政 府 工 作 报 告
——2023年1月3日在汶上县第十九届
人民代表大会第二次会议上
县长 李 强
各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席会议的同志提出意见。
2022年工作回顾
2022年，是汶上应对挑战、经受考验的一年，更是赢得重大机遇、取得显著成绩的一年。一年来，面对持续反复的疫情冲击、错综复杂的外部环境、叠加交织的困难挑战，县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届一中全会精神，认真落实党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”总要求和省市各项决策部署，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，团结带领全县人民，凝心聚力、攻坚克难，圆满完成了县十九届人大一次会议确定的年度目标任务，“强富美高”新汶上现代化建设迈出坚实步伐。
综合实力稳中有进。2022年，预计全县地区生产总值完成275亿元，增长5%;一般公共预算收入完成18.8亿元，增长3%;社会消费品零售总额达到155亿元，增长1.6%;金融机构存贷款余额分别达到453亿元、275亿元，增长16%、13%;城乡居民人均可支配收入分别达到38000元、21500元，增长6%、7%。全省县域经济高质量发展评价上升39个位次，先后获得国家级制种大县、全国五星级农技推广机构等一批“国字号”荣誉。
新旧动能加快转换。坚持“产业立县、制造强县”不动摇，大力推进新旧动能转换，三次产业结构调整为16.5：41.1：42.4。工业支撑显著增强。新增规上工业企业35家，规上工业增加值增长11%。新增省级以上“专精特新”“小巨人”企业11家，高新技术产业产值占比达到41%，“四新”经济占比达到24%。年营收超亿元企业达到30家，税收过千万元企业达到16家。现代农业快速发展。高标准农田达到76.8万亩，粮食生产再获丰收，获评省级耕地保护激励县。北大荒农服集团成功签约落地，农业新型经营主体达到3300家，新增省级农业产业强镇1个、农业产业化龙头企业1家，成功创建省级现代农业产业园。汶上芦花鸡列入国家农业品牌培育计划，“三品一标”总数达到170个，代表山东通过“无疫省”国家评估。现代服务业提质增效。成立汶水上文旅公司，古郕田园、白石昙山景区被评为3A级景区，获评省级全域旅游示范区。韵达智慧物流园、中农批二期投入使用，华儒电商产业园发展迅速，电商企业达到236家。资源型产业加快升级。张保庄铁矿纳入国家重点协调推进项目，4家煤矿全部实现智能化采掘。规划建设绿色循环产业园，石材产业“全闭环发展”取得积极进展。圣德建筑、立国集团顺利晋升一级资质，获评全省建筑业跨越发展县。项目建设势头强劲。全年到位内资61亿元，纳入省市级重点产业项目23个，信敏惠化工、湘硕化工等38个产业项目提速推进，扬州李尔、西曼克机器人等15个标志性、引领性项目建成投产。园区承载力全面提升。创新“区中园+工业地产”模式，时尚智造、电子信息制造等产业园加快建设，化工园区被列入全国农药产业发展规划。
发展活力显著增强。“放管服”改革成效显著。新政务服务中心投入使用，营商环境考核排名全市第一。推出84条惠企政策包，落实“援企纾困”资金6.2亿元、“减退缓免”税费6亿元，新增“四上”企业151家、市场主体8625户，成为全省唯一“五经普”全域试点县。首创“政务服务+跨省通办”新模式，76个高频事项实现“一件事、一次办”，企业开办最快2小时办结。农村改革持续深化。农业社会化服务成效明显，入选全省乡村振兴典型案例，财金融合改革经验被省委改革办推广，农村综合改革试点通过国家验收。要素市场改革成果丰硕。做实“亩产效益+”模式，争取建设用地指标1180亩，处置批而未供、闲置低效用地2300亩，亩均税收增加11%。发放企业贷款22.2亿元，制造业贷款增长24.8%。国企改革扎实推进。国企改革三年行动圆满收官，完成都城港务公司股权收购，开元集团实现“AA”评级。创新能力稳步提升。金成焊接研究院挂牌成立，新增省市级创新平台12家，高新技术企业突破86家，新风光电子入选国家知识产权示范企业。金成技术接受山东证监局辅导备案，辰欣佛都药业完成股改。对外开放深度拓展。引进高层次人才21人，完成进出口37亿元、利用外资4900万美元，分别增长60%、40%。
城乡面貌焕然一新。高标准编制国土空间规划，完成“三区三线”划定，城镇化率达到58.5%。城市品质全面提升。启动全国文明城市创建，泉河新城核心区完成规划设计，与中建交通签订战略协议，公用建筑均已完成选址。棚改回迁工程全部清零，“打包组团”实施84个老旧小区改造，新改扩建道路11条，完成147个小区雨污分流改造，城区供热能力达到1000万平方米。新建5G基站196个、智慧社区20个、“口袋公园”11处、林荫停车场8个，森林公园、全民健身公园投入使用。美丽乡村更加宜居。清洁取暖改造2.17万户，完成70个村供水提质、112个村生活污水治理，农村黑臭水体“动态清零”。新增省市级乡村振兴示范镇(片区)2个、美丽乡村18个，美丽庭院覆盖率达到30%，入选全国乡村建设评价样本县。基础设施日益完善。建设“四好农村路”95.6公里，泉河大道西延、新机场连接线竣工通车，泉河大道东延、济广高速汶上段快速推进，鲁南高铁连接线规划设计初步完成。现代水网规划编制基本完成，泉河南支拦蓄、农村水系连通综合整治一期如期完工，湖东排水河治理开工建设，节水型社会建设达标县顺利通过国家复核。
生态环境明显改善。坚持精准治气。PM2.5浓度、综合指数同比改善11.4%、9.1%，全年空气质量优良天数达到243天、同比增加35天。坚持系统治水。深入落实河湖长制，清理“四乱”问题3500余项，整治入河湖排污口11处，国控泉河考核断面、饮用水源地水质稳定达标。坚持综合治土。废旧农膜、秸秆、畜禽粪污资源化利用率稳定在90%以上，污染地块安全利用率保持100%。坚持科学植绿。完成绿化造林3094亩，林业修复保护工程获评省级工程。坚持节能减排。压减煤炭消费5万吨，在全市率先完成“两高”项目销号，新能源和可再生能源装机占比突破62%，单位GDP能耗下降稳居全市第一。不折不扣推进中央环保督察反馈问题整改，矿山修复治理通过市级审核。