黄山市徽州区“十四五”文化旅游体育发展规划
(2021-2025)
徽州区文化旅游体育局 编制
2021年5月
目录
第一章“十三五”文旅体发展回顾 1
一、旅游发展迈上新台阶 1
二、文化事业和产业取得新成效 5
三、体育事业和产业开创新局面 10
四、“十三五”文旅体存在问题 12
第二章“十四五”时期文旅体发展形势 15
一、发展机遇 15
二、发展挑战 17
第三章“十四五”指导思想与发展目标 19
一、指导思想 19
二、基本原则 19
三、发展目标 21
第四章建设具有浓郁吸引力的全域旅游目的地 25
一、优化空间布局，实现一体化发展 25
二、创新文旅产品，实现高质量发展 28
三、赋能文旅产业，实现提质增效 31
四、塑造文旅品牌，提高知名度 32
五、助力乡村振兴，实现强村富民 35
六、创新文旅营销，扩大市场影响力 39
七、培育市场主体，激发文旅活力 40
八、提升服务质量，增强游客体验 42
九、推进全域旅游，力创全国示范 45
第五章全力打造文化强区 47
一、完善公共文化服务体系 47
二、力推文艺精品创作 51
三、加强非遗传承保护与开发 51
四、强化文物保护利用 53
五、推进新闻出版广电发展 54
六、升级文化产业 55
第六章推进建设体育兴盛之区 58
一、统筹建设全民健身设施 58
二、开展丰富的全民健身活动 59
三、优化全民健身组织网络 59
四、加强青少年体育工作 59
五、推动体育产业高质量发展 59
第七章保障措施 61
一、加强组织领导 61
二、落实主体责任 61
三、强化政策扶持 61
四、强化人才保障 62
五、优化市场环境 63
黄山市徽州区“十四五”文旅体重点项目一览表 64
第一章“十三五”文旅体发展回顾
“十三五”期间，在区委区政府的坚强领导下，贯彻落实“长三角区域一体化”、“皖南国际文化旅游示范区”、“徽州文化生态保护实验区”、“国家级旅游业改革创新先行区”、“国家生态文明示范区”等重大战略，全面推进“文化兴徽”和“文旅融合”发展战略，加快推动文旅体产业高质量发展，大力发展全域旅游，持续推进文旅体重大工程和重点项目建设，取得了显著成就。
一、旅游发展迈上新台阶
(一)旅游经济总量持续增长
2016年至2019年，全区累计旅游接待量达到2247.38万人次，各年增长率分别为10.52%、12.99%、12.97%、15.32%，年均增长率达到12.94%，其中累计入境旅游接待量达95.9万人次，实现旅游总收入151.72亿元，各年增长率分别为11.82%、13.95%、14.06%、16.22%，年均增长率为14%，其中旅游外汇收入3.1088亿美元，旅游业保持强劲的发展势头。2020年由于受到疫情的冲击影响，旅游总接待量为385.6万人次，比上年减少292.52万人次，下降43.14%，旅游总收入22.96亿元，比上年减少23.34亿元，下降50.41%。
(二)旅游发展环境不断优化
区委区政府高度重视旅游业发展，相继出台了《徽州区全域旅游发展规划》、《徽州区规范民宿发展的实施办法(试行)》、《徽州区促进全域旅游发展专项资金管理暂行办法》等政策文件，优化旅游业发展环境;设立旅游产业发展专项资金，制定出台促进旅游业发展奖励办法，促进旅游产业发展。
(三)旅游“供给侧”改革强力推进
景区建设持续推进。潜口、呈坎、唐模等国家5A级景区品位不断提升;谢裕大茶博园荣获国家4A级旅游景区称号、金紫祠喜获国家3A级旅游景区称号;无极雪启动国家3A级景区创建工作。
