2022年1月6日在歙县第十八届人民代表大会第一次会议上
县长汪 凯
各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。
众志成城、砥砺奋进——本届政府工作回顾
过去的五年，是歙县发展进程中极不平凡的五年。五年来，在市委市政府和县委的坚强领导下，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届历次全会精神和习近平总书记对安徽作出的重要讲话指示批示，迎接百年大考、奋进百年目标，打赢打好脱贫攻坚、生态环保、重大风险防范攻坚战，疫情防控阻击战、防汛救灾保卫战、创城创卫荣誉战，经济社会高质量发展迈上新台阶，圆满完成县十七届人大一次会议确定的各项目标任务，奋力谱写了新阶段现代化新歙县建设的崭新篇章。
这五年，我们凝心聚力攻坚克难，产业结构持续优化。坚持以供给侧结构性改革为主线，创新发展新路径，培育增长新动力，经济发展稳中有进、稳中向好，三次产业结构由2016年底的11.4∶54.1∶34.5调整为9.9∶36.2∶53.9，实现了从“二三一”到“三二一”的重要转变。工业实力更加强劲。累计完成工业投资116亿元，投入技改资金74亿元;新增高新企业45家，提前一年完成三年倍增计划;新增战新企业23家;规上工业企业达168户，增加值年均增长8.6%。汽车零部件及装备制造、新材料、面料纺织三大主导产业产值占工业总产值比重达75%以上。深化经开区体制机制综合改革，发展活力加速释放，承载能力不断提升，园区经营收入由2016年底的184亿元增至345亿元，入库税收由3.5亿元增至9.6亿元，全省排名前移8位，进入国家级经济技术开发区培育名录。创想科技入选国家专精特新“小巨人”，艾克瑞德通过中国驰名商标认定，获评省“专精特新”冠军企业1户，认定省级企业技术中心3个、“专精特新”企业13家、绿色工厂5家、数字化车间4个，“新三板”挂牌企业4家、“四板”44家。两度入选全省发展民营经济先进县，县工商联获评全国“五好”工商联。农业基础更加稳固。扛稳粮食安全重任，实施藏粮于地、藏粮于技战略，建成高标准农田4.1万亩，耕地面积保持在19万亩以上，粮食播种面积和产量稳定在20.65万亩、7.36万吨左右。各类农业新型经营主体超1000家，市级以上农业龙头企业增至48家，薇薇茶业跻身国家级农业产业化龙头企业，新增“三品一标”农产品27个，一产产值达33亿元。“三潭枇杷”“三口柑橘”通过国家农产品地理标志登记，滴水香、大方茶、黄山贡菊、珠兰花茶、石河香蜜列入全国名特优新农产品名录，卖花渔村跻身全国“一村一品”示范村。现代服务业更加繁荣。深入推进皖南国际文化旅游示范区建设，皖浙1号旅游风景道等文旅项目加快推进，深渡山水画廊小镇跻身省级特色小镇，“四月乡村”建成运营，蓝田·桃源田园综合体入选财政部PPP项目库。深化旅游“品质革命”，摄影写生、研学营地、文创娱乐、徽州民宿等新业态蓬勃兴起，红色狮石、烽火岩源等乡村旅游持续升温，徽州古城民俗文化节、“品味歙县·自在乡村”等旅游品牌知名度不断扩大，累计接待游客4658万人次，实现旅游综合收入407亿元。徽州古城文化旅游产业集聚区、新安江山水画廊康养现代服务业集聚区获批省级示范区，荣获中国文化百强县、中国县域旅游竞争力百强县、“千年古县”等国字号荣誉。电子商务进农村成效显著，入选安徽省农村电商示范县。服务业增加值达110亿元，年均增长6%以上。
这五年，我们全面开展“融杭接沪”，改革创新活力迸发。持续深化改革开放，加快融入长三角，勇当高质量发展排头兵。开发开放取得新成果。与长三角城市建立合作机制72项，与淳安签订区域协同高水平保护高质量发展合作协议。全面推进产业链招商、小分队招商、商协会招商、以商引商，持续实施“新徽商回归”工程，举办体悟实训“双招双引”、旅外人才“家乡行”“聚汇行”等活动，五年累计签约亿元以上项目119个，到位内资344亿元、实际利用外资2.65亿美元。改革创新实现新突破。7项国家级、12项省级改革试点顺利完成，“乡贤+”、户主会等97项特色改革和“微改革”事项成效明显。行政村“三变”改革全覆盖，闲置农房盘活利用“三村模式”被农业农村部推广，获评全国农村承包土地确权登记工作先进典型。党政机构改革、事业单位分类改革和乡镇管理体制改革全面完成。深化国资国企改革，徽投集团、开投公司组建运营，国企资产总规模超140亿元。营商环境再上新台阶。坚持顶格倾听、顶格协调、顶格推进，持续打造安商、兴商、亲商的营商环境。“数字歙县”建设迈出新步伐，云计算中心挂牌运行。稳步推进首批国家“数字乡村”试点县建设，农村新业态培育、农业信息化建设取得新成效。“放管服”和商事制度改革持续深化，政务服务事项实现“最多跑一次”，政务公开工作经验被国务院办公厅宣传推广，市场主体增至2.97万个、五年翻了一番。
这五年，我们深入实施系统治理，绿色底蕴更加厚实。坚定贯彻习近平生态文明思想，统筹开展山水林田湖草沙系统治理，推动生态质量持续提升。新安江流域生态补偿机制三轮试点圆满完成。深入实施“十大工程”，完成108米水位线以下退耕还湿3101亩，打造景观湿地5处，1247户渔民全面退捕，重点水域常年禁捕，农村生活污水和垃圾处理PPP项目建成运营，餐厨垃圾实现集中收集处置，新安江省界街口断面P值连年优于考核标准，母亲河水更清、岸更绿、景更美。“新安江模式”入选中国改革十大案例。生态环保体系逐步健全。科学划定生态保护红线，持续开展“三大一强”专项攻坚，全面完成废弃矿山生态修复，强力推进中央和省生态环保督察反馈问题整改，“绿水青山就是金山银山”理念深入人心。创新实践河长、林长“双长制”一体化建设，地表水环境质量、优良天数比例等主要生态指标稳居全省前列，荣获国家水土保持示范县荣誉称号。生态文明创建成效显著。新安江百里画廊林长制改革示范区先行区建设加快推进，松材线虫病防治取得阶段性成效，成功创建省级森林城市，县林业局荣获全国集体林权制度改革先进集体。入选国家生态综合补偿试点县，获评全国森林旅游示范县、中国最佳深呼吸小城，人民群众出门见景、推窗见绿，畅享绿色福利。