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(辽宁省)本溪市人民政府工作报告(2023年1月4日)

  不畏艰辛,才能百炼成钢;砥砺前行,方显初心本色。各位代表,过去一年,经济下行压力、疫情防控压力双重叠加,重点领域改革、产业结构调整任务艰巨繁重,财政收支矛盾、公共服务供需矛盾日益突出,历史遗留问题、急难险重问题交织复杂,我们走过了一段极不平凡的艰难历程。面对风险挑战,我们迎难而上、奋力攻坚、担当作为,做到了防疫情、稳经济、化风险、保安全。

  这些成绩的取得,根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学引领,是党中央国务院、省委省政府和市委坚强领导的结果,是市人大、市政协有效监督、鼎力支持的结果,是广大干部和全市人民齐心协力、拼搏奋斗的结果。在此,我代表市政府,向全市各族人民,向各位人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体以及离退休老同志,向驻溪人民解放军、武警官兵、公安干警、消防救援队伍指战员、中省直驻溪单位,向一直以来给予政府工作大力支持的社会各界人士,表示崇高的敬意和衷心的感谢!特别是,向始终坚守奋战在抗疫一线的医务工作者、疾控工作人员、社区(村)工作者、新闻工作者、各级党政机关和企事业单位党员、干部职工、志愿者以及广大人民群众,表示崇高的敬意和衷心的感谢!

  在总结成绩的同时,我们也清醒地认识到工作中还面临一些问题:全年重要经济指标未完成预期目标,稳增长基础还不牢固;持续受疫情冲击,物流保通保畅面临巨大压力,企业生产运行受到影响,工业经济恢复动力不足;项目谋划包装储备质量不高,大项目少的问题尚未得到有效破解;科技型企业数量少,科技成果转化率低,吸引人才、留住人才的基础环境有待进一步改善;营商环境建设突出问题还没有在制度、机制上得到根本解决;在城区环境整治、交通出行、停车泊位、老旧房屋修缮、居家社区养老等方面与群众期盼还存在一些差距;一些干部责任意识和争先劲头还不够强,综合能力和专业水平还不够高,工作落实不细、推进不力,形式主义、官僚主义仍不同程度存在,政府行政效能仍需进一步提高。对此,我们一定高度重视,认真加以解决。

  二、2023年重点工作安排

  今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是实施“十四五”规划承上启下的关键之年,是实施全面振兴新突破三年行动的首战之年。做好今年工作,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,深入贯彻落实习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示批示精神,认真贯彻中央和省委、市委经济工作会议部署要求,扎实推进中国式现代化,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,全面深化改革开放,大力提振市场信心,推动实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合,突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作,有效防范化解重大风险,履行维护国家“五大安全”政治使命,着力补齐“四个短板”,扎实做好“六项重点工作”,持续做好结构调整“三篇大文章”,聚焦实施全面振兴新突破三年行动,以坚定实施“四大战略”、加快建设“五个本溪”为主导,充分用好“三类资源”,持续优化“四个生态”,深入开展“六个年”活动,推动经济运行整体好转,实现质的有效提升和量的合理增长,为实现高质量发展奠定坚实基础。

  全市主要预期目标为:地区生产总值增长5.5%,规上工业增加值增长7.5%,一般公共预算收入增长5%左右,固定资产投资增长10%以上,社会消费品零售总额增长7%左右,居民收入增长与经济增长基本同步。

  重点抓好以下八方面工作:

  (一)以产业提质为核心,不断壮大实体经济实力。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上,聚焦“产业强市”战略,大力开展“实体经济服务年”活动,加快推进优势产业创新升级,迈出“实力本溪”新步伐。

  加力振兴工业经济。深入做好结构调整“三篇大文章”,推动制造业高端化、智能化、绿色化发展,重点推进总投资21.5亿元的本钢北营炼钢产能置换智能化升级改造、投资2亿元的龙山泉啤酒新建数字赋能生产线等项目建设,让“老字号”焕发新活力;发挥“双本”融合优势,突出央企等头部企业带动作用,持续加强本钢、地方配套企业合作,服务本钢加大地方企业原材料、备品备件、废钢铁等采购份额,推动龙新矿业、中泰矿业、福耀玻璃等企业稳定运行,实施一批强链延链补链重点项目,让“原字号”迸发新生机;着力发展生物医药、数字经济新兴产业,加快推动投资4.7亿元的成大生物疫苗二期技改、投资2.1亿元的上药好护士智能化改造、投资1.5亿元的锦河药业口服胰岛素生产线等项目建设,加速推进辽宁开影、卫材制药等企业产能释放,让“新字号”激发新动能。引导资源要素向特色优势产业、专精特新企业倾斜,依托国家级高新区、省级经济开发区,加快建设“八大产业”集群,推动链主企业与上下游企业协同发展、集聚发展,不断做大做强工业,打好工业“翻身仗”。

  大力提升文旅产业。深入落实全域旅游发展规划及实施方案,加快推进本溪县、南芬区创建国家级全域旅游示范区、五女山晋升5A级景区等重点项目建设。积极推动旅游与工业、乡村、水利、康养等融合发展,持续提升旅游要素品质,加快推进智慧旅游平台建设,打造一批精品旅游线路。挖掘红色资源,讲好本溪故事,多渠道开展宣传推介,不断提高文旅产业知名度和影响力。

  着力推动消费复苏。加快传统消费恢复和新型消费培育,组织开展系列促消费活动,向市民发放旅游消费券,鼓励新能源汽车、绿色智能家电等新型消费。培育发展优秀电商直播基地,完成永丰步行街、辽东同江峪满族风情商业街区升级改造。

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