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(江西省)萍乡市人民政府工作报告(2024年1月10日)

  全方位夯实粮食安全根基。坚持稳面积、增单产两手发力,把粮食增产的重心放到大面积提高单产上,加大气象为农服务力度,坚决完成全年粮食生产任务。守住耕地这个命根子,严格耕地用途管制,加大耕地抛荒治理,抓好耕地“非农化”“非粮化”问题排查整治,落实耕地“占补平衡”“进出平衡”。完善农田水利基础设施,完成高标准农田建设任务3.4万亩,逐步把永久基本农田建成高标准农田。全面落实“赣种强芯”现代种业提升工程,优化种业扶持政策,改进南繁服务中心职能,加快组建种业集团,助推天涯种业建设国家种业阵型企业,深化与中国水稻研究所合作,支持萍乡学院增设种子科学与工程专业,建设标准化杂交水稻制种示范基地3万亩,着力建设“种业大市”。推进地方国有粮食企业规范化管理,加强粮食应急保障体系建设。

  推进农业产业化高质量发展。全力推进湘赣边农产品加工基地建设,争取基地数量达80个以上,基地核心种植面积达到1.8万亩以上。做深做实“土特产”文章,强化乡村发展用地保障,推动富硒优质稻米、特色畜禽加工、休闲食品等全产业链发展,建设莲花胜龙牛业屠宰生产线,打造萍乡“两头乌”猪扩繁基地,支持上栗整县推进黑山羊养殖,促进一二三产融合发展,加快构建“初加工在乡村、精深加工在园区”的发展格局。持之以恒推进“品萍乡”农产品区域公用品牌建设,着力发展“湘东做东”“莲小花”“滋滋”“武功有礼”等县域公用品牌,着力打响“萍字号”农产品品牌。积极发展林下经济,推动莲花县扩大太子参、灵芝、黄精种植规模;支持芦溪县做强金线莲精深加工;全市新造改造油茶9.09万亩,确保油茶资源扩面提质、产业转型升级、市场开拓“三项行动”落地见效。

  加快建设宜居宜业和美乡村。加快乡镇国土空间总体规划编制,完成剩余应编类“多规合一”实用性村庄规划编制,推进通则式村庄规划全覆盖。稳妥推进“空心村”治理,加强传统村落保护。以提升乡村产业发展水平、提升乡村建设水平、提升乡村治理水平为重点,深入学习运用“千万工程”经验,全面落实农村人居环境整治提升五年行动和乡村建设行动,继续实施市域“点线面带”工程和乡镇“十个一”标准化体系建设,推动城乡基本公共服务均等化、一体化发展,加快打造景村融合、产村融合、三治融合、城乡融合、共同富裕的“四融一共”和美乡村。优化用好防止返贫监测帮扶系统,深入实施脱贫地区帮扶产业发展三年行动,着力解决因人口流动、城乡发展、生活变故或政策盲点导致的零散型、突发式、发展性等返贫风险,牢牢守住不发生系统性返贫的底线。

  (五)以更大力度建设美丽萍乡,提高持续发展能力

  坚定不移走生态优先、绿色发展之路,协同推进降碳、减污、扩绿、增长,推动发展方式全面绿色转型,实现可持续发展。

  强化污染防治攻坚。全力完成空气质量改善目标任务,全面推进多污染物协同控制,强化工业源、扬尘源、焚烧源等重点污染源整治;进一步加大农村生产生活污水、山口岩水库周边及上游污水治理力度,加快推进主城区排水系统提质增效系统化治理工程(一期),加速构建水生态环境治理“人防+技防+智防”的监管体系,启动萍水河流域智慧水平台建设,确保地表水断面和饮用水源地水质稳定达标;扎实推进长江“十年禁渔”;深入推进土壤污染防治先行区建设,强化农用地安全利用和源头管控,切实管控建设用地土壤污染风险,确保土壤环境质量稳定,切实打好蓝天碧水净土提升攻坚战。全力加速重点企业搬迁改造退出工作,按期完成中央、省生态环保督察整改以及2022年长江经济带警示片、省警示片披露问题销号。

  着力转变发展方式。落实碳达峰碳中和“1+N”政策体系,积极申报国家碳达峰试点城市。加强节能监察体系建设,推动全市重点用能单位能耗在线监测,推进钢铁、陶瓷、水泥等重点行业节能降耗改造、绿色技术应用和资源循环利用,着力打造一批绿色建筑、绿色工厂、绿色园区、绿色供应链、绿色制造服务商。全域开展生态产品价值实现机制建设,更好发挥市数字碳金融服务平台的核算载体作用,健全生态价值核算评估、市场交易等政策体系,积极参与用能权、林业碳汇等交易,拓展全市林业碳汇消纳渠道,拓宽“两山”转化路径。扎实推进生态修复行动,积极申报2024年废弃矿山修复“以奖代补”资金,加快奖补项目实施进度。探索通过增减挂、土地开发等方式,激励和引导社会资本投入废弃矿山生态修复,完成“十四五”历史遗留废弃矿山生态修复重点任务。

  不断提升城市品质。开展控制性详细规划编制,统筹衔接各类专项规划,强化国土空间总体规划对各类专项规划的指导约束作用。实施城市更新行动,大力创建国家卫生城市,改造老旧小区72个,建设“口袋公园”10个,引导国资参与构建全市智慧充电网络,推动道路、桥梁、窨井盖、燃气管道等市政基础设施更新改造,加快实施城市基础设施生命线安全工程、城市社区嵌入式服务设施建设工程,深化一刻钟便民生活圈建设,打造宜居、韧性、智慧城市。加强各类市政工程建设的统筹协调,从源头治、全程抓、常态管,解决道路反复开挖问题,最大程度减少施工对群众出行、生活的影响,把每个市政工程规划好、建设好、管理好。实质开展“撤桶并点”工作,推动生活垃圾分类“提档升级”,加大城乡环境综合治理力度,深化构建城市运行管理服务和执法高效衔接的“3+1”城市治理体系,推动城市运行管理服务平台高效运行,全面推广城市便民服务数字应用场景,常态长效推进文明城市创建,让人民群众享有更高效更智慧的城市公共服务。

  (六)以更大力度发展民生事业,提高服务供给能力

  坚持以人民为中心的发展思想,集中力量抓好办成一批人民群众可感可及的实事,确保人民群众共享改革发展成果,不断实现人民群众对美好生活的向往。

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