2025年丰满区政府工作报告
——2024年12月22日在区第十九届人民代表大会第四次会议上
区长 王 飞
各位代表：
现在，我代表吉林市丰满区人民政府向大会报告工作，请予审议。
一、2024年工作回顾
2024年是全面贯彻落实党的二十大精神的关键之年，面对严峻复杂的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的二十届三中全会精神，深入践行习近平总书记关于东北全面振兴和吉林工作系列重要指示精神，认真落实省委省政府、市委市政府决策部署，在区委的坚强领导下，拼搏奋进、扎实工作，加快推动“12356”重点任务落实，经济社会高质量发展迈出坚实步伐。
(一)经济实力显著增强。
经济指标稳中向好。精准出台7个超常规53项稳经济举措，前三季度地区生产总值等6项主要经济指标增速城区第一。全年完成地区生产总值89.6亿元，增长5.5%(预计数，下同)。全口径财政收入12.3亿元，增长14.7%。规模工业总产值21亿元，增长9.3%。规模工业增加值增长25%。社零额37.1亿元，增长2%。规上服务业营业收入14.4亿元，增长8.9%，稳中向好态势持续巩固。
项目建设亮点纷呈。强化“一号项目”引领，总投资148.6亿元的32个5000万元以上项目全部开复工。万科雪场西扩、中海寰宇天下商业综合体等14个新建项目顺利开工，红旗大桥、化工学院丰满校区等18个续建项目完成年度建设任务，高科技创新创业孵化园、青山大街等9个项目如期竣工，枫桥机械、西沟水库等32个项目新增入库，丰满大厦、世纪大饭店等9个“沉睡资源”成功盘活。争取中央预算内投资、超长期特别国债等项目14个，获批资金7.6亿元，创近五年上争资金规模之最，项目建设质效显著提升。
招商引资成果丰硕。主动对接国家重大战略，实行招商顾问机制，包装风电设备配套等亿元以上项目20个。对接洽谈长春循环经济发展公司、深圳华侨城等知名企业38家，循环经济产业园分拣中心、退役风机整备中心、风机整机组装和“驭风行动”风力发电等4个标志性、引领性重大项目实现签约，投资体量、项目质量、拉动增量均创1992年区划以来工业招商之最。二道水库旅游度假区整体开发等4个项目深入推进，光伏发电等8个项目签约落地，招商引资项目开工率100%。招商引资到位资金151.1亿元，增长48.2%。
(二)产业质态大幅提升。
工业经济逆势而上。坚决实施“工业倍增”行动，江机民科、丰满电厂等7户规上企业满产增效，鼎元景森升规入统，恒达金型等3户规上企业扭亏增盈，昊宇电气等4户“双停”企业恢复生产，规模工业增加值增速全省城市化地区第一。光电产业园二期开工建设，禾优金属新型光电装备制造项目顺利投产，双林射孔自动化升级改造项目入选省级“智改数转”项目库，高端工业发展潜力加速集聚。
服务业提质扩容。开展“龙行天下·擎动丰满”等促销活动8场，发放消费券370万元，拉动销售额9500万元。欧亚综合体销售额增长13%，龙头引领作用持续增强。成功打造“丰夜坊市”“烟火泰山里”特色街区。新晋限上商贸业企业12户、规上服务业企业10户，完成户数均列全市第一。中海寰宇时代房地产项目如期开工，杰毅信龙城御景等2个房地产开发项目手续进展顺利。商品房销售面积22万平方米，全市第一。东团山、小白山历史遗迹重现焕彩。青来乡宿完成建设，万科松花湖度假区蝉联八年“世界滑雪大奖”。全年预计接待游客1750万人次，增长6%;旅游综合收入155亿元，增长6.8%，再创历史新高。
现代农业稳产增效。严守耕地红线，落实粮食安全责任制。新建高标准农田2万亩，实施保护性耕作3651亩，粮食播种面积15.16万亩，总产量达2亿斤。新改建棚膜305亩，果蔬种植面积达3.7万亩。生猪、肉牛饲养量分别达到14万头、2.2万头。市级以上农业龙头企业达24户，家庭农场、农民合作社发展至128家和110家，媛媛农场等3家基地获评省级“菜篮子”应急保障基地。打造菌草堂等特色农产品品牌25个，“丰满鸡蛋”荣获全国名特优新农产品。强化农村集体“三资”管理，清收集体资源性资产2.3万亩。利用移民资金购置商业网点3583平方米，漂尔村等8个移民村集体经济增收197万元。
