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(江西省)萍乡市人民政府工作报告(2024年1月10日)

  (三)改革创新活力竞相迸发

  重点改革不断深化。在全省率先推行招投标领域评定分离综合改革,强化限额以下工程建设项目交易监督管理,招投标制度更加完善。国资国企改革持续深化,组建了市文旅集团、市建工集团、市人才集团,市本级国有资产总量达到1400亿元。推进落实深化生态保护补偿制度改革入选全省市县财政改革典型案例。全民所有自然资源资产所有权委托代理机制试点扎实推进,武功山实现宅基地改革试点全覆盖。新时代产业工人队伍建设改革稳步推进,产改工作齐抓共管格局进一步巩固。

  营商环境不断优化。惠企服务进一步提升,531名干部进驻739家企业进行结对帮扶,解决实际困难和问题279个。惠企政策进一步优化,累计降低企业成本22.05亿元。政务服务能力不断提升,打造了全省首个“民企之家”,482项高频事项上线“赣服通”萍乡分厅,94.88%的事项实现延时错时预约服务,帮办代办服务实现“365天不打烊”,市政务服务大厅获评“江西省政务服务示范大厅”。涉企开办事项全面整合,基本实现企业线上开办最快0.5个工作日办结,工业用地出让市级审批时间压缩至10个工作日,企业办事便捷度大幅提高。获评第四批国家社会信用体系建设示范区(全省唯一)。芦溪县电瓷产业创新发展“三板斧”改革经验入选《全省优化营商环境创新做法案例汇编》。营商环境的优化保障了市场主体的发展,新增一套表单位410家,同比增长16.5%。

  区域合作不断强化。2023年1至11月,湘东—醴陵、上栗—浏阳2个赣湘合作产业园区产值达203.65亿元,6个产业园区加入长株潭园区发展联盟,建成“湘赣红”区域品牌江西运营中心。“跨省通办”更加便捷,150余项政务服务高频事项实现通办,工伤实现互认,公积金实现互贷,湘赣边六地市1024家定点医疗机构住院费用实现跨省异地直接结算,湘赣边区域合作更加密切。对外开放更加深入,获批国家加工贸易梯度转移重点承接地,2023年1至11月,加工贸易进出口增长163.7%。

  科创成效不断显现。全社会研发投入总量同比增长15.3%,增速列全省第三,占GDP比重比上年提高0.13个百分点,每万人有效发明专利拥有量同比增长23.6%,2项发明专利荣获中国专利优秀奖,综合科技创新水平指数连续5年居全省前列。企业技术创新水平列全省第四,鑫通机械、新科环保等企业6项科技成果获省科学技术奖,数量列全省第三,新认定国家高新技术企业125家,同比增长69%,完成国家科技型中小企业入库447家,培育国家级“专精特新”企业28家、省级“专精特新”企业222家,电子电路研究中心获批省级引进共建高端研发机构,创新驱动发展能力不断增强。

  (四)城乡面貌发生深刻变化

  城市品质加快升级。科学划定“三区三线”,形成市域“一心、多带”的农业产业空间总体格局、“三山五水”的生态保护格局、“一核四心”的城镇空间结构。城市更新省级试点加快推进,实施城市补短板、强弱项、提品质项目174个,完成投资87.65亿元,完成老旧小区改造46个、惠及居民2.14万户,市图书馆项目获评江西省优质建设工程杜鹃花奖,武功山中大道萍乡卫生职业学院跨街天桥投入使用,获批全国一刻钟便民生活圈试点城市,城市建设水平显著提升。城市垃圾无害化处理率保持在100%,“智慧城管”平台升级为城市综合服务平台,城市运行管理问题处置实现全闭环,“数字萍乡”全域视联感知网项目获第二届中国新型智慧城市建设优秀创意奖,城市管理水平更加精细。国家卫生城市创建扎实开展,城市卫生面貌大为改善。

