政府工作报告
——2024年1月10日在萍乡市第十六届
人民代表大会第六次会议上
市长 熊运浪
各位代表：
现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位市政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、2023年工作回顾
2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是3年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。一年来，在市委的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记考察江西重要讲话精神，聚焦“走在前、勇争先、善作为”的目标要求，围绕省委打造“三大高地”、实施“五大战略”的实践路径，完整、准确、全面贯彻落实新发展理念，切实强化“六个聚力”，纵深推进赣西、长株潭城市群叠加链接区和湘赣边区域合作枢纽区建设，全力打造产业转型升级标杆城市，经济回升向好，高质量发展扎实推进。预计全年地区生产总值同比增长3.5%左右，规上工业增加值同比增长3.8%左右，社会消费品零售总额同比增长7%左右;一般公共预算收入同比增长4.8%。
一年来，我们聚焦全市经济社会高质量发展和人民幸福生活的大事、要事，脚踏实地、实干担当、攻坚克难、务求实效，主要做了以下工作：
(一)产业转型升级迈出坚实步伐
工业经济稳中提质。大力实施制造业重点产业链现代化建设“10210”行动计划，强化“4+2”新动能培育，2023年1至11月，工业用电量同比增长1.89%，新动能培育“四大赛道”规上工业增加值同比增长8.4%，其中智能制造、电子信息细分领域、绿色食品增加值，分别同比增长22.5%、12.3%和7.2%，有效拉动了全市工业增长。大力推动传统产业改造升级，新增工业技改入统项目124个，累计完成投资50.01亿元，成功承办第五届全国产业转型升级示范区建设政策培训会暨现场经验交流活动、中国电瓷电气产业创新发展大会，湘东区工业陶瓷产业集群入选国家工信部中小企业特色产业集群。打造省级数字经济集聚区5个，建成工业互联网标识解析二级节点，获评国家千兆城市，产业数智化转型基础更加厚实。工业产品质量明显提升，制造业质量竞争力指数位居全省第三。
农业经济稳步提升。预计农林牧渔业总产值同比增长3%左右。守牢耕地保护红线和粮食安全底线，耕地保护高质量考核和粮食安全责任制考核均位居全省第一。双季稻种植比例大幅提升，杂粮生产规模化水平持续提高，粮食生产能力保持总体稳定。“种业大市”建设成效明显，在海南三亚挂牌成立“南繁服务中心”，连续五年成功承办江西省优质稻种业大会，水稻制种面积达10.02万亩，湘东区国家现代农业(种业)产业园建设任务全面完成。湘赣边农产品加工基地建设取得初步成效，农产品加工基地数量同比增长41.3%，对长株潭地区销售额同比增长32%。农业特色产业发展迈出新步伐，新造及改造油茶10.63万亩，新增林下药材种植面积1.94万亩，成功申报省部共建江西绿色有机农产品基地试点省“省市共建样板”。湘东区排上镇、莲花县良坊镇获评国家农业产业强镇。
服务业稳定回暖。预计规上服务业营业收入同比增长5%左右。商贸消费全面回暖，成功举办首届萍“湘”美食节，举办各类促消费活动643场，累计投放消费券3479万元，带动消费11.21亿元。文旅消费持续繁荣，武功山景区接待游客数量、门索道票收入均刷新历史纪录，荣获国家级文明旅游示范单位、国家自然资源科普基地，入选联合国教科文组织世界地质公园网络成员，品牌传播力持续增强。高规格、高质量承办全省旅发大会，呈现了江西旅游强省新风貌、萍乡赣西文化堡垒新形象。金融支持发展更加给力，获批2023年中央财政支持普惠金融发展示范区(全省唯一)，制造业贷款余额同比增长24.76%，推出全省首个以工业碳账户为特色的碳金融综合服务平台、首个“农贷通”金融服务产品，企业贷款平均利率和普惠型小微企业贷款平均利率保持下降趋势，融资成本有效降低。湘赣边仓储物流基地建设取得良好成效，建成仓储面积39.43万平方米，与京东集团签订全面战略合作协议，“互联网+第四方物流”供销集配中心实现县区全覆盖，快递业务总量同比增长30.74%，基本形成萍乡至沿海城市的多式联运格局。
(二)重大项目建设扎实推进
项目建设效益更好。用活用好“四个一批”项目滚动调度机制，接续推进“项目大会战”，195个省大中型项目、48个省重点项目均超额完成年度投资计划，127个工业项目完成投资482.2亿元，71个城建交通基础设施项目完成投资198.98亿元，42个规模化以上城乡供水一体化建设项目完成投资4.05亿元，125个水利基础设施项目完成投资35.47亿元，水利建设投资创历史新高。旭阳焦玻、中材锂膜、喜临门家居、赛纳威、立马车业、甘源食品四期等一批重大产业项目有序推进或建成投产，为发展带来了显著增量。长赣高铁(萍乡段)、萍乡绕城高速项目各项前期工作有序开展，沪昆高速(萍乡段)改扩建工程扎实推进，经过多年努力建设的中环路实现全面贯通，新改建农村公路73.9公里，完成路面养护工程项目40.35公里，278座重点山塘整治任务有序推进，碧湖水库竣工下闸蓄水，一批重大基础设施项目的实施，为发展夯实了基础。
项目引进力度更大。着力健全“3+4”市级招商队伍、产业招商服务中心和招商引资信息调度机制，深入推进招大引强，预计全年引进省外2000万元以上项目资金760亿元以上，同比增长3%左右，新签约亿元以上项目100个，其中主导产业领域项目占比达81%，万联光电、赛酷新材料、国光电器等一批主导产业链上的关键项目相继落户，为培育发展新动能厚植了支撑。全年争取中央预算内项目资金13.21亿元，发行企业债券20亿元，为全市项目建设提供了资金保障。
园区发展质量更佳。萍乡经开区完成机构撤并整合，实现“瘦身”发展，预计规上工业总产值同比增长6.9%左右、规上工业增加值同比增长10%左右，获评省级数字化转型优秀开发区。五个县区工业园预计实现营收441.75亿元，利润26.73亿元，芦溪工业园获评国家级绿色工业园区。园区改革稳步推进，湘东工业园人事薪酬改革、上栗工业园去行政化改革获评省开发区改革创新优秀案例。创新实施工业企业“四个论英雄”综合评价，591家规模以上实体制造业企业纳入综合评价，实现差异化资源要素配置。在全省率先实施经营主体代位注销，有效清理无效低质、僵尸企业。深入开展“节地增效”行动，消化批而未用土地8554.39亩，获批国家低效用地再开发试点城市，安源区获评全国自然资源节约集约示范县区。