长春市九台区人民政府2024年工作报告
——2024年12月19日在九台区第十九届人民代表大会五次会议上
区长 王 涛
各位代表：
现在，我代表区政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。
一、2024年工作回顾
过去一年，在区委的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习宣传贯彻党的二十大精神和党的二十届二中、三中全会精神，坚决落实党中央、省市和区委各项决策部署，锚定构建“1234”整体发展格局，团结带领全区人民克难奋进、实干争先，稳住了经济基本盘、守住了安全发展底线，九台经济社会高质量发展迈出坚实步伐。
一年来，我们更加注重发展的行稳致远，经济运行稳中有进。突出对稳经济的高位统筹，强化对经济运行的监测预警，务实各项政策举措，注重抓项目、扶企业，保证了经济平稳运行。预计到年末，地区生产总值完成265亿元，同比增长5%左右，三产结构比例调整为19:30:51，县域经济高质量发展整体向好。
一年来，我们更加珍视群众的幸福安康，民生保障更为殷实。50件“幸福九台”民生实事全部完成。发放各类社会保障和就业资金2.27亿元。各项社会事业健康发展，城乡居民生活环境明显改善。脱贫人口“三保障一安全”成果不断巩固，守住不发生规模性返贫致贫底线。城乡居民人均可支配收入持续增长。
一年来，我们更加着力风险的防范化解，发展根基越发牢固。深化安全生产源头治理，实现工矿商贸领域零事故。千方百计遏制新增债务，积极化解存量债务。从源头上有效防范了地方法人金融机构风险。开展国有资产大起底行动，实现盘活国有资产2亿元。全年完成全口径财政收入19.47亿元，为兜实兜牢“三保”底线奠定了坚实基础。
2024年，我们主要做了以下工作：
(一)扩投资，促转型，发展支撑更加强劲。
重大项目量质并举。坚持招商为要，编制“两图四表一册”，成立全省首支县域产业招商基金、创投基金，第一支产业子基金在九台落位。新签约不锈钢产业园等亿元以上产业项目41个，位列全市第一。聚焦政策投向，谋划项目50个，争取超长期特别国债、地方政府专项债券、中央预算内等各类资金17亿元。全年实施长春数字医药产业园等5000万元以上项目94个，完成投资114.4亿元，排名全市县域前列。
产业升级步伐加快。确立“双链驱动”现代化产业体系，先进制造业稳步提升，纳入省级“智改数转”项目库企业6户，泰浩轨道等32户重点规上工业企业年产值提升均超过10%，规上高新技术企业产值达到12.5亿元，同比增长51.5%。现代服务业提质增效，中澳公铁联运项目开工建设，冷链物流基地建成投用。坚决落实“两新”政策，持续释放消费潜力，在汽车以旧换新工作中，销售量全市第一。加速推动氿遇欢乐谷等6个重点文旅项目，成功举办山野菜美食节、消夏啤酒露营节、斯巴达勇士赛等系列文旅消费活动，全年实现旅游综合收入35亿元，同比增长17.6%。
要素保障有力有效。强化土地供应，处置“批而未供”土地310公顷，全年预计出让工业用地80公顷，占长春市县域半壁江山。提供人才支持，开展“百名硕博进九台”专家行系列活动，召开助企招聘会38场次，我区在全省就业创业县(区)中排名第二，得到省政府通报表扬。加大融资服务，开展银企对接活动72次，为中小微企业意向融资16.75亿元，持续为企业健康发展注入“源头活水”。
(二)优环境，抓改革，发展动能加速集聚。
营商环境持续优化。深化“放管服”改革，办理“高效办成一件事”2601件。实行局长带办制，政务服务事项平均办理时限压缩至4天以内，惠企利民政策直达实现全覆盖。新登记经营主体1.8万户。开通绿色审批通道203次，完成并联审批事项616个。我区获评“吉林省营商环境建设标兵单位”。
