新余市政府工作报告
——2024年1月9日在新余市第十届人民代表大会第四次会议上
各位代表：
现在，我代表市人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请市政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、2023年工作回顾
2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。一年来，在省委、省政府和市委的坚强领导下，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记考察江西重要讲话精神，锚定“以转型促发展，加快打造新型工业强市”的使命任务，抢抓机遇、开拓创新、奋力拼搏，推动全市经济社会发展取得新成效。预计(下同)全年实现地区生产总值增长3.2%左右;一般公共预算收入增长3%左右;规上工业增加值增长2%左右;社会消费品零售总额增长8.5%左右;出口总额增长14.5%左右;实际利用外商直接投资增长23%左右;实际利用省外2000万元以上项目资金增长4%左右;城镇、农村居民人均可支配收入分别增长4%左右和6%左右;居民消费价格指数涨幅控制在1%以内。
一年来，我们着重抓了以下几个方面工作：
(一)以理念之新推动转型升级纲举目张。工业经济支撑有力。出台实施制造业重点产业链现代化建设“6313”行动计划，6条制造业重点产业链增加值增长4.6%。实施“双新”融合发展和“双链”共建推进机制，钢铁、锂电新能源增加值分别增长7.6%和15.9%，新钢列中国制造业企业500强第122位，赣锋列中国制造业民营企业500强第198位。深入推进产业智能化改造和数字化转型，两化融合贯标企业达102家、全省第三，关键工序数控化率、经营管理数字化普及率、工业设备上云率均列全省前三，高新区入选“5G+工业互联网”应用示范区、省第一批产业集群数字化转型试点和省级数字经济集聚区，新余经开区入选省级5G产业基地，初步建成“城市大脑”数字底座，市数投公司盈利能力迈入全省同行业第一方阵。高新区、分宜工业园分别进入国家级、省级开发区第一等次，分宜工业园扩区调区获省政府批复，渝水区入选全国综合实力、投资潜力、绿色发展百强区。第三产业提质增效。新钢青花瓷公园、华侨豪生酒店、仙女谷等一批文旅项目建成投运，赣西民俗风情街入选第三批国家级夜间文化和旅游消费集聚区名单，博迅天工城工业旅游区获评国家工业旅游示范基地，沙陂村廖定亚宅入选全省首批历史建筑保护利用优秀案例，下保村获评“风景独好”旅游名村，引进中青旅、赛博文旅等参与文旅项目运营，接待游客量和旅游总收入分别增长36.2%和31.3%。承办全省首届体育产业发展大会，举办美食节等各类促消费活动150余场，发放各类政府电子消费券2120万元，网络零售额增长24.3%，邮政快递业务量增速连续5年保持全省第一，消费市场强势复苏。进出口规模居全省第四，增速连续8个月居全省第一，生产型企业出口占比98%以上。亿铂电子境外上市已在中国证监会成功备案，智锂科技成功挂牌“新三板”创新层，新增企业直接融资74.8亿元，全市金融机构本外币存贷款增长13.4%;稳妥防范化解金融风险，不良贷款率降至1.09%，创历史新低。现代农业稳中有进。新余蜜桔、油茶种植规模分别达20.8万亩、27.9万亩，粮食、生猪、设施蔬菜、油菜生产均超额完成省下达任务。建成5.5万亩高标准农田、14个省级全程农业机械化农事服务中心。55家省级以上农业龙头企业销售收入超110亿元，产值超10亿元龙头企业达3家。分宜黄茶入选全国名特优新农产品，仙女湖“会仙”牌鳙鱼荣获第十五届中国国际有机食品博览会金奖，水西镇、双林镇、罗坊镇入选全国综合实力千强镇。牢牢守住不发生规模性返贫底线，脱贫人口和监测对象实现人均纯收入分别增长11.2%和10%。
(二)以会战之势推动发展动能竞相迸发。大力开展项目建设百日会战，安排市重点项目351个、完成投资612亿元，分别增长12.5%和30%。大唐新余二期完成主厂房封闭，袁河航道提升、大岗山水利枢纽等重大基础设施项目有序推进;新钢电弧炉完成主体工程，赣锋锂业15GWh新型锂电池、春鹏年产3.5万吨高纯锂盐、协讯电子年产10万件汽车线束等74个重点工业项目建成投产或部分投产;高新区碳纤维产业园、新余经开区精品钢产业园、分宜湖泽工业平台、新宜吉新一代信息技术产业园等产业承载平台建设全面铺开;市妇幼保健院改扩建一期、市职教中心(仙女湖校区)等重大公共服务项目完工并搬迁，“三位一体”项目顺利封顶。深入实施招商引资百日行动，举办 Micro LED显示技术和产业发展大会、赣锋锂业供应链招商合作推介会、新钢集团中厚板重点用户年会等招商引资活动36场，全年新签约项目255个、金额718亿元，其中6条重点产业链项目占比达82.8%。争取上级各类补助资金81.9亿元，发行债券资金49.9亿元。国家资源枯竭城市转型绩效评价获评优秀等次，花鼓山独立工矿区改造提升工程获国家批复政策延续三年。
(三)以破冰之举推动创新赋能优势再造。198项年度改革任务全面完成。重点领域改革质效双升，职业经理人制度改革获国务院国资委肯定;渝水区“钢城红”城市党建特色品牌入选中国改革2023年度地方全面深化改革典型案例;高新区、新余经开区人事薪酬改革获评全省开发区改革创新优秀案例;分宜县融媒体改革经验做法入选中宣部基层公共文化服务高质量发展典型案例;农村产权交易中心实现县区全覆盖，成功纳入全国农村产权交易规范化整市试点。营商环境优化升级，在全省率先探索“一业一查一码”部门联合双随机监管新模式，双随机监管覆盖率、低风险市场主体“无事不扰”率均列全省第一梯队。“一照通办”改革持续深化，办理时间、纸质材料、纸质证照均减少80%。“一窗通办”“异地通办”“一网通办”“就近办”惠企暖心，为企业减负54.7亿元，企业开办县区3小时办结，净增市场主体2.1万户。国家创新型城市建设稳步推进，荣登全国城市创新能力百强榜单，鄱阳湖国家自主创新示范区考核居全省第三，6项科技成果获省科技进步奖，获奖总数创近三年最好水平。成功举办2023中国(新余)锂电新能源材料科技大会，新钢“高品质优特钢带关键技术研究”、赣锋“固态电池制备技术开发应用”2项成果鉴定为“国际领先水平”，25个省重点研发项目顺利通过省级验收;新增省级产业技术创新战略联盟3个、省级博士后科研平台1家、“研发飞地”7个;中国有研集团科研项目及其研发平台签约落地，实现国家级大院大所进新余零的突破;新增国家高新技术企业73家、省级专精特新中小企业51家、领军(入库)企业2家，累计培育独角兽(潜在)企业2家和瞪羚(潜在)企业36家，企业技术创新水平连续5年列全省第一。引进国家级人才20人，2人入选国家海外引才计划、1人入选国家重点人才工程项目。