──2022年12月21日在北镇市第四届人民代表大会第三次会议上
市长 谢 雷
各位代表：
现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席同志提出意见。
2022年工作回顾
过去的一年，在中共北镇市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届历次全会和党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记在辽宁和锦州考察时重要讲话精神，沉着应对多重严峻新挑战，积极适应复杂多变新形势，巩固拓展企稳向上新态势，在攻坚克难中砥砺奋进，在把握机遇中笃定前行，较好完成了市第四届人民代表大会第一次会议确定的目标任务。
预计年末，全市地区生产总值实现119亿元，同比增长5%;一般公共预算收入实现7.6亿元，同比增长8%;全社会固定资产投资实现53.8亿元，同比增长12%;规模以上工业增加值实现8亿元，同比增长12%;社会消费品零售总额实现24亿元，同比增长4%;引进内资实现41亿元，同比增长31.6%。面对压力和挑战，我市经济展现出一贯的定力、良好的韧性，保持了稳中有进的发展态势。
(一)坚持系统谋划，主动作为，项目建设打开新的局面
重点项目多力并发全面推进。新开工项目155个，总投资46.8亿元，其中亿元以上7个、3000万元以上亿元以下40个。京东乡村振兴智慧物流园、辽西汽车服务贸易园项目即将落地，沥青物流产业园项目部分设备已进场，窟窿台翠龙蔬菜物流园项目已完成结算中心、电商交易中心、分拣集配中心等建设，正庚环保科技环保综合利用项目已基本完工，芦田肥业年仓储百万吨化肥库房建设项目和翔波环保科技水隔膜泵等项目已竣工投产。
招商引资多措并举更为精准。疫情之下招商引资“不断线”，通过梨花季“云招商”、线下“走出去、请进来”等形式开展招商引资活动30余次，洽谈项目110个，总投资126.6亿元，签约亿元以上项目15个，总投资33.2亿元。围绕产业链补链、延链，赴山东、浙江、上海、山西等地开展系列招商引资活动，有效洽谈推进商贸物流、预制菜和大棚膜生产等链条项目，招商工作更为务实精准。
园区建设多线并进取得突破。进一步完善优化“一区三园”产业布局，园区基础设施建设迈出新步伐。铁南工业园区投资582万元完成1200米污水管网建设工程、1.9万米电缆铺设工程和环保管家智慧平台建设，启动3.76亿元智慧工业园区建设项目。总投资1.13亿元的赵屯鞋业园一期主体工程基本完工，构建了“国企+农民合作组织+金融机构+小微企业”的运营模式以及自建、代建、以租代建的企业入驻模式，部分企业已入驻，新型鞋业小镇快速成长。广宁产业园投入7000万元集中实施了园区土地平整工程，建成7条园区内道路，物流集散、服务贸易类项目招引实现新突破。
营商环境多管齐下持续优化。“一网通办”改革持续推进，全市电子政务外网接入346条，实现县、乡、村三级全覆盖，923项政务服务事项全程网办，行政审批环境进一步优化。政务服务中心充实了18名窗口工作人员，增设了5个无差别综合窗口及“代帮办”“办不成事反映”“跨域通办”等特色窗口，实现了277项单一政务服务事项无差别综合受理，构建了“主题+无差别”的政务服务新模式。乡镇便民服务中心全部达到“四统一”标准，服务标准化、规范化、便利化程度进一步提升。办理全程电子化登记5476笔、容缺受理登记业务129户，新成立市场主体3603户。深入开展“百亿送贷行动”，发放贷款1.3亿元，惠及市场主体581户，地方金融精准输血作用不断凸显。
(二)坚持稳中求进、提质增效，农业基础地位不断夯实
发展基础夯实增厚。主动应对新冠疫情、洪涝灾害，全力减灾复产，农业实现稳产增收。农作物总播种面积实现141万亩，其中粮食作物播种106.2万亩，预计产量47万吨;蔬菜种植面积16万亩，其中设施蔬菜14万亩，预计产量87万吨。生猪、牛、羊、禽类饲养量分别达到160万头、8.5万头、25万只、4300万只，肉蛋奶总产量22.9万吨。疫情期间先后支援吉林、沈阳、上海等地新鲜优质蔬菜1080吨，切实扛起“米袋子”“菜篮子”稳价保供政治责任。建设高标准农田2.67万亩，完成保护性耕作36.74万亩，开展耕地轮作0.97万亩，农业生产条件持续改善。整治中小河道21.75公里，治理小流域6.7 平方公里，建设移民工程12项、防灾减灾工程5处，维修养护小型水库7座，防灾减灾能力得到有效提升。
现代农业提质增效。新建设施农业小区2500亩，发展稻蟹混养8万亩，实施农作物病虫害统防统治1.9万亩。建立化肥减量增效示范区12.1万亩，测土配方施肥覆盖率达到90%以上。基层农技推广体系建设成效显著，培育高素质农民400人、农业科技示范主体166户，建成农业科技示范基地8个，推广了12个主导品种和10项新技术。高山子合胜果蔬合作社陈桂梅在全国农匠评选中荣获二等奖，成为全省首位“大国农匠”。
特色品牌做大做强。成功举办第五届农民丰收节，大力宣传推介北镇葡萄、北镇鸭梨、中安韭菜、大屯甜瓜等特色农产品，稳步提升市场占有率。“北镇葡萄”品牌建设向深向优发展，产品地方标准获批实施，申报国家地理标志保护产品进入国家知识产权局评审阶段，参加了第十九届广州农交会，品牌走出去步伐加快，影响力进一步提升。
涉农改革不断深化。聚焦薄弱环节和小农户需求，完成托管农业社会化服务3万亩，发放个人涉农创业担保贷款1039笔1.95亿元。办理农村流转土地交易鉴证213户675亩，完成发包招标26例742万元，办理融资服务6项1002万元，有效唤醒沉睡农业资产资源。完成常兴店镇观军场村第二轮土地延包到期后再延长30年试点，我市农业农村局获评全国农村集体产权制度改革工作先进集体。