政 府 工 作 报 告
--2023年12月21日在本溪满族自治县第八届
人民代表大会第三次会议上
县 长 周远斌
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席同志提出意见和建议。
一、2023年工作回顾
即将过去的一年，面对错综复杂的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，在县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，团结和依靠全县人民，大力实施全面振兴新突破三年行动，深入开展“六个年”活动，以超常规思维、超常规力度、超常规举措，迎难而上、苦干实干、奋楫争先，有效应对各种困难和挑战，前三季度，在全市“六个年”活动中有经济指标综合排名的“招商引资竞赛年”“项目建设落实年”“实体经济服务年”“营商环境提升年”均取得了排名第一的好成绩，全县经济社会发展稳中有进，各项重点工作取得了新成效，高质量发展迈出坚实步伐。
预计2023年，全县地区生产总值完成153亿元，同比增长7%;规上工业增加值完成24.8亿元，同比增长10%;固定资产投资完成33.5亿元，同比下降10.7%;一般公共预算收入完成8.1亿元，同比增长11%;社会消费品零售总额完成16.2亿元，同比增长12.2%;城镇和农村居民人均可支配收入分别完成32144元和22386元，同比增长3.2%和7.1%。
一年来，主要做了以下工作：
(一)全力以赴抓招商、上项目，发展动力更加强劲
一是招商引资成效显著。深入开展“招商引资竞赛年”活动，全年累计开展“走请”活动689次，新签约项目73个，新增亿元以上落地项目17个，引进国内实际到位资金82亿元，同比增长30.6%。二是项目建设提质提速。深入开展“项目建设落实年”活动，69个重点项目7月末在全市率先实现100%开复工，投资1.5亿元的荣高基正机械加工、投资1.2亿元的荣盛建材混凝土制品等49个项目建成并投入运行，其中投资2.1亿元的铭建科技高纯石英砂、投资2亿元的亚玛顿光伏玻璃背板一期2个项目实现当年建设、当年生产、当年升规，跑出项目建设“加速度”。总投资122亿元的太子河抽水蓄能电站项目进入核准阶段。三是资金争取再创新高。围绕国家和省政策导向、资金投向，认真谋划包装项目，累计争取各类资金19.7亿元，为县域经济社会高质量发展提供了强力支撑。
(二)坚定不移强产业、调结构，经济运行稳中有进
一是工业经济提质增效。深入开展“实体经济服务年”活动，各级领导干部联系走访企业406次，解决问题53个。加大“小升规”“规升巨”企业培育扶持力度，金林禾矿业、美高玻璃等12家企业达到升规标准，占全市升规企业总数一半，鑫暾生物能源达到“规升巨”标准。加快盘活存量企业，盘活弘基环保、基正机械等9家停产半停产企业，新增产值1.4亿元;华声铸造盘活工作取得实质进展，已经签订合作协议。二是文旅产业强势复苏。熙康云舍温泉度假酒店、简朴寨露营基地等项目投入运营，小市镇入选全国乡村旅游精品线路，花溪沐枫雪温泉国家级旅游度假区创建工作通过省级网评，小市一庄获评首批省级智慧旅游景区，草河掌镇、草河掌村分别获评省级乡村旅游重点镇、重点村，薛礼城景区晋升国家3A级旅游景区。加快庙后山遗址保护开发和利用，邀请国内知名专家学者召开咨询会和座谈会，科学制定庙后山遗址公园建设规划。加强文旅市场对外营销，先后在大连、锦州等地举办旅游推介活动，巴图鲁越野·关门山壹佰挑战赛入选2023中国体育旅游精品项目。全县重点景区接待游客达550万人次、综合收入超4.2亿元，较2019年分别增长54%和51%。三是特色农业稳步发展。扎实推进中药材绿色高质高效行动项目，集中连片打造白鲜皮、黄精等道地中药材种植攻关试验区2个、核心示范区6个、辐射带动区10个，总面积1.4万亩。大力开展特色农产品“二品一标”认证和品牌创建工作，高官冯家葡萄被认定为绿色食品，清河城恒原生态农业“酸不二”酸菜荣获沈阳国际农业博览会“最受欢迎农产品奖”，连山关刺五加被确定为辽宁农产品区域公共品牌，清河城镇通过国家农业产业强镇复核认定。新发展以红松为主的干坚果经济林1.7万亩、以林下参为主的中药材0.7万亩，带动230户林农年人均增收2000元以上。
(三)凝心聚力强三农、固成果，乡村振兴全面推进
一是粮食安全保障能力不断提升。投资3425万元，新建高标准农田1.75万亩，实施黑土地保护利用10万亩，完成保护性耕作2.7万亩，建成2个千亩高标准县级示范基地，全年粮食播种面积30.15万亩，产量达到2.6亿斤。二是脱贫攻坚成果持续巩固。常态化开展防返贫动态监测，通过实施产业项目、开发就业岗位、医疗教育补助、小额贴息贷款等叠加式帮扶措施，实现脱贫家庭年人均增收1945元，增长15.2%。三是乡村建设有力推进。扎实开展农村人居环境净化整治行动，投入4372万元，对农村积存垃圾、“三堆”等问题进行全面清理整治，农村生活垃圾分类减量治理工作和“猪小妹垃圾分类法”获得省通报表扬，小市镇柜子石村、高官镇红光村等12个村被列入省美丽宜居村创建名单，连山关镇中河村获评“第三批全国乡村治理示范村”。投资244万元，新建改造农村供水工程17处，农村自来水普及率达92.5%，饮用水检测合格率100%。投资9000万元，完成电网升级改造233公里。
(四)持之以恒重治理、严保护，生态环境持续改善
一是绿色低碳发展见行见效。参铁集团投资2.5亿元完成超低排放改造，濠逸矿业、佳丽矿业等7家企业完成绿色矿山建设，成功创建省级“两山”实践创新基地。加强和规范能耗“双控”管理，对四野铸业、玉麒麟铸造等6家企业进行实时在线监测，助推用能单位节能挖潜、降本增效。二是污染防治走深走实。精准管控大气污染源，对5家重点碳排放企业和32家工业窑炉开展集中排查整治，加强秸秆综合利用和焚烧管控，全县空气质量优良比例达到95%，细颗粒物(PM2.5)平均浓度为每立方米23微克。持续推进入河排污口综合整治，完成观音阁饮用水水源一级保护区隔离防护设施建设，辖区内5个国控断面水质均达到Ⅱ类标准、优良比例达到100%，集中式饮用水水源地水质达标率保持100%。加强土壤污染源头防控和农业面源污染防治，受污染耕地安全利用率和污染地块安全利用率均达100%，畜禽粪污综合利用率达85.7%，土壤生态环境质量总体保持稳定。三是生态保护有力有效。全面落实林长制，投资890万元，加强森林资源管护和病虫害防控，成功摘除松材线虫病疫区“帽子”;投入资金2800万元，完成营造林4万亩，森林覆盖率居全省县级第二位。认真落实河长制，各级河长累计巡河4700余次，解决问题519个，在全省“大禹杯(河湖长制)”竞赛考评中获得省政府激励。加快矿山恢复治理，投资4761万元，对盘岭铜选厂历史遗留废渣堆进行治理;投资997万元，治理废弃矿山2719亩。中央和省级生态环境保护督察反馈意见整改全部达到序时进度要求。