(三)发展动能集聚释放。
营商环境持续优化。深化“九解一协调2.0”版，出台9方面100项惠企措施，解决企业发展难题695项，惠企融资3.4亿元、开拓市场份额9552万元、解投资难题56项、清理企业欠款2803万元、减税降费2.2亿元。推进“高效办成一件事”，3项业务作为首个成功办理案例全市推广。在2023年全省营商环境建设考核评比中，丰满区获评标兵单位，排名全省县(市)区第六，全市城区第一。
深化改革扎实推进。实施开发区改革，创新人事薪酬制度等3方面32项改革举措，系统性重塑管理体系和运行机制，经济发展内生动力不断增强。实施国有企业改革深化提升行动，加快国有资本布局优化和结构调整，注销同质化公司2户，健全国有资产监管等机制7项，市场核心竞争力显著提升。
科技创新成效显著。开展“校地企”人才交流，北华大学等7所高校10个科研团队与国安药业等9户企业精准对接，攻克技术难题20个。开展“产学研”协同攻关，创新关键技术15个，中科科仪公司获评省级新型研发机构。宏远铁路等3户企业跻身省级“专精特新”，长久汽车等12户企业获评国家级高新技术企业，安瑞克电气等30户企业成功入选国家科技型中小企业库。
(四)城乡品质全面提高。
城市更新多点发力。启动实施景苑路等征收项目13个，完成征收38.8公顷，储备净地103.5公顷，出让土地24.3公顷。闲置近29年的小白山乡阿什村沿江11栋别墅征收难题成功破解，仅用35天完成原电冰箱厂亚泰三期地块征收，仅用7天完成滨江南路1.9公里退线征收任务，征收之快展现“丰满速度”。完成隆鑫花园等14个小区、4个单体楼老旧小区改造，遗留多年的博物馆南、华星51号楼停缓建项目主体竣工。贯通建华街、青海街城市断头路，维修改造泰山北路等城市道路49条。新建东山游园等转角公园10处，栽植乔灌木2.8万株、花卉19.4万丛，亮化街路13.4公里。施划停车泊位303个，拆除违章建筑132处，城市面貌焕然一新。
乡村振兴步伐加快。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，顺利通过省乡村振兴战略指导组检查。实施产业帮扶项目13个，脱贫人口人均收入实现1.97万元，增长14.5%。实施二道水库除险加固工程，建设“四好农村路”27.5公里，实施农村饮水安全改造工程49处，完成12个村生活污水管控治理，新建畜禽粪污收集点5个、农村户用厕所50个，农村基础设施不断完善。实施农村人居环境整治提升五年行动，理顺第三方公司服务事项，清理沟渠375公里、垃圾2.4万吨。学习运用“千万工程”经验，创建“千村美丽”村6个、“百村示范”村1个，美化绿化村屯4个，评选干净人家3000户，净美乡村品质提升。
生态环境显著提升。坚决守住生态红线，完成绿盾问题核查整改销号161项。开展4轮次历年环保督察案件整改“回头看”，17项中央和省环保督察反馈问题全部办结。坚定推进秸秆全域禁烧，实施丰电供热超低排改造，农村既有建筑节能和分散式清洁取暖改造分别完成3457户、9090户。开展南部新城畜禽粪污专项整治，129家养殖户全部实现规范化管理。化工学院丰满校区C地块土壤污染治理修复工程竣工。加强农业面源污染防治，回收农药包装物9.9吨。定期监测36条河流、27个入江雨洪排口，持续巩固鸡冠山河等4条黑臭水体整治成果，兰旗大桥国考断面地表水环境质量保持在Ⅲ类以上，饮用水水源地水质达标率100%。迹地更新造林1240亩，森林覆盖率保持在59.7%。“河长制”“林长制”工作均获全市优秀等次。
(五)民生福祉持续增进。
