——2024年1月4日在吉林市昌邑区
第十九届人民代表大会第三次会议上
区长 崔湛
各位代表:
我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员提出意见。
一、2023年工作回顾
2023年是贯彻落实党的二十大精神开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。一年来，在市委市政府和区委的正确领导下，在人大、政协的监督支持下，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上的重要讲话精神，千方百计谋发展、一心一意抓落实，圆满地完成了区十九届人大二次会议确定的目标任务，社会主义现代化新昌邑建设迈出坚实步伐。
回顾过去一年，我们聚焦“高质量发展攻坚突破年”，奋力推动七大攻坚战，逢先必争、唯旗必夺，取得了一系列令人鼓舞的新业绩。经济运行稳中向好。全年预计，地区生产总值同比增长7%，高于全市平均水平;社会消费品零售总额同比增长10%，总量稳居全市第一;固定资产投资同比增长30%，增速创近10年来最高水平，第五次经济普查工作成效走在全省前列，全区经济运行呈现全面企稳、快速回升态势。发展质量持续提升。建成高标准农田8.48万亩，农产品外销仓储物流及销售服务平台项目主体竣工。都市工业产业园一期正式运营，10户企业签约入驻。高起点编制《百年东市历史文化街区规划设计方案》，高标准打造武昌路城市更新示范街区，东市商圈整体环境进一步改观。服务企业取得实效。扎实开展“九解一协调”行动，280名“企业知心人”驻企服务，解决诉求526件。累计为企业减免税费2.2亿元，全年新增“四上企业”52户，企业和个体工商户分别增长4.7%和8.6%，市场主体活跃度明显增强。民生福祉不断改善。高质量完成十方面47项民生实事，投资6272.8万元，新建“四好农村路”40.8公里。四川街棚户区改造项目以“新老划断”方式完成建设，居民已陆续回迁入住;解决华业国际城等15个小区1.48万户居民产权证办理难题。区妇幼保健院项目前期手续全部办结，新增普惠性幼儿园15所，我区获评全市唯一国家级医养结合示范县区，社会事业取得长足进步。
一年来，我们主要做了以下工作。
(一)乘势而上优化产业结构。现代农业基础不断夯实。全力推进国家级现代农业产业园建设，园区农作物生产全程机械化率达到96%，绿色有机水稻认证面积14万亩，可追溯系统覆盖面积22.45万亩。守牢粮食安全底线，粮食播种面积、产量分别稳定在47.7万亩和26.5万吨以上，蔬菜瓜果种植面积突破1.2万亩。梅花鹿、湖羊等特色养殖实现规模化发展，新增规上养殖企业12户，肉牛出栏量同比增长16.7%。工业支撑持续强化。老爷岭米业年产15万吨精制米、高科特炭扩能提标等5个重点工业项目竣工投产，累计新增产值1.3亿元。帮助昌盛立达等10户企业协调信贷支持5000万元，达兴铝业等15户企业通过国家科技型中小企业评价，双嘉环保等5户企业获评“专精特新”称号，银福磨片等6户“双停”企业实现盘活。首届“企业家节”成功举办，评选优秀企业11户、杰出企业家20名，全面提振民营经济发展信心。服务业活力有效释放。万达-金地里里消夏节引领夜经济蓬勃发展，组织开展各类节庆促销活动135场，限上社零额同比增长14.6%。中石油化工工程等5户企业18位高端人才荣获“江城英才”称号，急时雨服务公司获评全省优秀服务业企业，“韶华万金”艺术休闲主题街区被评为“省级旅游休闲街区”。成功举办冰雪文化节、“黄花香”捕蟹节等特色文旅活动，意禾田家庭农场入选农业农村部推荐休闲旅游精品点位。
(二)因时而动释放发展活力。各项改革落地见效。第二轮农村土地承包延期正式启动，35个试点村改革准备工作全面完成。下放区级行政权力37项，扎实推进“一支队伍管执法”，组建区乡两级综合执法队，新增凇阳等4个社区，曾通村入选全国乡村治理示范村，基层治理能力有效提升。吉林昌邑经济开发区完成整合，人事薪酬制度改革初见成效，开发区发展动力进一步增强。营商环境持续优化。纵深推进“十大行动”，政务服务事项办理时限压缩72.4%，即办件比例达42.9%，成立村(社区)级基层延伸试点34个，56项服务事项实现延伸办理。大力推进政务信息资源共享，全程网办率达51%，被评为全省首批“线上线下服务深度融合”试点单位。开展“诚信建设万里行”活动，打造信用咨询服务站174个，天胜、乾丰园社区获评全省诚信示范社区。有效投资持续扩大。深入开展产业链招商引资攻坚行动，成立8个产业链招商组，江西金黄光智慧照明等15个重大产业项目实现签约，招商引资到位资金同比增长39.2%。积极争取政策支持，包装申报债券项目22个。农产品冷链物流基地等33个投资5000万元以上重点项目开复工建设。
(三)精细而作建设秀美城乡。生态环境持续改善。办结省生态环境保护督察转办案件89件，妥善解决了噪音扰民等一批群众反映强烈的重点问题。强化秸秆全域禁烧，科学组织“五化”利用，打包离田秸秆28.08万亩。投资7300万元，桦皮厂镇、左家镇污水处理站二期项目开工建设。编制《鳌龙河流域生态环境综合整治和水质提升方案》，4个畜禽粪污存储点启动建设，设置河流重点部位监测点41个，鳌龙河昌邑段水质大幅改善。新建怡水岸休闲广场，长白岛生态环境得到有效保护。城乡品质不断提升。投入资金1.89亿元，维修改造锦东花园等19个老旧小区、幸福南路等22条支路巷路。投资3300余万元，新建农村公路16.1公里、安装路灯536盏，新建、改造农村厕所500户，创建千村示范村9个、百村提升村3个。扎实开展“绿美江城”行动，栽植乔木12万株，新建口袋公园11处、街角公园10处、乡村休闲公园5处。深化文明城市、卫生城市常态化创建，961个住宅区域和72条街路实现网格化管理全覆盖，小片荒和建筑垃圾保持动态清理，拆除违法建筑1300余处，“野广告”“僵尸车”“飞线”等专项整治取得实效。打造中兴街、东滩街等6个精品亮化街区，供热、清雪等冬季服务保障更加到位。率先成立应急小分队，第一时间解决群众身边市政问题452个，工作经验全市推广。扎实推进“万村达标”创建行动，清运农村生活垃圾1万余吨，修复治理“四沟四渠”479.86公里。开展左家镇鹿鸣大街闲置房屋整治行动，修缮破损房屋21处。乡镇国土空间总体规划编制完成，46个村庄规划获批实施。