政府工作报告

　　——2021年12月8日在盘锦市兴隆台区第九届人民代表大会

　　第一次会议上

　　区人民政府区长 尹久辉

　　各位代表：

　　现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的政协委员和其他同志提出意见。

　　一、过去四年工作回顾

　　区八届人大一次会议以来的四年，是八届政府砥砺奋进、拼搏实干的四年，也是全区践行新发展理念，高质量发展取得辉煌成就的四年。四年来，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、政协的监督和支持下，在辽河油田的鼎力支持下，我们全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入落实习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话及指示批示精神，统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，做实做深结构调整“三篇大文章”，深入开展“重强抓”和“三落实”专项行动，完成了八届政府确定的各项目标任务，全区经济社会实现了有质量的全面发展。

　　四年来，全区累计完成地区生产总值1425亿元，年均增长6.1%;累计完成固定资产投资638亿元，年均增长3.1%(其中：区本级预计完成576亿元，高新区预计完成62亿元);累计完成一般公共预算收入76.6亿元(其中：区本级预计完成49.3亿元;高新区预计完成27.3亿元);城市居民人均可支配收入达到55825元，年均增长5.4%。全区经济综合实力保持在全省59个城区第一方阵。

　　(一)调结构、促转型，产业基础不断夯实

　　服务业不断向现代化迈进。形成中央商务区、南部旅游休闲服务中心、东部文化产业集聚区、东南部桔子广场四大特色商圈，消费环境、供给质量、产业业态不断升级。总部经济加速发展。新引进35家功能型总部、8家金融机构，累计纳税额3.6亿元，形成新的经济增长点。数字经济快速兴起。数字产业园集聚34家企业，平台效应开始显现。辽宁星河传媒、中网电子商务带动后疫情时代新商业模式加速发展。房地产业健康发展。万科、天玺城等一批高品质社区相继建成，累计实现房地产销售面积248万平方米、销售额124亿元。文旅产业持续壮大。百年福街、辽河口老街成为全省首批示范步行街，广厦艺术街晋升国家AAAA级景区，图书馆和文化馆建成投入使用，国内首家楹联书法博物馆建成开馆，辽河美术馆举办国家级大展11次，带动群众迈向文化小康。社会消费品零售总额累计实现766.3亿元;服务业增加值占GDP比重达到63%，比2017年提高3.3个百分点，为经济高质量发展提供更坚实支撑。

　　工业信息化智能化显著提升。能源装备制造实现智能化升级，天意旋转导向、瑞邦智能采油等一批新技术国内领先。石油加工及润滑油炼化一体化逐步向精细化升级，北沥30万吨/年馏分油加氢、辽河石化40万吨/年环烷基润滑油高压加氢项目建成投产，北沥与中科院兰化所固体润滑国家重点实验室签约，全国最大的润滑油基础油生产基地进一步巩固。中蓝手机摄像头马达领先国内市场，中蓝电子公司上市工作稳步推进;光学电子产业基地、氮化镓半导体芯片、键凯医药中间体、锂电池石墨负极材料等项目陆续开工，“三新”产业初具规模。高新区经济规模持续壮大，发展质量不断提高，综合实力在全省7家省级高新区中连续排名第一。

　　乡村振兴深入推进。累计投入1.2亿元开展农村人居环境治理。美丽胡家建设初见成效，带动美丽乡村升级发展。维修农村路面23万平方米、建设四好农村路16.9公里，5984座农村厕所全部完成改造，农村实现24小时供水，13个计划保留的行政村全部实现生活垃圾分类并实施公司化运营、专业化清运，农村主要道路绿化比例达到95%以上，美丽乡村创建工作全面完成。投资1亿元建设高标准农田6.22万亩，粮食耕地面积稳定在9.5万亩以上，累计粮食产量27万吨。农村集体产权制度改革稳步开展，完成8个村19641名集体经济组织成员、3.3亿元资产认定核实及录入，建立股份合作社8个，农民切身利益得到保障。昔日发展落后的村庄悄然蝶变成为安居乐业的美丽家园。

　　(二)促改革、优环境，发展动力显著增强

　　重点领域改革取得突破。“党建引领 智慧治理”改革作为全省重点改革案例上报中央改革办。做实“一街一所”财税改革，11个街道新注册各类市场主体7664户、年均增长15.6%，累计完成一般公共预算收入6.84亿元，街道税收占全区比重近20%。开展国资国企改革，辽河智慧与宝石花集团合作成立宝石花智慧生活有限公司，盘活区内64处闲置房产;接收油田资产56处，注入国有平台公司。国资国企内在发展动力逐渐激发，市场竞争力明显增强。

　　营商环境持续优化。“一网通办”快速推进。政务服务一体化平台不断完善，认领3610项“10+1”类政务服务事项，录入93个电子证照目录模板，1295项“6+1”类依申请办理事项网办率100%，109项“跨省通办”事项实现高效办理。行政审批制度改革效果明显。持续推进“32证合一”，23项行政审批事项改为后置审批，528项涉企行政审批事项实现“证照分离”;完善项目代(帮)办制度，整合审批材料、简化审批环节、压缩审批时限，实施企业开办集成化，一般企业设立时限压缩至1个工作日，社会投资一般经营性房屋建筑类项目从立项到施工许可时限压缩至33天，政务服务效率进一步提升。

　　项目建设扎实开展。领导包保、项目管家以及规建会等一系列项目服务工作制度取得实效，累计实施项目175项，其中亿元以上91项、累计完成投资588亿元。分产业组建招商引资工作专班开展精准招商，累计“走出去”235次、“请进来”467次，新发地、人瑞人才、氮化镓等79个项目签约落地，累计到位内资318亿元。积极“向上争”，累计包装项目350余个，向上争取资金15.73亿元，为经济发展增添了动力。