抚松县2021年政府工作报告
——2021年11月24日在抚松县第十九届人民代表大会第一次会议上
抚松县人民政府县长 王福源
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。
一、迎难而上、聚力图强，“十三五”硕果累累，“十四五”开局有力
2021年，闪耀着红色的光辉，记载着奋斗的足迹。我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，以庆祝建党100周年为主题主线，以建设国家“两山”实践创新基地、国家生态文明示范县为总领，顶住经济持续下行的巨大压力，迈出由生态立县到生态强县的重要步伐。全年预计地区生产总值增长7.8%，规模以上工业增加值增长26.6%，公共预算全口径财政收入8亿元，增长20.5%，一般公共预算财政收入4亿元，增长18%，城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长7.2%和8.1%，社会消费品零售总额增长13%。
这一年，我们持续探索人参产业振兴之路，摸清了种质资源危机的根源、找到了产业转型升级的脉络，引进了国内知名品牌中草集、老滇凰，迈出了具有战略意义的一步。
这一年，我们在农博会、东博会等大型会展频频亮相，招商足迹遍布20多个省市，精准对接华能、京东等世界500强企业、国内知名企业56家，主导产业链条融入新的血液，“两山”转化取得实质性进展。
这一年，我们众志成城，在家门口打赢了疫情阻击战，以高度的政治担当，转移安置通化疫情隔离人员360人，两座红色城市结下深厚的友谊。
这一年，我们坚持以增量促发展，向存量要效益，推动长白山国际度假区、鲁能胜地等“领头羊”项目增加投入、扩大规模，为“十四五”实现跨越打下坚实基础。
这一年，我们把服务企业作为头等大事，与78家企业面对面座谈会商，因企施策纾难解困，帮助14家企业破解融资难题，5个项目走出困境顺利开工，营商环境受到企业广泛好评。
这一年，我们把民生福祉牢牢记在心里、抓在手上，民生事业投入23.6亿元，就学、就医、就业得到有力保障，经济社会和谐稳定、人民生活更加幸福。重点做了以下六方面工作：
(一)大力实施精准招商、精准服务，经济活力进一步增强
全链条招商见实效。立足主导产业，持续招大引强，全年开展招商活动87次，签约项目22个，签约额达137.9亿元。中国人参护肤代表品牌——中草集落户万良，成为人参化妆品领域跨越发展的新引擎。投资1.6亿元的华润和善堂新厂建设项目“退城入园”成功启动。正大集团投资6亿元的方便米饭生产线项目达成合作意向。投资3000万元的恒康生物人参蜂蜜深加工项目、投资6000万元的长春永恒公司年产1亿只环保包装箱项目实现当年签约、当年建设、当年投产，“抚松速度”再添新成果。
项目总量稳步提升。全县共计341个项目录入省重大项目信息平台，总投资348.7亿元，其中百亿元以上项目1个，亿元以上项目37个，年度预计完成投资59.7亿元。投资9亿元的食药纳米产业园区等258个项目开工建设。投资2.6亿元的鲁能胜地温泉中心等203个项目建设完工。全社会固定资产投资完成62亿元，总量位列全市第一。
要素供给保障有力。争取债券资金近16亿元，实施债券项目40个。“助保金池”和“转贷金池”撬动企业融资贷款4100万元，有效缓解企业融资难题。全年供应建设用地109宗、118公顷，项目用地保障更加充分。投资7214万元，完成太安堂、自然王国等4个项目的基础设施配套工程。协调国网抚松县供电公司投资355万元，架设线路6公里，为项目建设提供坚实的用电保障。
营商环境持续优化。制定《抚松县营商环境建设工作实施方案》，打造“6+2”营商环境升级版。梳理权责清单事项2366条，全面实现“三级四同”。扎实推进“一网通办”，网办事项1135项，网办率达83%，同比提升23%。新建抚松镇综合窗口政务大厅，实现集中办理行政审批项目722项，政务服务更便捷。投资建设领域审批时间由30天压缩到9天。推动统计下沉、部门协同，主动服务实体经济，“四上企业”新增14户。全县营商环境满意度超过95%。
(二)像保护眼睛一样保护生态环境，高质量发展基础更加牢固
环保信访案件整改有力。全力配合第二轮中央环保督察工作，接收交办信访案件33件，销号办结28件、序时推进5件。“边督边改”典型经验通过吉林卫视向全省推广。同第一轮中央环保督察及“回头看”相比，同批次案件数分别减少61%和84%，重点案件分别减少59%和30%。群众反映强烈的违规建设、污水直排、植被破坏等环保问题得到有效解决。
生态优势持续巩固。PM2.5均值优于国家二类区标准，环境空气质量优良天数比例达97%。严格落实河长制，投入1亿元，实施江河治理、农村污水处理等项目4个。河流考核断面和饮用水水源地水质达标率100%。试验推广秸秆综合利用1866亩，回收处置农药包装废弃物20吨，我县被评为测土配方施肥与化肥减量增效项目示范县。完成造林绿化862公顷，森林蓄积量达到597万立方米。获得国家重点生态功能区财政转移支付奖励资金9473万元。
生态文明意识深入人心。实施绿色生活创建行动。组织近万人次开展全民植树活动15次，植树28.9万株。数万名干部群众积极参与人居环境整治“清白行动”，保护环境正在成为全县人民的行动自觉。全年增殖放流鱼苗18万尾，中华秋沙鸭栖息繁殖数量增加至200只以上，约占全国总量的62%，是我县生态环境持续优化的最好见证。