乡村旅游屡创佳绩。西溪南村、呈坎村入选全国乡村旅游重点村，潜口镇、呈坎镇入选安徽省首批旅游小镇名单，潜口村、唐模村、西溪南村、呈坎村入选首批安徽省特色旅游名村名单，坤湖山庄、半山闲客、大旅小舍、龙山山庄、澍德堂入选首批安徽省省级休闲旅游示范点名单。助推美丽乡村向“美丽经济”转化，积极打造虹光、坑上、澄塘、汪村、张村、篁村、光明等7个精品乡村旅游“微空间”，实现“一村一景”，“一村多景”，推动乡村旅游高质量发展。旅游扶贫工作成效显著，全面推进两个省级(西溪南镇坑上村、洽舍乡张村村)和两个市级旅游扶贫村(岩寺镇石岗村、呈坎镇石川村)“八个一”工程，围绕自主经营、劳务输出、配套定向、股权分红、帮扶互助五种路径，助推贫困户增收。
乡村民宿持续发力。乡村民宿客栈达到182家，其中159家已办理民宿特种行业许可证，民宿直接从业人员近1100人。澍德堂、大旅小舍、半山闲客3家民宿荣获安徽省百佳精品民宿称号;首善儒宗、唐模法国家庭旅馆、清溪涵月、缘舍等17家精品民宿荣获黄山市“徽州民宿100佳”称号。
研学旅游方兴未艾。现有全国、省、市中小学研学旅行基地7家。其中：全国中小学生研学旅行基地呈坎八卦旅游公司(徽文化传承类)1家;省级中小学研学旅行基地唐模旅游发展公司(徽文化研学类)、岩寺新四军军部旧址纪念馆(红色旅游类)2家;市级研学旅行基地黄山慎裕堂茶文化有限公司(博物馆类)、徽字号非遗传习所(竹艺轩)、徽派雕刻博物馆(传统工艺研学类)、黄山土人教育咨询公司(传统文化类)4家。精心设计推出徽文化研学游、红色记忆研学游、生态自然研学游、乡村体验研学游、传统工艺研学游、户外拓展研学游、农耕生活研学游等系列主题精品线路。
旅游公共服务设施持续完善。风景道提升项目不断推进，旅游交通标识系统持续完善，建成徽州文化旅游风景道、名山秀水风景道、红色研学成长道。呈灵潜旅游公路入选“2019全国美丽乡村路”。实施“旅游厕所”革命，新建旅游景区、乡村旅游点旅游厕所共31座，4A以上景区全部新建了第三卫生间。改善区域公路通达条件，开通了歙黟公路。黄山风景区换乘中心潜口站投入运营。
(四)营销推广不断创新
旅游品牌不断丰富。先后荣获“长三角最佳慢生活旅游名城”、“长三角最佳慢生活旅游目的地”、“长三角最具魅力私家旅游目的地”、“最具文化创意旅游乡村”、“全国百佳深呼吸小城”等美名称号。
营销推广持续创新。综合运用多种宣传媒体，创新旅游营销模式。开展微博、微信、电商直播等新媒体营销;与中国青年报合作完成徽州区全域旅游形象主题口号征集工作。持续开展形象推广活动，在黄山北站设置徽州区全域旅游宣传灯箱广告，参与各类旅游推介会，发布新版全域旅游“一图通”，拍摄徽州区旅游主题宣传片《这里是徽州》和《徽州2018》，开发徽州区伴手礼(玉兔造型的徽州区版图U盘、“徽州四美”扑克)，出版《度假旅游》杂志中英文版徽州区专刊，设计新版旅游小攻略。积极参加“大徽州串门游”、“江淮大地串门游”和“春游江淮请您来”等活动，举办“徽州六美”摄影大赛。
(五)文旅融合持续出新
文旅融合新业态不断涌现。实施“旅游+”战略，旅游+文化、旅游+农业、旅游+美丽乡村、旅游+体育等形成了休闲、度假、养生、农事体验、户外运动等新兴旅游业态。
文化旅游节会层出不穷。围绕中国农民丰收节，推出呈坎晒秋、唐模知秋、蜀源秋摄、东山秋果、灵山秋收等形式多样的秋游产品。借助全国百佳深呼吸小城品牌，举办黄山绿水青山运动会徽州区户外趣味体验赛、花田跑、跑山赛、茶文化节等活动，扩大长三角慢生活旅游度假区影响力。举办“文化迎春艺术为民”安徽省乡村村晚、迎春灯会、岩寺上九庙会、徽州腊八节等民间传统节庆活动，用新兴特色文化增强游客的体验感。