区 四 届 人 大
一次会议文件( 九 )
政府工作报告
——2021年12月28日在安庆市宜秀区第四届
人民代表大会第一次会议上
区长 吴 曙
各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。
一、稳中有进，经济社会发展迈上新台阶
区三届人大一次会议以来，在市委、市政府和区委的坚强领导下，我们凝心聚力、攻坚克难，“十三五”圆满收官，全面建成小康社会取得决定性成就。
经济综合实力稳步跃升。预计，地区生产总值净增100亿元，人均地区生产总值超全省平均水平;地方一般预算收入净增3.7亿元，城乡居民人均可支配收入27500元;市场主体突破2.6万户，产业结构调整为3.9:32.7:63.4。2020年度获全省工业稳增长促转型成效明显地区、县域经济高质量发展考核D类第2名。
脱贫攻坚取得全面胜利。6817名贫困人口脱贫，人均收入15185元、年均增长25.9%。8个贫困村全部出列，村均集体经济收入101万元、年均增长58.6%。脱贫攻坚考核连续四年位列全省“好”的等次、连续三年位列非重点县第二。
城乡框架全面拉开。改造棚户区190万平方米，外环北路、中兴大道高架、机场大道改扩建等城市干道建成通车，市立医院、市一院、中医院新院区和安庆一中龙山校区建成投用。北部新城初具规模。新改建农村公路255公里、供水管网1994公里，改厕6756户，1455个自然村纳入环卫一体化，建成省、市级美丽乡村35个。
生态环境更加怡人。开展“三大一强”专项行动，实施林田河湖长制改革，全面完成中央、省环保督察问题整改，成为首届省生态文明建设示范区。营造林22万亩，森林覆盖率28.9%。大寨河、谷桥河水质明显改善，北城污水处理厂投入使用，石塘湖水质稳定在Ⅲ类以上，菜子湖国家湿地公园通过试点验收，长江“十年禁渔”有效落实。PM2.5年均值下降44%，空气优良率89.7%。
改革创新扎实推进。新一轮政府机构改革顺利完成，应急救援体制调整完善。“互联网+政务服务”改革深入推进，政务服务事项全部实现“最多跑一次”，个人事项全程网办率超99%。鑫桥担保公司为157家中小企业担保融资5.9亿元。高新技术企业达到37家。完成外贸进出口总额8.6亿美元。引进亿元以上项目111个136亿元。政府债务降到红线以下。
公共服务持续优化。低保、社保、医保提标扩面，近3万群众喜圆还迁梦，12.68万农村人口喝上放心水，民生占财政支出比重达80%。获评国家级义务教育基本均衡区、群众体育先进区、健康促进区、慢性病综合防控示范区。安全生产形势平稳，成功创建全国“平安农机”示范区、省食品安全示范区。扫黑除恶和平安宜秀建设成效明显。
政治建设不断加强。深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神。切实抓好中央及省委巡视反馈问题整改，开展了办公用房、“三公”经费、食堂管理、津补贴、工程招标专项整治。“三重一大”集体决策机制不断完善。运营全省首家“7×24小时”政务服务工作站，“四送一服”解决企业问题647个。化解信访积案75件。“三公”经费年均下降6.02%，政府投资审减3.43亿元，财政资金实行国库集中支付。
即将过去的2021年是“十四五”开局之年，我们抢抓机遇，奋力突破，经济社会发展主要目标任务可顺利完成。
一是夯实经济运行基础积蓄新动能。深入开展经济运行“补短板、进位次、促增长”专项行动，出台工业、商贸业、建筑业高质量发展政策措施。预计，新增“四上”企业和限上大个体42家，实现地区生产总值150亿元，地方一般预算收入9.56亿元，全社会固定资产投资90亿元，规上工业产值90亿元，规上营利性服务业增长40%。旺旺公司产值突破23亿元。
二是顶格推进双招双引跑出加速度。坚持双招双引第一要事、第一抓手、一把手工程，项目招引取得突破性进展，新签约亿元以上项目26个，到位资金56.78亿元，新增基金投资3.9亿元。签约了一批大项目，投资22亿元的乐京智能家电、投资10亿元的传化公路港枢纽项目完成供地592亩，投资10亿元的冠盛体育夹网布项目签约。运营了一批平台企业，杭州欧大、金划算、上海钜盛、力成天等企业实现营业收入18亿元。引进了一批科创类项目，与江南大学签约共建产业创新联合体。洽谈了一批重点项目，投资100亿元的储能电芯、投资3.5亿元的计算机和人工智能计算中心、投资5亿元的调味品等项目有望突破。建设了一批重点项目，投资13.8亿元的6个医卫耗材、投资5亿元的圆通皖南总部、投资3000万美元的安鑫再投资项目开工，橙瓴覆铜板六孔机床、桐方变频电机等12个项目竣工投产。
三是聚焦“两区两环”拓展新空间。开发区调区完成四至范围和面积核定，分类处置低效土地146亩，出让“标准地”244亩。启动宜秀新区规划调整，完成龙珠山片区控规调整。推动石塘湖备用水源保护区调整，环石塘湖区域4平方公里纳入中国(安徽)自由贸易试验区安庆联动创新区。推进大龙山风景区规划修编，S465开工，建成红色旅游公路19公里，引江济淮菜子湖一期工程投入使用。
四是脱贫攻坚衔接乡村振兴传好接力棒。严格落实“四个不摘”政策措施，投入财政衔接资金7033万元。新增新型农林经营主体和龙头企业29家，杨桥农业产业园获批省级现代农业产业园，宇顺小红稻基地获批国家现代农业科技示范基地。全面推行城乡环卫一体化，推深做实农村“三大革命”。开展村庄规划试点，建成“四好农村路”20公里、高标准农田3000亩。