——2024年12月18日在区第十九届人民代表大会第四次会议上
代区长 韩庆福
各位代表：
现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的政协委员提出意见。
一、2024年工作回顾
2024年，极不寻常、极不平凡。全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府和区委的坚强领导下，以“争先率先”奋力突围“竞逐竞争”，以“重点突破”强力带动“全面提升”，高质量发展迈出重大步伐。
——“稳”的态势有效延续。实行“日调度、周分析、月报告”，一路拼搏、一路稳进。到三季度，服务业等4项指标两位数增长;商贸业等3项指标增速高于省市平均水平;本级收入增速城区第一。经济运行大势向好，极大增强了各方面看好二道、投资二道的信心和预期。
——“进”的动能积厚成势。大力实施创新驱动，新增高新技术企业53户、科技型中小企业269户，分别增长64%、79%;转化科技成果33项，增长230%。全区高新技术产业产值增长70个百分点。
——“争”的意愿迫切强烈。围绕国家、省市重点投向，全力争取项目资金5.6亿元。新金享获批全市首个工业设备更新超长期国债，芝仕路排水工程获批主城区唯一增发万亿国债，专项债项目数量、额度始终领跑城区。
——“解”的力度全面加大。坚持用“有解思维”破解“无解之难”，历经11年的东荣立交“通车难”实现竣工;困扰20年的高层建筑“供气难”得到根治;存在30年的公平路“治理难”彻底解决。一批“不可能”“办不到”变为了“一定能”“办得好”。
——“惠”的效果充分显现。全面兑现民生实事49项，财政民生支出占比超过八成。重点领域改革开创先河，形成试点示范40项，赢得国家、省市荣誉56项。特别是集团化办学覆盖率达60%，成为教育改革新典范;长春中医药大学附属医院二道医院即将开诊，走出医疗改革新路径。人民群众幸福感、获得感、满意度全面攀升。
一年来，主要做了以下工作：
(一)扩投资促消费，经济发展后劲十足
——项目建设量质双升。签约亿元以上项目28个、落位15个，开工重点项目64个、竣工15个。4个项目当月签约、当季投产，英俊1号变电站一年竣工使用，跑出项目加速度。省市高度关注的滨河一期主体封顶，南航老机场开发在即，热电二厂搬迁、东郊厂1985项目取得实质进展，成为未来发展硬支撑。
——产业转型步伐加快。“五大园区”吸引17户企业落户集聚，中拓模塑成为首批国家数字化转型试点，8户企业进入省级“智改数转”项目库，规上工业产值即将突破百亿元。“资源盘活”开辟总部经济新空间，打造智优沃数字经济产业大厦，九八酷互联网平台进驻蓝港中心，全区楼宇入驻率超过75%。
——消费潜能多点释放。“四大主题夜市”客流量超10万人次。新房销售连续十个月两位数增长，高居主城区首位。新文旅蓬勃发展，长拖一号、三号厂房联动运营，“东站人”社区首店正式开业，“雪宝”冰雕火爆出圈，雪驰山成为长春首批研学旅行基地。全区接待游客125万人次、旅游收入3.7亿元，分别增长21%、20%，创历史新高。
(二)抓环境优服务，经营主体活力迸发
深入实施56项优化营商环境举措，综合指数排名五城区之首，获评吉林省优秀单位。
——政务服务优质便捷。“高效办成一件事”试点推开，“东城易办”上线运行，办理时限平均压缩7个工作日，“极简审批”4项指标全市第一。
——国企改革成效明显。东城集团完成重组布局，辖全资子公司19家，控股参股8家，资产总额123亿元，信用等级评价“AA+”，涉足全区5大领域、30个项目，匹配发展能力持续增强。
——惠企政策直达快享。为企业减免退缓资金12.5亿元、融资10.6亿元，助力7户企业入选“长春100强”，新增经营主体2.5万户。
——精尖人才加快引育。完成博士引才三轮招聘。申报省级高层次人才32人。杉芝源院士工作室获评长春产学研创新团队。
