——2023年12月25日在朝阳市龙城区第十届
人民代表大会第三次会议上
朝阳市龙城区人民政府区长 李大为
各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2023年工作回顾
2023年是贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施全面振兴新突破三年行动的首战之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。在区委坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上的重要讲话精神，牢牢把握高质量发展这个首要任务，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，全力建设融入京津冀协同发展战略先导区，加快壮大钢铁冶金、橡胶轮胎、电子信息等主导产业，以超常举措、超强力度高效统筹经济社会发展，在克难攻坚、抗压奋进、笃行不怠中实现了全面振兴新突破三年行动首战告捷，中国式现代化龙城实践持续走深走实。
全年预计地区生产总值增长3%;一般公共预算收入增长0.5%;固定资产投资增长10%;规上工业增加值实现正增长;社会消费品零售总额增长10%;城镇居民人均可支配收入增长4%。全区经济呈现持续回升向好的良好态势。
(一)项目投资齐头并进。我们坚持项目为王、落地为要，强化专班推进，做实全要素保障、做优全流程服务，全面筑牢经济发展“压舱石”。固定资产投资按下“快进键”，增速位居全市前列。项目建设再上“新高度”，全年开复工项目150个，动态储备项目135个，分别超出市定任务12个百分点、8个百分点。紧盯已签约项目，狠抓落地开工，浪马年产20万套工程胎、朝阳钢铁资源综合利用、中润螺旋焊管、鑫丰精密制造等总投资50亿元的69个项目开工建设。紧盯已开工项目，狠抓投产达效，津融谦诚特种材料基地、人民康泰现代医药物流、柏慧燕都仓储物流中心等总投资43.6亿元的41个项目实现竣工投产。紧盯已投产项目，狠抓跟踪服务，朝阳重型风机塔筒、宇航电子电源生产、盛鑫肉制品加工等26个项目综合实力加速显现。坚持“资金跟着项目走”，积极谋划包装项目，向上争取到位资金12.1亿元。
(二)工业经济稳中提质。我们积极克服朝阳钢铁减产等超预期因素影响，强化领导包保和专班服务，深入开展“三扩一提”专项行动，工业经济企稳向好。医药、石化、电子信息和装备制造四大行业加快发展，产值分别增长29%、20%、17%、10%。26户高新技术企业产值完成75.4亿元，产值占规上工业比重增至37.7%。紧盯重点企业抓挖潜，浪马轮胎、黑猫炭黑、远成科技等8户企业产值同比增长25.3%，有效支撑了工业经济大盘。支持引导企业扩投资、扩产能、扩市场，朝阳重型、博艾格等51户企业实施技改及扩能项目71个，当凯电力、征和化工等34户企业新增产值15亿元，有力助推了工业经济增长。全力集聚创新动能，新增高新技术企业4家、科技型和“专精特新”企业34家、实质性产学研联盟8家，落地转化科技成果26项，浪马轮胎、光达化工、鑫善源药业、恒信生物多个产品入选辽宁省工业企业创新产品目录。新增规上企业9户，微电子在深交所IPO主板受理。工业企业数字化改造完成15户，朝阳钢铁再增2个国家级智能制造优秀场景，加华电子获评省级数字车间，黑猫炭黑和微科生物获评省级绿色工厂。
(三)开放势能显著提升。我们充分发挥平台优势，全力抓招商、扩外贸、促开放，高质量发展新活力加速释放。项目招引成果丰硕。积极组织参加京津冀、长三角、珠三角招商引资促进周和“中俄地方投资贸易合作大会”“辽洽会”“央企进辽宁”等重大招商活动，全年累计签约项目103个，落地项目67个，引进域外到位资金44.3亿元、同比增长22%。三大园区招商引资“主力军”“先锋队”作用全面彰显。高新区冲在前、干在先，全年签约项目72个、储备项目103个，均占全区总数的70%以上;新开工项目35个，占全区总数的50%以上。农业园区坚持引进和盘活相结合，支持企业与首农集团、北大荒集团等知名企业合资合作，成功引进海底捞预制菜、中农联菌包生产等一批高质量项目。化石园区积极谋划东北陆海大通道物流项目，全力推动佳惠超市配送中心投入运营、白垩纪旅游小镇和亚琦商贸物流城项目加速建设。外资外贸水平明显提升。进出口总额同比增长35%，矿山机械产品对俄出口1.8亿元、同比增长29%，投资2.5亿美元的浪马巴基斯坦项目被列为第三届“一带一路”国际合作高峰论坛辽宁省唯一产业项目。
(四)民生福祉不断增进。我们深谋利民之策、力行惠民之举、速解民生之忧，人民群众幸福指数持续攀升。强化兜底保障，新增低保户375户643人，脱贫人口实现应纳尽纳。推动养老服务升级，改造联合镇、边杖子镇敬老院，居家和社区养老服务中心投入运营，海龙街道锦绣社区被命名为全国示范性老年友好型社区。落实就业优先战略，新增城镇就业3190人，城镇失业人员再就业3613人，“龙城缝纫工”品牌闻名省内外，就业创业工作被人民日报宣传报道。认真解决百姓“急难愁盼”问题，西城佳苑等19个小区24933户居民成功办理产权证书，碧桂园名门一期574户楼房交付使用，103个小区供暖管家配备到位，幸福家园等3个小区供水及基础设施提升工程全面完成，上一年度《政府工作报告》承诺的31件民生实事全部办结。教育强区战略深入实施，九年一贯制学校、实验二小建成并投入使用，优化整合6所中小学，义务教育优质均衡发展水平大幅提升。医疗卫生服务不断提优，公共卫生服务中心投入使用，七道泉子镇等3家乡镇卫生院完成公办改革。文体事业持续进步，镇街公共文化服务能力明显增强，新增体育场地25个，圆满承办全国群英大众跆拳道邀请赛和全国滑雪定向挑战赛，积极组织参加辽宁省龙舟比赛并取得了县区第二名好成绩。
(五)消费潜力有效激活。我们统筹政策支持、让利于民和业态升级，消费市场不断扩大、持续“升温”。积极组织参加“房交会”，实施税费减免政策，商品房销售增速领跑全市。多次开展购车节、车展会等活动，投放购车消费券200万元，发放销售奖励37万元，拉动汽车销售超1.3亿元。支持人民康泰、国大药房新增门店170家，促进药品零售额同比增长21.7%。圆满举办朝阳市首届柏慧食品节、首届农牧电商网红大会等系列活动，线上线下销售实现“双丰收”，龙城食品的市场知名度和占有率持续提高。成功举办朝阳市首届化石文化旅游节，《朝阳花开》唱响全国，文化宣传和旅游虹吸效应全面显现，全年累计接待游客146.8万人次、旅游总收入达5.8亿元，创下历史新高;朝阳鸟化石国家地质公园成功纳入全国全省精品旅游路线，并获评省级夜间文化和旅游消费集聚区。