  乡村振兴全面推进。美丽宜居示范创建扎实开展,555个村庄整治建设任务全面完成,“5G+农村人居环境长效管护平台”处理群众反馈意见10164个,完结率达99.8%,乡村居住环境明显改善。湘东区入选国家文化产业赋能乡村振兴试点,上栗县获评“四好农村路”全国示范县,芦溪县、安源区获评全省美丽宜居先行县,安源区青山镇等6个乡镇获评全省乡村振兴样板示范乡镇。1327户4936人纳入监测帮扶,脱贫劳动力就业率达85.02%,巩固拓展脱贫攻坚成果综合评价连续两年获评“好”等次。

  生态治理扎实有效。污染防治攻坚战深入推进,全市19个地表水断面水质优良率100%、5个县级及以上城市集中式饮用水源地水质达标率100%,305个行政村完成生活污水治理,主城区排水系统提质增效系统化治理工程(一期)项目扎实推进,入选第二批江西省城镇生活污水处理提质增效示范建设市;中心城区PM2.5平均浓度为35微克/立方米,优良天数比例为94.5%,环境空气质量保持国家二级标准;受污染耕地安全利用率、重点建设用地安全利用率均达100%。萍钢安源生产区全流程超低排放改造有序实施,柯美纸业和浮法玻璃搬迁、中材水泥退出工作加快推进,环保督察反馈问题整改取得明显进展。完成人工造林4.28万亩,废弃矿山生态修复市场化步伐加快,累计引入社会资本达5.89亿元。发展方式加快转变,“碳达峰十大行动”扎实推进,预计万元GDP能耗下降3.4%左右,芦溪县成功申报CCER林业碳汇试点县。

  (五)民生事业交出暖心答卷

  社会保障事业成效明显。省市确立的民生实事按照序时进度推进,民生类支出占一般公共预算支出比重保持在80%以上。就业形势保持稳定,市人力资源服务产业园、市技能人才公共实训基地和市创业孵化示范基地建成投入运营,发放创业担保贷款10.24亿元。集中整治拖欠农民工工资问题,快递员劳动定额全国试点有序开展,劳动争议调解成功率达81.87%,劳动者合法权益得到有效保障。实施社会救助“扩围增效”行动,发放价格临时补贴惠及困难群众19.8万人次,发放各类救助资金6.3亿元。为6.5万名困难群众代缴城乡居民养老保险,基本养老保险参保覆盖率达95%。基本医疗保险参保覆盖率达98.51%,全市105个医疗机构实现DIP方式付费全覆盖,成功上线全省首个“医保视频办”服务专区,民生保障的底线兜得更牢了。

  公共服务品质持续提升。教育质量稳步提高,连续八年获高质量发展考核评价全省第一名,芦溪县成功入选全国幼儿园保育教育质量提升实验区(全省唯一),并代表全省顺利通过国家学前教育普及普惠实地评估,新鹅湖学校顺利开学、新增学位1400个,萍乡市高级技工学校获批升格为萍乡技师学院并完成新校区搬迁。文化事业加快发展,顺利通过国家公共文化服务体系示范区创新发展复核并获得优秀等次,市文化馆、工人文化宫搬迁新馆,芦溪县图书馆建成开馆,新安源新形象、湘东龙舟文化节、芦溪灯彩艺术节、上栗大地红广场之歌、莲花莲文化旅游节、武功山国际帐篷节等群众性文化活动形成常态,“一县一品”特色文化格局逐步形成。医疗卫生体制改革深入推进,医养签约率达100%,芦溪县获评省中医药综合改革先行区,上栗县社会心理服务协会获评全国社会心理服务体系建设优秀案例。生育服务能力不断提升,每千人口幼儿托位达4.22个,安源区入选全国生育友好先进县区。养老服务质效提升,被列入中央财政支持第三批社区和居家基本养老服务提升项目试点城市,“安源红邻里之家”养老服务改革获评全省全面深化改革优秀案例。体育事业取得新发展,经常锻炼人口比例达40.2%,列全省第二;竞技体育水平不断提升,连续七年获全省青少年锦标赛举重项目团体总分第一名;省运会筹备工作扎实推进,市奥体中心建设有序开展。退役军人就业创业基础更加夯实,双拥模范城创建顺利通过省级考评,并获得高度评价。

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