各位代表，刚刚过去的2021年是阜新转型的第20个年头，也是本届政府的收官之年。这一年，我们坚决贯彻习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示精神，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，推进高质量发展，全面贯彻党中央、国务院决策部署，认真落实省委、省政府和市委工作安排，以“三落实”专项行动为载体，增强发展动力，保持发展定力，克服新冠疫情、经济下行、罕见暴雪等不利影响，扎实做好“六稳”、“六保”工作，有力推动经济社会发展稳中有进、稳中向好。预计地区生产总值增长6.5%;规上工业增加值增长5.5%;固定资产投资增长10%;一般公共预算收入增长6.6%;社会消费品零售总额增长16%;进出口总额增长30.2%;单位GDP能耗下降3%;城镇新增就业1万人;城乡居民人均可支配收入增速高于经济增速，主要经济指标增速高于全省平均水平。

　　(一)全面深化改革，营商环境持续优化

　　深入推进“放管服”改革，明确容缺受理事项868项。探索工业项目用地手续并联审批，压减了15个工作日。在全省率先推行“三位一体”事中事后监管系统和药品零售行业“一业一证”改革。省政务服务标准化试点工作取得阶段性成效，2.4万平方米新政务服务中心启用。在全省率先推开“无差别化综合窗口”改革，1075个高频事项进入无差别综合窗口，120个联办事项实现“一件事一次办”。开展公平竞争审查和反垄断执法，查处违规行为3件。深入落实减税降费政策，为企业减免税费近5亿元。新增市场主体2.6万户，增长9.6%，个转企653户、小升规35户，企业年报公示率居全省首位。建立电力工作协调推进机制，全力保障用电稳定，电力工程加速推进。国企改革三年行动计划超进度完成。开展强化“内涵”和“支撑”专项行动，梳理出重大平台34个，确定重点工作44项。金融改革化险稳步推进，阜新银行成为全省5家“打样行”之一，农信机构不良资产清收工作整体位于全省前列，彰武农信社进入全省首批农信社改制为农商行序列。

　　(二)深入实施“项目突破年”，项目建设成果丰硕

　　实行市政府“每月调”、分管领导“半月调”、市级领导包保等制度，徐工高端除冰雪装备产业基地、双汇全产业链等207个投资5000万元以上项目开工建设;建兴金属资源综合利用、新铝科技家居制品等210个项目加快建设;众辉农药中间体、正远食品等152个项目竣工投产。九华化工医药中间体、泰武散热器等30个项目当年开工、当年投产，彰显了“阜新速度”。投资5000万元以上储备项目转化率50%以上。坚决遏制“两高”项目盲目上马，建立项目审核把关机制。处置闲置土地171万平方米、批而未供土地137万平方米，盘活闲置厂房14.6万平方米。争取到省以上专项支持项目77个、资金22.8亿元。建立招商引资通报制度，正大生猪全产业链、北京延庆智能制造产业园等189个项目签约落地，资金到位156.2亿元，增长27%，增幅居全省前列。

　　(三)全力做好“三篇大文章”，产业结构调整取得新进展

　　“老字号”加快数字赋能，力达铸造、永红机械等企业实施智能化改造。弘霖煤矿在东北地区率先实现采煤工作面智能化。“原字号”引进一批高质量补链延链项目，依托省花生研究所，引进中佳源种业公司，建设高油酸花生原种扩繁基地1万亩。伊利智能化生产线投入运营，北京泓方万头奶牛牧场开工建设，越秀(辉山)高端系列奶粉项目启动前期。龙瑞药业、凯莱英医药等企业推动精细化工产业向中高端发展。“新字号”由小做大，新能源装备制造项目加速集聚，氢能产业链加快构建，瑞麟科技制氢设备等项目投产。投入6.3亿元完善园区基础设施建设，园区总产值增长29.3%，拉动规上工业增长20个百分点。氟化工和皮革园区污水处理能力有效提升。海州、新邱两个园区晋升省级开发区。工业互联网标识解析二级节点项目通过国家评审。新增国家专精特新“小巨人”企业2户，3户企业获省科技进步奖，雏鹰企业、瞪羚企业分别达到47户、16户。支持辽宁工大引进高层次人才62名。新增院士工作站3个。海州区获批省级双创示范基地。天纵农业科技获批我市首家省级文化和科技融合示范基地。新邱区获批全省第一批新型智慧城市试点。文化、旅游、体育、康养“四产”加速融合发展，中国国际飞行器设计挑战赛、辽宁首场草莓音乐节、我市首届玛瑙文旅商务节等活动圆满成功，吸引客流28.4万人次。

　　(四)坚决维护粮食安全，乡村振兴战略扎实推进

　　粮食总产量预计53.7亿斤，比去年增加10亿斤。结合高标准农田建设，建成百万亩节水提质增效工程6万亩。建成薯类绿色高质高效试验区10万亩。开展保护性耕作137.2万亩，居全省首位。新建改扩建规模化养殖场66个。新建改造“四好农村路”577.9公里。维修养护农村饮水工程243处，惠及26万人。创建美丽宜居村65个。畜禽粪污、秸秆综合利用率分别达到76%、90%。“大棚房”问题专项清理整治“回头看”全面完成。农村乱占耕地建房专项整治扎实推进。违建别墅问题排查整改“回头看”扎实开展。成功承办辽宁省第四届“中国农民丰收节”暨首届阜新花生节。阜蒙县被评为全国生猪全产业链典型县。彰武县被评为全国深化小型水库管理体制改革样板县。

　　(五)坚持绿色可持续发展，生态环境质量进一步改善

　　我市成功入选国家北方地区清洁取暖试点市，在全省率先打造清洁取暖示范市，2万农户由传统取暖转变为“光热+”清洁取暖。大气主要污染物排放总量完成省定任务，PM2.5浓度达到34.3微克/立方米，下降5.5%，空气质量优良天数311天，均创有监测数据以来最好水平。城乡保水规划编制完成，以中水调节城市水系。柳河流域治理列入国家可持续发展试点，一期工程全面启动。细河城市段提升改造工程加快建设。县区水环境质量考核全面启动，193个入河排污口全部完成溯源，8个国考断面水质稳定达标，优良水体比例达到75%。开展地下水取用水管理专项整治行动，规范许可取水工程986处。土壤污染重点监管单位名录更新完善，污染地块安全利用率达到100%。“三线一单”分区管控方案落地。“林长制”有效落实，百万亩国土绿化行动全面启动，新增绿化面积21.7万亩。全国“无废城市”创建启动。