2024年总体思路和工作安排

　　2024年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划的攻坚之年，也是全面贯彻习近平总书记考察江苏重要讲话重要指示精神的关键之年，做好今年政府工作意义重大。综观当前形势，战略机遇和风险挑战交织，我们唯有充分认清时与势，乘势而上、聚势而强，将优势起势转化为胜势定势。紧紧抓住高质量发展这根主线，抢占长江口产业创新协同区建设的绝佳“风口”，深度参与上海、苏南地区产业链创新链供应链分工协作，加速放大产业、创新、环境等现有比较优势，持续发掘新的潜在优势，加快把机遇优势转化为整体胜势、把全面起势转化为发展定势。下行压力和增长动能并存，我们唯有科学把握稳与进，稳中求进、以进促稳，把量的增长积累成质的提升。围绕“做大总量、提升质量、调优结构”目标，既紧抓当前，把优势产业强链、传统产业焕新的一项项目标任务、一个个具体环节抓紧抓实，又着眼长远，把新兴产业壮大、未来产业培育的长远之势、长远之策谋深谋细，加快形成新质生产力，推动发展速度争先进位、发展质量扛旗夺杯、贡献份额追赶超越。历史使命和群众期盼同在，我们唯有时刻锚定力与效，全力以赴、不遗余力，以奋斗力度拼抢出如皋速度。深化内化主题教育成果，更加突出目标导向、结果导向，以求真务实的精神、敢为善为的态度干好每一天、抓好每一件事、履行好每项职责，在打造南通跨江融合发展样板区上真抓实干、久久为功，做到以“有为”代替“不为”、以“争优”代替“保底”，一笔一画、工工整整书写好“走在前、做示范”的如皋答卷。

　　今年政府工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记对江苏工作重要讲话重要指示精神，牢固树立正确的政绩观和科学的发展观，深入落实中央、省委经济工作会议部署要求，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，全面落实“四个走在前”“四个新”重大任务，紧扣“一体化”和“高质量”，聚力打造跨江融合发展样板区，加快建设国家创新型县市、强化主功能区支撑、提升园区专业化水平，知责担责、求真务实、善作善成，持续推动经济实现量的合理增长和质的有效提升，增进民生福祉，保持社会稳定，以高质量发展推进中国式现代化如皋新实践。

　　全年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6%以上，一般公共预算收入80亿元，高新技术产业产值占比57%以上，全社会研发投入占比2.75%，固定资产投资增长8%，规上工业应税销售增长12%，规上工业增加值增长10%，工业战略性新兴产业产值占工业总产值比重46%以上，社会消费品零售总额增长6%，居民人均可支配收入与经济增长同步，万元GDP单位综合能耗下降、主要污染物减排完成上级下达任务。

　　围绕上述目标，重点抓好八个方面工作：

　　一、坚持把稳定增长作为首要任务，着力优服务挖潜力，更加有力推动经济企稳回升向好。聚焦经济建设这一中心，加强经济运行调度分析研判，全力促进投资消费协同发力、内需外需协调发展，巩固和增强经济持续向好的发展态势。

　　以优质贴心服务提振市场信心。深化重点经济工作专班、挂钩走访服务企业机制，设立优化营商环境咨询委员会，持续擦亮“万事好通·如皋如意”营商环境品牌。做好第五次全国经济普查。优化市场准入、要素保障、权益公平等制度支持，用好“惠企通2.0”平台，推动各类助企惠企政策精准滴灌、直达快享，促进民营经济和民营企业发展壮大。深化市场主体登记“1+N”套餐办改革，推进政务服务事项“皋城通办”、高频事项“零材料办”，加快“不见面交易”标准化试点建设，创新打造环评线上“e审批”平台，拓展“拿地即开工”实施范围，不断提升企业群众办事便利度。深化全国社会信用体系建设示范区建设，扎实推进消费者诚信“可视化商圈”、企业“信用名片”建设，持续拓展企业行政合规指导清单行业领域，不断扩大信用分级分类监管和应用场景覆盖面。

　　以释放消费潜能激活城市经济。加快完善县域商业体系建设，推动吾悦、文峰、万达等商圈街区品质化提升，加快培育一批新型消费场景，鼓励购物中心、大型商超向城乡社区延伸覆盖，持续开展“一刻钟”便民生活圈建设，争创全国县域商业“领跑县”。精心策划汽车、家电、餐饮等消费主题活动，培育发展首店经济、夜间经济、直播经济，放大支云足球中超主场赛事效应，大力引育批零住餐等市场主体，力争限上单位培育入库110家。深化数字人民币试点，拓展应用场景，提高交易占比。适时调整优化房地产政策，推行房屋征收补偿“房票”安置，试点城市森林花园住宅，更好满足城乡居民住房需求。

　　以深化双向开放拓展增量空间。组织企业参加各类贸易促进活动，鼓励日达智造、森松重工等企业争取更多总部订单，推动亚太森博等项目加快释放产能，大力引育服务贸易、数字贸易、跨境电商等新产业新业态，力争外贸进出口总额335亿元以上。积极引导荣威娱乐等外资企业增资扩股，探索QFLP等外资利用新方式，实际使用外资3亿美元以上。引导力星钢球、超达模具等企业加快布局国际市场，支持电力装备企业“抱团出海”，稳步提高本土企业国际竞争力。持续提升省级以上园区开放度，办好Light国际光学会议、国际氢能专业论坛、新型电力装备发展大会，推动经济技术开发区积极与北欧、上海等开展产业创新合作，提速建设中瑞(如皋)智能制造合作创新园、安亭(如皋)产业园，确保跻身国家级开发区前百强;高新区突出“高”“新”特质，积极承接上海和苏南高端资源要素，打造沿江科创带重要科技创新策源地，加快挺进全省高新区前十五;长江镇放大省级化工园区优势，实质性推进园区空间再造，加快港产城融合，力争经济发达镇评估苏中第一、全省前列。