到2025年末，围绕数字基础设施、数字经济、智慧社会、数字政府与智慧治理四大领域，主动融入福州都市圈，对接承接福州中国东南(福建)科学城、福州高新区等数字产业的科技、人才、平台和实体资源，聚焦数字化赋能闽清县“大农业、大园区、大城关、强旅游、强建筑、强乡村”(即“三大三强”)战略，持续推进数字政府、智能建造、数字农业、数字文旅、数字生态以及数字社会等领域数字技术应用，形成“数字闽清”、“平台闽清”新型样板工程，致力于打造福建省“数字乡村”建设的典型案例，充实扎牢闽清现代农业的“智能环”、建筑产业的“智造芯...

——产业集群加快培育。“十三五”期间，全县基本形成了汽车、机电制造、工艺品加工、建材工业、服装加工、食品饮料加工等六大传统支柱产业集群，同时积极培育新材料、生物医药、光电、信息技术等战略新兴产业集群。其中，汽车、工艺品加工、机电制造、服装加工、建材工业等5个产业集群已实现产值超百亿元。

　　——工业投资力度不断加大。“十三五”期间，闽侯县工业固定资产投资额不断增加，2020年全县工业固定资产投资达170.8亿元，接近2015年的2.14倍，年均增长18.8%，2016至2020年全县工业固定资产投资...

　1.工业经济量质齐升

　　工业经济保持快速增长，产值迈上新台阶，规上工业总产值由2015年的1486.9亿元跃升至2020年的2112.1亿元，年均增长7.3%。2020年底，全市规上工业企业达450家，其中产值1亿元以上企业257家，10亿元以上46家，百亿元以上企业3家。福耀、冠捷、京东方等全球行业龙头持续壮大，福耀获评中国质量奖，3家企业获得福建省政府质量奖或提名奖，5家企业获得福州市政府质量奖。此外，还涌现了坤彩、友谊、光阳等一批“专精特新”企业。

　　2.产业结构日趋完善

　...

到2025年，福清市卫生健康事业建设发展取得显著成效，公共卫生服务体系更加完善，公立医院综合改革进一步深化，现代医院管理制度取得新发展，构建优质高效的医疗卫生服务体系，建立健全分级诊疗体系，基本建成功能清晰齐全的三级医疗卫生服务网络体系，形成多元化办医格局。健康产业初具规模，人人享有便捷可及、系统连续的基本医疗卫生服务，人民群众获得感不断增强，人民健康水平进一步提高，各项健康指标达到省内同类城市前列，实现卫生健康事业与经济社会共同发展。

　　——人民健康水平不断提高。居民健康意识加强，健康行为逐步普...

到2025年，以全民健康为目标，以提升居民对卫生健康服务的满意度和获得感为导向，以科技创新为动力，健全健康优先的制度设计和政策体系，创新卫生健康管理模式，完善区域基本医疗和公共卫生服务体系，深化医药卫生体制改革，全面提升卫生健康服务水平，使全区居民享有可及、便捷、优质、均衡的基本公共卫生和基本医疗服务，确保本区域健康环境、健康社会和健康人群协调发展。

　　“十四五”时期卫生健康发展的主要目标是：

　　——人民群众健康水平持续提高。居民健康意识普遍提高、健康行为广泛普及。到2025年，居民人均期...

继续将全民健身场地设施建设列入区委、区政府为民办实事项目，制定全民健身设施建设补短板行动计划，完善公共体育场地设施标准化建设，优化场地设施资源配置和综合高效使用。在取得相关部门的用地审批、规划许可后，充分利用城市公园绿地、边角地等因地制宜配置体育公园、全民健身中心、小型足球场、小型篮球场、健身步道等全民健身场地设施，探索复合用地模式建设健身设施。支持与文化、教育、养老、商业等公共服务设施整合共建，与园林、建设等部门合作，利用旅游景区、公园等设计建设全域体育场所，补齐区级体育设施的短板。加快体育场地设施更新...