重点改革扎实推进。深化机构改革，高标准打造区级综治中心，实现群众诉求事项“一站式”办理。深化开发区改革，不断优化体制机制，激发开发区活力，GDP贡献度达到43%。在全省68个开发区综合考评中位列第四，进入全省第一方阵。深化宅基地改革，完成农村确权登记颁证10.04万户，我区圆满完成宅基地改革试点任务，并通过国家级验收。巩固国企改革三年行动成果，九富城发公司融资能力有效提升，全年融资3.59亿元，实现收益1600万元，同比增长31%。
创新动能不断积蓄。加大科技力量投入，支持申报国家级高新技术企业33户，申报量位列全市县域首位。推动楚天华通新认定为国家级“专精特新”企业，入选制造业单项冠军企业。全区各级“专精特新”企业达到147户，总量占长春县域三分之一。推动科技成果转化，全年获得专利授权423件。发挥企业创新主体作用，支持天朗新能源自主研发新产品20种;帮助新嘉鹏再升研发制造的沥青路面清洁化就地热再生机组，获得3项国际专利、173项国家专利，已经投入生产并在全国现场会进行推广;推动康宁杰瑞成功获得2款新药上市许可，该企业被认定为省级技术转移示范机构;助力吉盛源新材料项目获得省、市、区三级股权融资，实现从实验室到车间产业化。
(三)塑颜值，靓底色，城乡面貌提档升级。
城市更新稳步实施。城乡路网更加联通，长春都市圈环线高速九台段通车运营。改造提升农村公路885公里，我区连续7年获评全国“四好农村路”示范县。打通金溪路南段、吉利大街、九溪东路3条断头路，修缮背街小巷9条，城市品质更加精美。实施管网改造提升工程，新建雨污管网9.3公里，改造燃气管网5.8公里，更新维护供热老旧管网6公里。实施老旧小区改造5个，城市基础设施保障能力显著增强。
城市管理日益规范。坚持标准化清扫、网格化保洁，清洁面积315万平方米，城区主街路达到二级以上保洁标准。动态调整“四张清单”，健全完善“一案三书”，严格执行“721”工作法，全面落实首违不罚制度，阳光执法深入人心。扎实开展城市环境提升行动，规范管理夏季夜市经营，整改市容问题1.1万个，拆除违法建筑35处，市容市貌更加整洁有序。
生态本底不断厚植。持续开展污染防治、秸秆禁烧等专项行动，全年空气优良天数达到320天以上。严格落实河长制，14个省市考核断面水质达标率100%。推动生活垃圾资源化利用，天楹垃圾焚烧发电厂项目达产达效，垃圾日处理能力提升至800吨。完成大规模国土空间绿化7.5万亩，全面启动绿色矿山修复治理。城市绿化、亮化、美化有效提升，生态底色更加厚重。
(四)夯基础，补短板，乡村振兴全面推进。
现代农业丰产增收。实施“千亿斤粮食”产能提升行动，新建及改造提升高标准农田21.4万亩、黑土地保护利用项目16万亩，恢复一般耕地1929.09公顷。粮食产量突破42亿斤，创历史最好水平。胡家肉牛产业园建成投产，全区肉牛、生猪、家禽分别发展到19.2万头、90万头、3300万只。开工建设水利工程14个，完成投资1.12亿元。落实保护性耕作项目80万亩，完成“一喷多促”航化作业42.8万亩，打造“两精两减”现代农业示范区15个，主要农作物耕种收综合机械化率达到95.7%，农业现代化水平不断提高。
农业经济蓬勃发展。农产品加工业持续壮大，市级以上农业产业化龙头企业发展到49户，产值达到34亿元，同比增长8.8%。农民增收实现新提升，累计建设棚室1.49万栋、1.99万亩，园艺特产业总产值突破71亿元，同比增长5.5%。贡米品牌茁壮成长，成立九台贡米协会和九台贡米集团，制定行业标准，九台生产的大米平均每斤溢价1元以上，我区被评为“中国生态贡米之都”。成立九台林下参协会和林下参公司，推动林下参产业跨越式发展。
乡村环境不断改善。借鉴运用“千万工程”经验，完成省级美丽乡村示范县项目3个，打造“千村美丽”村32个、“百村示范”村6个。配套设施日趋完善，沐石河等6个污水处理厂建成投运，乡镇街污水处理实现地域全覆盖。深入开展村庄清洁行动，清理生活垃圾6.5万吨、农村道路5990公里，整治农户庭院9万户，村庄环境干净整洁率达到98%。
