2023年2月1日在江北区
第十二届人民代表大会第二次会议上
江北区代区长 许会祥
各位代表：
现在，我代表江北区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年是本届政府的起始之年。过去一年，面对异常复杂严峻的外部形势和超预期因素冲击，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真落实中央和省、市决策部署，在区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，坚定不移贯彻新发展理念，沉着有力应对各种风险挑战，高效统筹疫情防控和经济社会发展，承压奋进、锐意进取，经济社会发展主要指标好于全省全市，实现了现代化滨海大都市创智和美城区建设良好开局。
我们坚决贯彻习近平总书记“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要指示，全力以赴干好三件大事：
坚决扛起疫情防控的政治责任。因时因势迭代优化疫情防控措施，落实落细“七大机制”和“五快循环”，以最快速度、最小代价打赢突发疫情阻击战。持续做好疫苗接种工作，累计接种新冠病毒疫苗170.8万剂次，全程接种率达97.3%，60岁以上老人接种覆盖率达92.5%。全面提升医疗救治和服务保障能力，发放“爱心防疫包”9.5万份，努力确保从“防传染”向“保健康、防重症”平稳转换。
坚决扛起经济稳进提质的发展责任。深入实施经济稳进提质十大攻坚行动，推动常态化挂联协调和专班化攻坚督导，以江北的“稳”和“进”为全省全市发展大局作贡献。全年实现地区生产总值860.3亿元，增长4.9%，增速位列全市第三;一般公共预算收入102亿元，同口径增长6.5%，增速位列全市第三;城镇居民人均可支配收入7.9万元，农村居民人均可支配收入4.8万元，收入倍差缩小到1.65;实现外贸自营进出口总额847.2亿元，增长18.1%，其中出口570.7亿元，增长20.1%，增速均位列全市第一。
坚决扛起除险保安的主体责任。扎实开展除险保安百日攻坚行动，全面排查整治各类风险隐患，常态化开展扫黑除恶、打击电信网络诈骗等专项行动，毫不松懈抓好安全生产，有效应对“轩岚诺”“梅花”连续台风影响，动态化解信访积案，高质量完成平安护航党的二十大各项任务。连续17年荣获省“平安区”称号。
一年来，围绕区人民代表大会确定的目标任务，我们主要做了七个方面工作：
(一)全力助企纾困稳链，经济运行总体平稳
坚持主动有为，以超常规力度推进经济稳进提质，携手各类市场主体共渡时艰。助企政策有力落实。第一时间全面顶格落实上级稳经济一揽子政策，调整优化“1+X”经济政策体系，制定出台3个“十条”区级新政，兑付助企纾困稳链资金超12亿元，为企业退税减税降费37.7亿元。发展要素有序保障。争取专项债券18.4亿元，投放政策性开发性金融工具2亿元，均创历史新高。成立区普惠金融服务中心，为小微企业提供政府性融资担保10.7亿元。加强用地和能耗保障，出让土地23宗1529亩，统筹形成6.9万吨标煤能耗指标供给，全社会用电量增长4.6%。实施重点产业链供应链白名单制度，强化重点物资运输保障。市场活力有效复苏。创新推出“订制式”政务服务模式，推进企业全生命周期服务集成改革，新增市场主体1万余户。深入开展“百名干部助百企”“百名干部服务百大工程”行动，办结企业诉求1100余件。在“万家民营企业评营商环境”中位列全省第四。
(二)全力加快转型升级，产业基础稳中加固
促进传统产业转型、优势产业升级、新兴产业集聚，做大做强都市经济。都市工业提质增效。向隆机械、澳玛特等13个亿元以上项目开工建设，爱柯迪、格劳博等26个重点项目建成投用。深入推进低效工业用地二次开发，释放产业发展空间504亩，智能装备制造产业园等3个小微产业园开工建设。新增37家规上数字经济核心企业，智能传感器行业产业大脑入选省级产业大脑培育名单，数字经济发展获省政府督查激励。推进行业数字化改造，两化融合发展总指数跻身全省前十。现代服务业加快发展。实现服务业增加值580.3亿元，增长6.2%。港航服务业营业收入突破290亿元，高端商务、科技服务、软件信息、保险行业收入再创新高。持续推动两业融合，科技服务业集聚区启动建设。推进商务楼宇整规，新增亿元楼、千人楼2幢。加强旅游基础设施建设，北山游步道精品段完成改造提升，新增等级民宿6家。产业平台能级提升。浙江前洋经济开发区数字港航、数字贸易等十大百亿产业集群销售额突破3000亿元,江北高新区认定为省级高新园区，江北功能材料产业平台入选省“万亩千亿”新产业平台。前洋E商小镇获评全省数字变革最佳实践案例，膜幻动力小镇省级考核优秀。老外滩金融保险创新港新引进3家市级以上金融机构，宁波直播电商经济集聚区带动线上线下交易额超650亿元，北岸国际港航创新发展区挂牌全省首批现代服务业创新发展区。企业培育成效显著。实施一流企业培育工程，金田集团位列“2022中国民营企业500强”第67位，宁波远洋在上交所主板上市，长阳科技获评国家知识产权示范企业，柯力传感通过国家企业技术中心认定。引导企业专精特新发展，新增国家级制造业单项冠军2个、专精特新“小巨人”9家，高新技术企业达282家，国家科技型中小企业达328家。推动企业质效提升，宁水集团和东力传动获得市政府质量奖，三星医疗电气、新胜中压电器等5家企业入选省级亩均效益领跑者名单。
(三)全力推进动力变革，发展后劲不断增强
抢抓政策机遇期和窗口期，向投资要潜力、向创新要活力、向改革要动力，凝聚高质量发展强大合力。深化投资拉动。实施投资扩量攻坚行动，完成固定资产投资333.9亿元，增长10.7%。落实重大项目“1244”统筹推进机制，优化项目开工和投资入统流程，强力推进113个区重点项目提速开工，市级重点项目投资完成率位列全市第一。投资结构不断优化，制造业、高新技术产业、基础设施投资增速均快于全市。强化创新驱动。深化省级可持续发展创新示范区建设，浙江创新中心北岸中心、大连理工大学宁波科技园、宁波浙大校友产业园挂牌运行，新增省级以上研发机构11家，获评全省科技工作成绩突出集体，洪塘湾获评省级双创示范基地。启动产才融合引领区建设，实施“产业教授”引育计划，24个项目入选甬江人才工程，引进各类人才1.2万余人，新增技能人才8000余人。加快科技攻关和成果转化，14项科研成果获省科学技术奖，技术交易额增长65.3%。实施改革撬动。数字化改革提升实战实效，参与的基层智治改革创新实践获评省改革突破金奖，“新产品研发服务”“舒心住”等特色场景应用推广使用。共同富裕重大改革全面推进，获评全国农业农村信息化发展先进区，省“市场化改革+集体经济、数字化改革+强村富民”集成改革试点建设启动，在全市率先公开县域基本公共服务标准。全域国土空间综合整治试点先行。开投、北坤两家国企获得AA+主体信用评级。