充分发挥三坊七巷、福州软件园的产业聚集效应和辐射带动作用，在全区范围内构建以“三坊七巷”为核心，内河沿岸、城市中轴线为主要走廊，特色文创产业集聚式发展的“一核二廊五片区”产业布局。

　　(一)国际化都市文旅核。坚持文化事业与文旅商产业共同发展，融合多元素高规格打造闽都文旅核心区。推动三坊七巷和朱紫坊两个历史文化街区提升，串联白马河沿岸和八一七路城市中轴线，用文旅内容活化古厝载体，强化非遗传承文化、中华老字号、重要文化遗产传承等文化及文化衍生业态的引入力度，优化文旅商业态布局，挖掘优质文化业态，推动“...

文旅融合新业态不断涌现。实施“旅游+”战略，旅游+文化、旅游+农业、旅游+美丽乡村、旅游+体育等形成了休闲、度假、养生、农事体验、户外运动等新兴旅游业态。

　　文化旅游节会层出不穷。围绕中国农民丰收节，推出呈坎晒秋、唐模知秋、蜀源秋摄、东山秋果、灵山秋收等形式多样的秋游产品。借助全国百佳深呼吸小城品牌，举办黄山绿水青山运动会徽州区户外趣味体验赛、花田跑、跑山赛、茶文化节等活动，扩大长三角慢生活旅游度假区影响力。举办“文化迎春艺术为民”安徽省乡村村晚、迎春灯会、岩寺上九庙会、徽州腊八节等民间传统节庆活...

高度重视数字经济与制造业融合发展，推广企业云服务平台，鼓励企业上云，帮助企业开展数字化转型工作，推动工业互联网建设，目前获得省级智能工厂认定企业1户，获得省级数字化车间认定企业5户，通过国家两化融合管理体系标准评定企业10户，开展企业上云企业19户，使用综合管理系统企业30余户，数字化转型初有成效。

　　“智慧园区”建设方面，城北智能制造科创产业园启动建设，循环园列入首批省级化工园区，先进结构材料入选省级重大新兴产业工程，园区亩均税收较2016年增长48.9%，园区安全环保智能化监管系统建成并成熟运...

划定全区生态保护红线面积154平方公里，十三五期间全区共完成营造林215356亩(其中：森林抚育168860亩、人工造林1643亩、退化林修复18000亩、封山育林19000亩、创建森林城镇7个，占目标任务的100%，创建森林村庄34个)。同时，创建2个国家级生态村、16个省级生态村、7个省级生态乡镇、7个市级生态乡镇、27个市级生态村，4个森林乡村，1座绿色校园，实现了生态乡镇全覆盖。

　　徽州区坚持生态保护优先、绿色发展，严格控制高耗能、高污染项目建设，推动产业转型，优化产业结构，助力工业经济转...

环城区组团：包括中心城区、耿城镇、仙源镇、三口镇和甘棠镇城郊片域，突出“拥河”发展。立足浦溪河滨河产业带和城区、高铁新区、经济开发区、现代农业示范园区“一带四区”，深耕厚植健康养老业、现代商贸业、家政服务业、现代物流业、电子商务业和商务服务业等，构建点状支撑、块状集聚、带状串联的服务业发展高地。

　　环黄山组团：包括汤口镇、谭家桥镇和焦村镇，突出“依山”发展。按照“锻造长板、加固底板、补齐短板”的发展思路，提速推进谭家桥镇打造黄山脚下旅游新名片，积极支持汤口镇重塑黄山对外“窗口”新形象，加快推动焦村...

1.全面建设社会主义现代化国家，实现经济跨越发展要求发挥交通运输引领作用

　　“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。抢抓黄山市交通强国皖南交旅融合试点机遇，充分发挥交通运输尤其是公路对经济社会发展的引领作用，祁门县以建设“快进”“慢游”交通基础网、构建绿色交通体系、促进交旅融合发展，完善区域主要公路网布局，加快区域干线公路网与农村公路网的提档升级，建设全覆盖、高品质的综合交通运输体系，为实...

