休宁县“十四五”新型工业化
及科技创新发展规划
“十四五”时期(2021-2025年)是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。休宁县必须贯彻新发展理念，构建新发展格局，聚焦新旧动能转换，抢抓融杭接沪、长三角一体化发展机遇，坚持不懈推动智能制造、绿色食品两大主导产业提质升级，以新型工业化为主线，以科技创新为支撑，推进经济社会全方位、全领域创新，激发高质量发展内生动能。
本规划是根据《休宁县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》(2021-2025年)编制。本规划是在社会主要矛盾发生关系全局的历史性变化基础上，推动休宁县新型工业化及科技创新未来五年发展的行动纲领。
第一章 “十三五”发展成就
“十三五”期间，休宁聚焦项目建设和产业转型升级，坚持创新驱动，继续实施“新型工业化”战略不动摇，推动工业经济呈现有规模、有速度、有质量、可持续的良好发展态势，为“十四五”发展打下坚实基础。
(一)工业经济迈上新台阶
“十三五”期间，休宁县认真落实《中国制造—2025安徽篇》《黄山市工业转型升级规划》《休宁县“十三五”新型工业化发展规划》等规划，结合省、市产业政策和休宁县产业特色，精准扶持实体经济高质量发展。“十三五”期间，累计完成规模以上工业总产值391亿元，完成规模以上工业增加值71.6亿元，增加值增速年均增长8.5%，超过全省平均水平。累计完成工业投资256项，总投资68.57亿元，年均增长4.5%，其中，累计完成工业技改投资147项，总投资35.35亿元，年均增长16.5%。净增规上工业企业9户，共68家。
(二)结构优化激发新活力
传统产业改造提升有序进行，主导产业发展成效显著。以昌辉、金视界、松萝为代表的汽车配件、电子信息、绿色有机食品三大主导产业体系日益完善，新兴产业不断壮大，产业结构逐步优化，“十三五”末，主导产业产值占比提高至50%。全县国家高新技术企业13家，高新技术产业增加值占规模工业增加值比重达57%，高新技术产业产值增速年均达20%，在全市排名靠前。三佳谊华超高速大型精密空调翅片模具及空调两器智能化制造装备项目、金视界SMT生产线及液晶显示配套整机生产线、迎客松啤酒年产10万吨啤酒生产建设项目等一批重大技改项目建成投产，发挥效益。累计实施“机器换人”项目68个，累计投资6.48亿元，减少劳动力2042人。大力实施绿色制造工程，创建国家级绿色工厂2家、省级绿色工厂3家。
(三)产业集聚形成新优势
县经开区新型工业主平台作用日益凸显，集群效应显现。工业企业向园区集中，入驻企业达248家，园区主要经济指标均保持较高增速，形成了以昌辉、奥特斯为龙头，昌维、恒奥等相关配套中小企业为骨干的汽车零配件制造业。围绕金视界、展硕等龙头的电子信息企业，努力延伸产业链条，引进科瑞新、奥明通信、昱桥电子等优质企业及项目，产业链条逐步完善。以新安源、松萝茶业、徽山油、迎客松啤酒等农业产业化龙头企业为支撑，形成了以“茶叶、茶油和啤酒”为代表的绿色有机食品业。“十三五”期间，成功创建“安徽省电子信息产业园”“安徽省小微企业创业创新示范基地”“安徽省农民工返乡创业示范园”。产业地图逐渐绘成，产业集聚效应愈发显著，形成了海阳镇有机茶专业加工、万安镇旅游工艺品、五城镇绿色传统食品、溪口镇汽车零部件、商山镇茶叶加工5个省级产业集群专业镇，产业集群专业镇内规模以上工业企业59家，占全县总数的86.76%。
(四)企业培育展现新作为
“十三五”期间，出台并落实《休宁县促进新型工业化发展专项资金管理办法》《支持中小微企业应对新冠肺炎疫情共渡难关的政策措施》等系列惠企稳企政策，兑现休宁县促进新型工业化发展专项资金超3600万元，为休宁县工业企业争取省、市、县经信部门奖补资金共6000余万元，企业专业化能力明显提升，活力和竞争力不断增强。“市级队”企业达10家，亿元以上产值企业17家，税收500万元以上企业12家。实施“专精特新”企业培育行动，省级“专精特新”企业达到9家，市级“专精特新”企业达到18家，科技型中小企业达17家，创税超千万元企业达6家。王光熙松萝茶业股份公司成功在新三板挂牌上市，三佳谊华、展硕在省股权交易中心专精特新板挂牌，金视界、东安新高、惠德、汇润、信德成5家企业在省股权交易中心科创板挂牌。