(三)强基础补短板，城乡一体协调发展
——供地用地规范高效。新增调入用地132公顷，控规调整地块13个。消化批而未供土地11宗、76公顷，成交价款5.75亿元，联通地块实现全市供地开门红。
——功能配套健全完善。17条在建道路高速推进，96条道路修复提升，烟长高速电力迁改全面完成，新增道路17.7公里、市政管网21公里。高标准改造老旧小区6.37万平方米，增加公共充电设施2900个。三道城中村项目成为城市更新长春样板。
——管理水平大幅提升。以空前力度实施城市环境提升行动，整治架空线180公里，修复建筑前区、背街小巷52处，停车泊位施划、居民“阀管”改造超额完成年度目标。深化环卫市场化改革，清扫频次提升30%，节省财政支出5000万元。深入开展农村人居环境整治，美丽乡村建设取得新成效。
——生态底色日益擦亮。新增大规模国土绿化37.8亩，抚育森林500亩。全力整改环保督察反馈问题，完成双河采石场自然修复，消除苇子沟黑臭水体，恢复耕种30.2公顷，清洁取暖让13.8万群众过上绿色暖冬。
(四)办实事解忧愁，民生保障温暖人心
——就业形势总体平稳。建成“15分钟就业服务圈”，三级人力资源体系荣获全省二等奖，城镇新增就业8200人。追讨农民工工资2800万元，惠及群众1700人。劳动争议仲裁院晋升国家金牌调解组织。
——兜底保障逐年加强。发放各类救助金9000余万元。为群众办理产权2500户。廉租房租金“线上通缴”。敬老餐厅实现社区全覆盖。脱贫户年均收入稳居全省首位。
——民生事业全面进步。6所中小学加快推进，4所幼儿园完成建设，一〇八学校入选国家义务教育改革实验校，我区被确定为吉林省特殊教育改革试验区，基础教育质量监测保持全市领先。东城印象系列活动精彩纷呈。在各级体育赛事斩获金牌13枚。新疾控中心、妇幼保健院投入运营，公共卫生、医疗监督工作排名全省第一。
(五)保安全守底线，社会大局和谐稳定
——重大风险有力防范。政府年度化债任务提前完成。非法集资新发案件持续下降。开展国有资源资产大起底，盘活幸福里房源1277套、资金近5.2亿元。
——矛盾纠纷多元化解。社区综治中心实现全覆盖。信访总量下降10%，接访下访工作全市通报表扬，我区荣获吉林省信访工作示范区。
——公共安全提标巩固。排查整改各类隐患4.5万处，工商贸领域连续三年零事故。全市安监检查系统现场会在我区召开。燃气安全监管案例获评全国一等奖。
——社会治安全面加强。率先打造区级侦查中心，八类严暴犯罪破案率100%，获公安部贺电表扬，我区成为东北唯一的“全国派出所办理刑事案件负面清单试点”。
(六)转作风提效能，政府自身建设不断加强
——始终忠诚履职。坚持把政治建设摆在首位，切实做到中央有号令、省市区委有部署、政府见行动。
——始终依法履职。打造全市首家行政复议调解室。建议提案办复率100%。政府信息全面公开。我区获评全市行政规范性文件管理先进单位。
——始终廉洁履职。大力纠治形式主义为基层减负，政府会议、文件、督查检查大幅下降。扎实开展党纪学习教育、“群腐”集中整治，省委巡视反馈问题全面整改落实，政府系统党风廉政建设取得新进展。
与此同时，人民武装、退役军人、妇女儿童、机关事务、残联等工作也都实现新进步。
各位代表!过去一年，历程令人难忘，成绩来之不易。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是市委、市政府和区委坚强领导的结果，是在区人大、区政协监督支持下，全区人民勠力同心、共同奋斗的结果!在此，我代表区政府，向各位人大代表、政协委员，向全区广大干部群众，向所有关心支持二道建设发展的驻区部队、政法干警以及机关、企事业单位，表示崇高敬意和衷心感谢!
在总结成绩的同时，我们也清醒认识到：制约高质量发展的结构性矛盾还比较突出;城乡发展不平衡的问题亟待破解;政府系统党的建设还需要进一步加强，等等。我们一定高度重视，认真研究加以解决。