(一)发展定位

　　世界红茶之都。充分发挥祁门县优越的茶资源禀赋，立足祁门县茶产业现状，统筹茶文化、茶产业、茶科技，以提高茶树良种覆盖率、实施标准化和清洁化生产、创新红茶销售模式、打造祁门红茶文旅融合为发展方向，重点推动茶业产学研深度合作，互联网销售模式创新和茶旅特色小镇建设，壮大祁红龙头企业，增强祁红产业创新优势，提升祁门红茶在国内国际市场上的占有率和影响力，将祁门县打造为世界高品位红茶之都。

　　长三角电子产业特色集聚区。紧抓数字经济发展机遇，以产业规模化、技术精密化、发展集约化、制造智能...

(一)县城城区

　　围绕建设“黄山市域次中心”发展目标，以构建“祁门县城—金字牌”一体化区域发展主核心为重点，进一步拉大城市框架，形成跨域发展、组团结构、内居外产、生态契合的“一城、两区、十组团”城市空间发展格局：“中部主城区--中心商贸组团、祁红居住组团、金东综合组团、青罗寺旅游休闲组团、城南居住组团”;“东部工业开发区--电子电器产业综合组团、华杨工业物流组团、绿色产业园组团”;“西部政务文化区--高铁综合服务组团、政务综合服务组团”三大功能区、十个组团。加快城市道路骨干路网系统建设，同步完善水...

(一)优化城镇化空间布局

　　突出县城首位度。按照“激活古城、品质城南、建设城东、拓展城北、调优城西”的发展思路，围绕文化旅游产业发展需求，着力完善基础设施建设，加强县城城市综合服务功能，加快人口、经济要素向县城集聚。聚焦黟县古城活态保护、有机发展，全面实施县城微更新、微改造。遵循保护优先、适度开发、激活业态、创新传承原则，将古城、麻田、郭门后街历史文化街区打造成传播徽文化的载体、推动文化旅游业向县城集聚发展的主渠道、促进文化创意产业、特色商业、夜间经济等现代服务业发展的平台。优化城南片区建设，依托...

保护为先，夯实文旅融合的资源基础。制定颁发《黟县西递、宏村世界文化遗产保护管理办法》及《实施细则》《黟县中国传统村落保护项目实施工作意见》，出台《黟县中国传统村落项目部门联席制度》《黟县中国传统村落项目专家、联络员制度》和《黟县中国传统村落项目建设督查制度》等相关规章制度，有效推进了中国传统村落保护工作的实施。县政府与古民居使用人或所有人签订古民居保护责任书，指导各村制定村规民约，强化村民保护意识。加大对传统艺术、传统民俗、人文典故以及地域风情等非物质文化遗产的挖掘和传承力度。

　　改革为本，探索文...

工业运行总体平稳。全县工业经济运行总体处于稳步增长态势。截止到“十三五”，全县工业增加值实现8.18亿元，年均增长8%;规上工业增加值年均增长8.8%;年平均工业化率25.7%;2020年税收收入0.55亿元，年均增长11.69%;累计完成固定资产投资25.7亿元，工业投资年均增长5.7%。黟县经济开发区入驻园区企业84家，2018年成功跻身省级开发区行列，先后荣获全省食品安全示范县、中国茶业百强县荣誉称号，尚义橡塑跻身国家“绿色工厂”，旺荣电子建立全省首家精密电子元器件“院士工作站”。

　　产业结...

全面实施乡村振兴战略为农业农村现代化发展提供新机遇。党的十九届五中全会指出，坚决把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，走中国特色社会主义乡村振兴道路，落实农业农村优先发展的方针，以更大力度推进乡村振兴。农业农村现代化发展既是破解“三农”发展系列难题、实现乡村全面振兴的必然要求，也是全面建成社会主义现代化强国的必由之路。在“五期交汇[五期交汇：全面建成小康社会将如期实现、第二个百年奋斗目标建设需要顺期开局、精准脱贫任务需要按期完成、乡村振兴战略需要即期有机衔接、农业供给侧结构性改革需要适期深化。]”的...

　大力推进信息化与工业化深度融合，鼓励企业加大技改投入，继续实施“机器换人”，实现技改投资稳步增长。强化企业创新主体地位，推进产学研深度融合，加强共性技术平台建设，推动产业链上中下游、大中小企业融通创新。积极培育高新技术企业和科技型中小企业，以科技创新驱动产业链供应链优化升级，不断提高科技进步贡献率。完善科技创新体制机制，弘扬科学精神和徽匠精神，加快创新型县建设。

　　(二)坚持龙头带动，集群发展

　　聚焦智能制造、绿色食品两大主导产业，大力培育龙头企业，形成产业集聚倍增效应。以“链长制”为抓...