(五)两化融合步入新阶段
以产业数字化、数字产业化为抓手，推进数字经济高质量发展，制造业与互联网深度融合。积极实施“企业登云”工程，推进25家中小企业“登云”，建成“智慧企业”61家，逐步实现企业业务系统向“云端”迁移，推进企业数字化、智能化改造。全县通过国家两化融合管理体系评定企业3家，建成智能工厂1个，省级“两化融合”示范企业5家，省级制造业与互联网融合发展试点企业2家，省信息消费体验中心2家。
(六)招商引资实现新跨越
出台《休宁县招商引资奖励政策》《休宁县招商引资中长期规划》《休宁县委托招商工作方案》等文件，建立“县领导联系项目(企业)制度”，开展“重点项目大会战活动”，通过网上招商、节会招商、县党政“一把手”外出招商等形式主动对接长三角地区知名企业，推动有关合作项目落地落实;更加注重工业招商，陆续引进了汇润、华能、科瑞新、惠德等优质企业。“十三五”期间新签亿元以上项目88个、工业项目153个，实际到位内资163亿元，年均增长21.5%，外商直接投资5313万美元，荣获2019世界制造业大会“突出贡献奖”。
(七)科技创新孕育新动能
“十三五”期间，累计认定安徽工业精品3项、安徽省新产品11项、安徽省首台重大技术装备5项。昌辉自主开发设计的“新型SUV车用电子电器开关”、“CHC002汽车智能点火开关”、“JK7045电子电器开关”先后三次上榜“安徽工业精品”，小齿轮式电动助力转向器(P-EPS)产品成功入围首届“上海设计100+”榜单。累计建成省级企业技术中心4家、省级工业设计中心2家。成功对上争取科技部“科技助力经济2020”重点专项项目1项、科技厅重点研发项目2项。“十三五”期间，全县共计申请专利895件、授权专利557件，“十三五”末，全县有效发明专利188件，万人发明专利拥有量7.43件，成功入列首批省级创新型县建设县名单。
(八)人才建设呈现新亮点
认真落实“黄山人才10条”、高层次人才储备金、“休宁人才15条”“休宁英才计划”等人才政策助力人才队伍建设，保障产业发展人才需要。加大人才发展资金投入，每年安排50万元专项资金用于组织企业培训、交流考察、参会参展等。深入实施企业经营管理人才素质提升工程，每年轮流组织县内“专精特新”企业参加省经信厅举办的各类“专精特新”企业家培训班、专题提升班和徽商大讲堂，轮流组织规上工业企业和“创客中国”企业赴浙大华家池校区、西溪校区培训。通过邀请专家授课、模拟实操、学员交流等形式为企业项目专员每年定期举办能力培训1次，提升项目申报专业性。产业人才评价机制不断优化，高技能人才政府补贴制度不断健全，共10名企业人员享受黄山市高层次人才储备金。完成规上工业企业人才库信息统计工作，共入库154位企业人才，高级职称15人(高级工程师14人)，中级职称46人，初级职称5人。
第二章 “十四五”发展环境与挑战
第一节 发展机遇
“十四五”期间，用好休宁现有优势和条件，抓住新机遇，培育新优势，以体制机制创新为动力，加快关键核心技术攻关，提高产业链供应链稳定性和竞争力，推动产业向高端化、绿色化、智能化、融合化方向发展。
一是新一代信息技术发展给产业转型升级带来新机遇。蓬勃发展的新一代信息技术，给产业变革提供了坚实基础和强大动力，有利于休宁改造提升本土制造业，推动产业由粗加工向精深加工转变，促进产业基础高级化，实现创新发展、赶超发展。二是坚持生态优先推动绿色发展有利于发挥休宁生态优势。资源节约、环境友好、社会和谐的新发展道路有利于进一步放大休宁以生态、旅游、文化为特色的优势价值，形成生态“外在绿”向生产、生活“内在绿”有机转化，实现绿水青山和金山银山有机统一。三是综合交通改善给休宁“融杭接沪”提供基础保障。随着综合立体交通网络和服务设施的不断完善，休宁与杭州都市圈城市的时空距离显著缩短，有利于休宁引进、签约更多外地企业和融杭接沪项目，聚集发展资源和要素，主动在长三角“一体化”中谋取“高质量”发展。