听、顶格协调、顶格推进的营商沃土，为企业发展撑起一片艳阳天。
深度参与长三角一体化发展。建立常态化对标学习沪苏浙机制，深化与长三角结对城市和机构务实合作。抓好上海湾谷斐迪园运营管理，加速复旦—黄山高新生物技术联合实验室研究成果转化，推进杭黄“双创双融”产业园、杭黄绿色产业园、沪黄特色产业集聚区建设，力促光明食品集团农产品生产供应基地落地。推动长三角地区政务服务“一网通办”和居民服务“一卡通”，完善异地就医门诊费用直接结算体系，争取更多优质教育、医疗资源布局黄山，让全市人民更多享受长三角一体化高质量发展红利。
持续扩大对外开放。坚持外资、外贸、外经、外事、外智、外宣联动发展，加强与RCEP成员国、“一带一路”沿线国家经贸往来，深化与国际组织、国际友城、友好景区务实合作，争取举办RCEP地方政府合作黄山论坛，打造国际人文交流基地。完善黄山至宁波港海铁联运双向通道，常态化运行“黄山—合肥—中欧(中亚)”专列，全年运输突破1000标箱。完善黄山口岸功能，建成屯溪国际机场海关监管场所，谋划建设安徽自贸区黄山联动创新区。大力发展跨境电子商务，组织企业参加进博会、世界制造业大会等重大经贸活动，确保全市外贸进出口总额增幅高于全省平均水平。
(六)坚持提能级、塑特色、强管理，组织实施城乡品质提升行动
坚持“四化”同步，全面提升以人为核心的新型城镇化水平，加快建设现代化区域性中心城市。
抓好中心城区和区县城建设。深入实施城市有机更新，加快基础设施补短板工作。开工建设横江桥西侧配套道路，开展前园路转盘交通整治，新建城市绿道50公里、城市公共停车泊位2200个。开工建设市域南部城镇群管网互联互通二期项目。完成戴震公园改造，新建一批口袋公园。推进海绵城市建设，完善城市防洪排涝体系，建成中心城区排水管网综合治理二期项目。积极推进生活垃圾分类，建成运行市生活垃圾综合处理厂二期项目，实现处理“零填埋”。推进保障性住房建设，推动住房公积金扩面提质，促进房地产业良性循环和健康发展。加强物业管理。改造老旧小区37个、面积36万平方米以上。提档升级区县城公共服务设施，推进徽州—休宁天然气管线建设，加快推动管道天然气“县县通”。规范发展特色小镇和微型产业集聚区，全年完成投资超50亿元。
提升城乡规划管理水平。推动屯徽休歙同城化发展，加快构建大主城区格局。严格国土空间规划管理，推动城乡建设绿色发展。加快建设城市生命线安全工程，建立城市体检评估制度，提高防灾减灾能力，增强城市韧性。提高“城市大脑”感知分析和辅助决策能力。下足绣花功夫，实施微改造、精提升，深入开展全域全国文明城市创建，积极争创全国文明典范城市，推动休宁县争创全国文明城市、黟县争创省文明城市、祁门县争创省文明城市提名城市。
(七)坚持生态优先、文化铸魂，组织实施山水人文保护提升行动
牢固树立绿水青山就是金山银山理念，让“绿起来”带动“富起来”实现“强起来”，全力争创国家生态文明建设示范市，加快打造中国优秀传统文化传承创新区。
高水平推进生态环境保护。推进新安江—千岛湖生态保护补偿试验区建设，抓好亚行贷款新安江项目和新安江生态廊道建设，接续开展新安江十年禁渔行动，推动建立资金、产业、人才等市场化、多元化生态补偿机制。强化农村面源污染防治，提升农药集中配送水平，深化有机肥替代化肥行动，确保化肥使用量继续负增长。推进秸秆粪污“两利用”，秸秆利用率91%以上，畜禽粪污综合利用率95%以上。完善全域垃圾智能化收转运体系，加强农村污水治理项目运维管理，完成流域入河排污口排查整治。完善流域上下游联合监测、联合执法、应急联动工作机制，确保街口断面出境水质继续优于补偿考核要求。统筹山水林田湖草沙系统治理，编制实施碳达峰碳中和行动方案。持续抓好中央及省生态环保督察反馈问题、长江经济带生态环境警示片披露问题、太平湖流域局部生态破坏问题整改，确保按时保质完成整改任务。深入打好污染防治攻坚战，推深做实河湖长制、林长制、生态环境保护专项监督长制，做好控煤、控气、控尘、控车、控烧工作，抓好园区污水处理、饮用水水源地保护和中小河流治理，加强固废危废监管和处置，全市域创建“中国天然氧吧”，确保生态环境质量继续保持全国领先。推进林长制改革示范区建设，组织实施“六大森林行动”，开展松材线虫病疫情防控五年攻坚和环黄山松材线虫病靶向防控行动，确保森林资源和国宝黄山松绝对安全。实施“三线一单”生态环境分区管控制度，强化自然保护地监管，加强生物多样性保护。深入开展绿色创建活动，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式。