到“十四五”末，进一步做大产业规模、优化产业内部结构、提升产业能级和竞争力，进一步发挥服务业对经济增长的带动作用，服务业创新发展能力持续增强，消费扩容提质进一步完善，形成结构优化、服务优质、布局合理、融合共享的产业发展新格局。

　　(一)发展能级迈上新台阶

　　服务业总量进一步扩大，高质量发展水平不断提升，到2025年，服务业增加值达到72.8亿元左右，年均增长8%左右。社会消费品零售总额高于全市增速，达90.2亿元，力争年均8%以上增长。

　　(二)产业创新实现新提升

　　现代服...

(一)总量供给难以满足需求

　　随着城市化进程的进一步推进，城市人口的持续增长，居民生活水平的不断提高，全县经济社会发展的转型升级，公共服务需求将会快速增长，群众对更高质量、更加多元的需求日益增长，公共服务的供需矛盾也将会长期存在。幼儿园总量不多、优质学前教育资源不足等问题依然没有得到根本解决，“看病难”问题依然存在，基层医疗卫生服务能力尚需进一步提高。社会保障总投入占GDP的比重还比较低，城乡待遇差别较大。

　　(二)教育事业仍然不平衡不充分

　　基础教育资源分布和发展水平不平衡，学校...

县城及万安镇区的城镇开发边界范围，总面积26.58 平方公里。(其中：县城建成区10平方公里)

　　突出以城聚产、以产兴城、产城联动、融合发展，成为经济增长新引擎，重点打造了“四大板块”：

　　1.新区板块：定位为全县行政办公、教育卫生、体育健身的集聚区，建成了休宁县中学新校区，县中医院整体迁建工程、政务新区大楼建成投入使用。加快滨江新区的开发，推进休社会足球场建设，不断丰富住宿餐饮、康体养生、教育卫生配套等业态，谋划建设“滨江生态休闲区”。

　　2.工业板块：将尧舜燕窝作为新型工业化的...

1.“十四五”交通发展规划具有必要性、可行性、科学性、前瞻性和系统性，遵循“统筹规划、宏观调控、市场运作、机制配套、政策明细、措施有力、循序推进、分步实施”的原则。

　　2.加强与黄山市黄山区、黟县、徽州区、江西婺源、浙江省开化的周边交通联系，以提高综合运输能力为重点，集中建设对外运输主干线、快速轨道交通，形成以发达的公路网为依托，铁路、高速为骨架，通用机场为补充的铁高联动、干支相连、集疏成网的多维快速交通体系。

　　3.强化休宁县县域的交通枢纽地位，加强公路建设，使全县对外交通快捷化、多样化...

休宁县域分属钱塘江、长江两大流域，县域内有大小河流237条，其中：流域200km2以上河流4条，分别为率水、横江、休宁河、新岭水，流域50—200km2河流有18条。新安江水系有两大支流，南支流叫率水(亦名南港、浙溪)，北支叫横江(又名东港、吉阳水)都大致为西东流向，横贯全境。

　　率水是新安江水系的正源，其源头为六股尖(海拔1629.8m)，河道全长148.2km，流域面积1487.6km2，沿途蜿蜒转折，多曲急滩，落差集中。干流长98.2km，自然落差108m，平均坡降1.08%，其中在休宁县境...

　(一)经济实力显著增强

　　全县地区生产总值(GDP)达到116.3亿元，是2015年的1.6倍，年均增长7.0%;其中：第一产业增加值达15.1亿元，年均增长3.7%;第二产业增加值达45.9亿元，年均增长8.4%;第三产业增加值达55.3亿元，年均增长7.0%。三次产业结构由2015年的16.7：42.0：41.3调整为2020年的13.0：39.5：47.5。全社会固定资产投资年均增长7.7%;社会消费品零售总额年均增长9.5%;一般公共预算收入年均增长5.3%。

　　(二)特色产业平...