(五)惠民生，增福祉，幸福指数显著提升。
着力保障基本民生。全年开发就业岗位4600个，城镇新增就业3800人，农村劳动力转移就业16.5万人次。安置保障性住房300套，确权未登记房屋166万平方米。新建敬老餐厅32个，为1.2万名高龄老人发放津贴843.5万元。加大特殊人群帮扶力度，累计投资1.88亿元实施帮扶产业项目88个，发展庭院经济203.6公顷;发放残疾人补贴22.8万人次、1937.7万元，通过“善满融创”模式开展残疾人培训1000人次，善满家园基地被评为国家级美丽工坊、阳光助残基地。
健全完善公共服务。教育事业均衡发展，区幼儿园改造完成，增加公办学位270个;投资6.86亿元实施职教中心异地新建等项目21个，办学条件持续改善;深化高考综合改革，全区总体上线率达到96%以上。组建医共体集团，信息化平台投入使用，重点人群家庭医生签约率达到93%，我区代表长春市迎接省级国家基本公卫项目调研评价，综合排名全省第三。全年开展文化活动68场次，举办各类赛事33场次，人民群众的获得感和幸福感持续提升。
全力维护社会稳定。扎实开展安全生产治本攻坚三年行动，排查生产经营单位1.5万家次，整改隐患问题7652项。深入开展“双拥”共建，全年共接收退役军人140人，发放各类优抚补助金4670.26万元。加大信访维稳力度，案件化解率达到73.7%。持续深化扫黑除恶专项行动，盗抢骗等案件下降34.7%，首次获评省级平安县市区。创新打造“1+18+308”三级智慧法务体系，区司法局被司法部授予“全国公共法律服务工作先进集体”。
(六)强担当，转作风，政府建设持续强化。
政治引领坚强有力。全面贯彻党中央、省市和区委决策部署，扎实开展党纪学习教育，着重解决了农村道路不畅、老旧小区配套设施不完善等问题。坚持把“四个意识”“四个自信”“两个维护”贯穿政府工作全过程，确保政府各项工作始终沿着正确政治方向前进。
依法行政纵深推进。深化政务公开，实施府院联动机制，全面落实行政执法“三项制度”，法治政府建设持续加强。自觉接受区人大、区政协民主监督，高质量办理人大代表议案2件、建议23件、政协委员提案28件，办复率和满意率均达100%。
作风建设常治长效。认真履行中央八项规定精神，全年公用经费一般性支出压减10%。持续整治形式主义为基层减负，区政府会议、文件数量大幅下降。深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，有效解决了惠农补贴、城镇燃气安全等领域突出问题472个。
此外，人民武装、妇幼老龄、共青团、文联、红十字会等工作均实现了良好发展。
各位代表，过去的一年，言之易，行之难。这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想生动实践的结果，是省委省政府、市委市政府和区委坚强领导的结果，是区人大、区政协监督支持的结果，更是全区人民不避险阻、不懈耕耘、不断奋斗的结果!在此，我代表区人民政府，向全体人大代表，向全区广大干部群众，向驻区武警官兵和政法干警，向历届在九台工作过的领导同志和离退休老同志，向支持九台经济社会发展的社会各界人士，表示崇高敬意和衷心感谢!
在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，经济社会发展还面临不少问题和挑战：经济稳增长压力较大，个别指标未能实现预期目标。重大产业项目还不够多，消费潜力仍未充分释放，帮扶企业扭转经营形势的办法还不多，效果还不够明显。城乡建管、绿色发展、民生改善还有不少短板，安全生产和个别行业的风险隐患仍不容忽视。对此，我们将采取有效措施，切实加以解决。