民生保障坚实有力。年初确定的52项民生实事全部兑现。城镇新增就业3362人，登记失业率控制在4.5%以内，农村劳动力转移就业1.9万人次。发放城乡低保、残疾人“两补”、退役军人优抚等各类资金4822.4万元。创新困难群体救助帮扶机制，成立全市首个帮扶困难群体项目基金，筹集帮扶资金及实物总价329万元，惠及困难群众2548人。精心打造四合田园等免费便民市场7个，设置公益摊位360个。完成金丰家园、和丰家园2个回迁小区供热供水和雨污排维修改造，遗留难题得以根治。开展供热领域集中整治，解决问题4491个。强力推进鸿博温馨花园二期等10个小区不动产权证办理，完成初始登记1522户。扎实开展民生问题“大调研大起底”和12345“接诉即办”，解决群众诉求3.5万件，按时签收率、按时办结率、群众满意率等主要指标综合得分100分，位列全市第一。民生舆情联动工作机制、重大节庆活动民生特办机制等5项创新举措被《人民网》《吉林省接诉即办日报》《江城日报》刊载，典型经验省市推广，工作质效获得市委、市政府充分肯定，群众获得感持续提升。
社会事业蓬勃发展。投资7150万元，开工建设二实验新城校区，维修改造二十九中学等5所校园校舍。东山实验中学校区建成投用。新增公办、普惠幼儿园5所，增加学前学位1440个。获评全国首批科学教育实验区。投资5.3亿元，开工建设区医院异地新建项目。区中医院新址、妇幼保健中心投入使用。社会福利中心主体竣工，综合嵌入式社区居家养老服务中心、长者食堂分别达到5家、32家，获评全省社区居家养老服务改革试点地区。全市唯一的综合性沿江体育公园建成开放，群众幸福感不断增强。
社会大局安定和谐。坚决守牢安全底线，扎实开展安全生产治本攻坚三年行动，聚焦燃气、消防、建筑、食品安全等重点领域，开展大跨度结构建筑等12个专项整治行动，排改隐患6824处，顺利通过国务院安委会考核巡查。温德河防洪治理工程稳步推进。健全完善防汛抗旱、森林防灭火体系，汛期安全转移3915人次，全年未发生重大森林火灾。坚决守住政府债务警戒线，债务化解率、债权清收率均高于全市平均水平。信访法治化纵深推进，打赢信访“清零”巩固提升攻坚战，依法依规化解信访案件313件，实现“三个不发生”目标。常态化开展扫黑除恶斗争，依法严惩电诈、盗抢等各类违法犯罪活动，发案数同比下降53%，平安丰满建设取得新成效，群众安全感更有保障。
(六)政府建设全面加强。始终把政治建设摆在首位，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。严格落实“三重一大”决策制度，深化府院联动机制，法治政府建设纵深推进。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，6件人大建议、19件政协提案高效办结。开展各类审计24项，“三公”经费持续压减。坚决守牢数据质量红线，从严把好经济数据审核关。深化拓展整治形式主义为基层减负，政府效能显著提升。扎实开展党纪学习教育、群众身边不正之风和腐败问题集中整治，纠治行业领域突出问题283个，政府系统党风廉政建设取得扎实成效。
各位代表!过去一年，成绩得之不易，值得倍加珍惜。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省委省政府、市委市政府和区委科学决策、坚强领导的结果，是区人大、区政协强力监督、全力支持的结果，更是全区广大干部群众齐心协力、奋勇争先的结果。在此，我代表区政府，向奋斗在各条战线的广大劳动者，向人大代表、政协委员、民主党派、人民团体和社会各界人士，向广大干部群众、人民解放军指战员、武警官兵、消防救援队伍指战员、民兵预备役和公安干警，表示崇高敬意和衷心感谢!
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，经济社会发展仍面临着一些问题。从总体形势看，区域规模总量偏小、经济结构不优、发展质效不高、财政税收增长乏力等问题依然突出;从产业基础看，重大项目支撑能力不足，新质生产力培育不快，产业转型升级需要进一步加速提质;从社会民生看，城市更新与环境治理任重道远，影响安全的潜在风险和隐患依然较多，一些群众关心的热点难点问题还未得到有效解决;从治理效能看，个别部门监管仍不到位，执法“宽松软”等问题依然存在，少数干部综合素养亟待提升，强本领、转作风永远在路上。对此，我们一定动真碰硬，加以解决。